Постанова від 26 серпня 2026 р. у справі №285/5305/26 — Звягельський міськрайонний суд Житомирської області

У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 285/5305/26

провадження № 1-кс/0285/837/26

27 серпня 2026 року м. Звягель

Слідчий суддя Звягельського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 : не прибула,

слідчого, прокурора: не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 132» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст скарги

26.08.2026 представник ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою, у якій просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «ПМК № 132» про вчинення кримінального правопорушення, а також зобов`язати посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ПМК № 132» про кримінальне правопорушення, за ст. 185 та ст. 358 КК України.

В обґрунтування скарги представник ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» ОСОБА_3 зазначає, що 17.04.2026 ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» звернулося до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із заявою про кримінальне правопорушення, яка 20.05.2026 була зареєстрована за № 313 та скерована до ГУНП в Житомирській області, а в подальшому – до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, де зареєстрована за № 6801 від 30.05.2026.

Зазначає, що 10.06.2026 на підтвердження викладених у заяві обставин до органу поліції додатково направлено відеозаписи, на яких зафіксовано використання невідомими особами паливної картки товариства, внаслідок чого, завдано матеріальної шкоди у розмірі 17 884,31 грн.

Вказує, що, незважаючи на отримання заяви, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, натомість за результатами її розгляду органом поліції прийнято рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян» та повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Вважає таку бездіяльність незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України після отримання заяви про кримінальне правопорушення відомості підлягали внесенню до ЄРДР не пізніше 24 годин, без проведення попередньої перевірки. У зв`язку з цим просить зобов`язати посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області внести відповідні відомості до ЄРДР.

Доводи учасників процесу

Представник ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не прибули. Від заступника начальника Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали, зареєстровані в ІКС ІПНП ЄО № 6801 від 30.05.2026.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, повне фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом та мотиви, з яких виходить суд, і застосовані норми права

Із наданих суду матеріалів вбачається, що 17.04.2026 ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» звернулося до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомило про незаконне використання невідомими особами паливної картки товариства та завдання матеріальної шкоди. Заяву 20.05.2026 зареєстровано в ДКП за № 313 та скеровано до ГУНП в Житомирській області, а в подальшому – до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, де її 30.05.2026 зареєстровано в Журналі ЄО за № 6801. 10.06.2026 представником товариства додатково надано відеозаписи, на яких зафіксовано використання невідомими особами паливної картки для оплати пального, внаслідок чого товариству завдано шкоди у розмірі 17 884,31 грн.

Водночас відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були. Як вбачається з відповіді Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області від 01.07.2026 № 120006-2026, за результатами розгляду звернення РВП дійшов висновку про відсутність достатніх даних про ознаки кримінального правопорушення та наявність цивільно-правових (господарських) відносин, у зв`язку з чим рішення прийнято в порядку Закону України «Про звернення громадян». Копію зазначеної відповіді представником скаржника отримано 19.08.2026.

Дані обставини підтверджуються наданими суду та дослідженими у судовому засіданні матеріалами скарги.

26.08.2026 ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» в особі представника ОСОБА_3 звернулося до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою товариства до ЄРДР, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 185, 357, 358 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника скаржника до ЄРДР внесені не були.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків – у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви/повідомлення про злочин, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, матеріали справи не містять доказів як внесення органом досудового розслідування відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так і мотивованої відмови у такому внесені, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Слідчий, прокурор у судове засідання не прибули. Від заступника начальника Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали за зверненням, зареєстрованим в ІТС ІПНП ЄО № 6801 від 30.05.2026, з яких вбачається, що за результатами розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» органом поліції зроблено висновок про відсутність достатніх об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 185, 357 КК України, та вказано на наявність між сторонами цивільно-правових (господарських) відносин. Разом із тим зазначені матеріали не містять даних про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а доводи, викладені у скарзі, органом досудового розслідування не спростовані.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що орган досудового розслідування Звягельський РВП ГУНП в Житомирській області під час розгляду заяви ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» про вчинення кримінального правопорушення діяв у порушенням вимог чинного законодавства України, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 132» ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Звягельський РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «Пересувна механізована колона № 132» від 17.04.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали слідчого суді складено та підписано 27.08.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1