Постанова від 19 серпня 2026 р. у справі №380/18288/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 380/18288/25 пров. № А/857/32018/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Затолочного В.С., Калмикової Ю.О.,

за участі секретаря судового засідання Слободян І.М.,

представник позивача: Харцизова Т.В.,

представника відповідача: Герасимів В.Р.,

представника відповідача: Думинець В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року у справі № 380/18288/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

суддя в 1-й інстанції – Сподарик Н.І.,

час ухвалення рішення – не зазначено,

місце ухвалення рішення – м. Львів,

дата складання повного тексту рішення – 04 травня 2026 року,

В С Т А Н О В И В :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» (03118, м. Київ, вул. Батумська, 9-б, кв. 4; код ЄДРПОУ 16300840) до Львівської митниці Державної митної служби України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1; код ЄДРПОУ 43971343) в якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці щодо класифікації товарів №КТ-UA209000-0105-2025 від 08.08.2025;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови Львівської митниці в прийняті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209170/2025/064181, якою відмовлено у митному оформленні ( випуску ) товарів.

Позивач не погоджується з висновками митниці, вважає їх необґрунтованими та такими, що порушують вимоги чинного законодавства, з огляду на те, що у контролюючого органу були відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваних рішення про визначення коду товару та картки відмови у митному оформленні (випуску) товарів, оскільки не визначивши всіх необхідних характеристик згідно з УКТЗЕД ввезеного ТзОВ «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» товару, відповідач змінив код за УКТЗЕД товару з коду 39219060000 на код 3926909790. При цьому звернув увагу, що зміна кодів УКТЗЕД за оспорюваним рішенням відповідачем здійснено останнім неправильно без правильного визначення необхідних характеристик згідно з УКТЗЕД імпортованого товару, без врахування висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №1420003104-0163 від 29.07.2025. Просив позовні вимоги задовольнити.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року у справі № 380/18288/25 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» до Львівської митниці було відмовлено .

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню.

22.07.2025 року Позивачем до ВМО №1 м/п «Городок» Львівської митниці (надалі- Відповідач) було подано митну декларацію №25UA209170063312U7 (надалі МД), щодо митного оформлення вищевказаного товару. Відповідно до поданої Позивачем МД (графа 31 та 33) було зазначено наступні коди УКТЗЕД товару:

1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси, з продуктів поліприєднання (адитивної полімеризації): матеріали для виготовлення бронежилетів, нетканий нарізний поліетилен марки Н62 ширина 160 см - 720 кв.м. - код УКТЗЕД 39219060000;

2. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси:матеріали для виготовлення бронежилетів: нетканий нарізний арамід GS3000 ширина160см 480 кв. м. - код УКТЗЕД 39219090000;

3. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів:поліетиленові панелі, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.;- 280*356мм - 4шт.- 260*337мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт - код УКТЗЕД 39219060000;

4. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 260*337мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт.;- 220*298мм - 4шт- 241*320мм - 4шт - код УКТЗЕД 39219090000

Висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень держмитслужби було підтверджено коди УКТЗЕД зазначені Позивачем у МД, та підтверджено, що товар, що імпортується Позивачем є плити, листи, плiвки та смуги або стрiчки з пластмаси виготовлені з продуктiв полiприєднання (адитивної полiмеризацiї), тобто з поліетилену.

Апелянт вважає, що проведена зміна кодів УКТЗЕД за оспорюваним рішенням Відповідача здійснено останнім неправильно без правильного визначення необхідних характеристик згідно з УКТ ЗЕД імпортованого товару, без врахування висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень держмитслужби №1420003104-0163 від 29.07.2025 року.

У висновку СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104– 0163 відсутній висновок щодо товару №1 та №2, що вони виготовлені з текстильних матеріалів, а їхня класифікація повинна розглядатися в розділі ХІ «ТЕКСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА ТЕКСТИЛЬНІ ВИРОБИ». Натомість висновок містить абсолютно протилежні висновки і підтверджує, що товар№1 та №2 виготовлені із пластмаси, перший іх поліетилену, а другий із араміду. Складання кожного шару із монониток які не переплітаються (тобто є нетканими, що виключає будь які причетність до текстильних матеріалів), виготовлені із поліетилену та по суті утворюють один суцільний шар, лише підтверджує, що даний товар є поліетиленом і виготовлений із пластмаси.

Апелянт просить задовольнити апеляційну скаргу, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року по справі №380/18288/26 скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги ТОВ «Матеріалознавство» задовольнити у повному обсязі

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому заперечив підстави апеляційного оскарження. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, оскаржуване судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи про те, що ТзОВ «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» (код ЄДРПОУ 16300840) зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основний вид господарської діяльності: 14.12 Виробництво робочого одягу. Інші: 14.19 Виробництво іншого одягу й аксесуарів; 25.40 Виробництво зброї та боєприпасів; 25.61 Оброблення металів та нанесення покриття на метали; 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у.; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 32.99 Виробництво іншої продукції, н.в.і.у.; 13.92 Виробництво готових текстильних виробів, крім одягу; 30.11 Будування суден і плавучих конструкцій.

25.05.2023 між ТзОВ «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» та FMS ENTERPRISES MIGUN LTD (Ізраїль) було укладено контракт №20232505UMA, щодо постачання нетканого нарізного поліетилену Н62, нетканого нарізного араміду GS3000, поліетиленових панелей різного розміру.

Позивачем до ВМО №1 м/п «Городок» Львівської митниці було подано митну декларацію №25UA209170063312U7, щодо митного оформлення вищевказаного товару, разом із якою було подано: сертифікат якості № 21768 від 09.06.2025; сертифікат якості № 21769 від 09.06.2025; сертифікат якості №21770 від 09.06.2025; пакувальний лист №б/н від 09.06.2025; пакувальний лист № б/н від 10.06.2025; рахунок-фактура (iнвойс) №95173 від 09.06.2025; рахунок-фактура (iнвойс) № 95174 від 09.06.2025; автотранспортна накладна № 594001 від 17.06.2025; сертифiкат про походження товару №IS25173512 від 10.06.2025; сертифікат з перевезення (походження) товару форми .1 (Movement certificate EUR. 1) №IL0000084686 від 11.06.2025; статус особи, яка подає митну декларацію №2; декларація тимчасового зберігання №25TS20917000121907 від 20.06.2025; загальна декларація прибуття №25UA141000672166Z5 від 19.06.2025; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 25.10.2023; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №3 від 30.12.2024; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №4 від 05.06.2025; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №UMA-75 від 08.06.2025; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №UMA-76 від 08.06.2025; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №б/н від 28.12.2023; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №б/н від 30.12.2023; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі продажу №20232505 від UMA 25.05.2023; доповнення до внутрішнього договору (контракту) №2 від 19.06.2025; договір про надання послуг митного брокера №29/11/2023 від 29.11.2023; інші некласифіковані документи Лист №72 від 22.07.2025;інші некласифіковані документи перепустка в ЗМК від 20.06.2025, технічна інформація від 19.06.2025.

Відповідно до поданої Позивачем МД (графа 31 та 33) було зазначено наступні коди УКТЗЕД товару:

1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси, з продуктів поліприєднання (адитивної полімеризації): матеріали для виготовлення бронежилетів, нетканий нарізний поліетилен марки Н62 ширина 160 см - 720 кв.м. код УКТЗЕД 39219060000;

2. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: нетканий нарізний арамід GS3000 ширина160см - 480 кв. м. - код УКТЗЕД 39219090000;

3. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: поліетиленові панелі, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.;- 280*356мм - 4шт.- 260*337мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт - код УКТЗЕД 39219060000;

4. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 260*337мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт.;- 220*298мм - 4шт- 241*320мм - 4шт - код УКТЗЕД 39219090000.

Відповідно до винесеного класифікаційного рішення відділу кодування та класифікації товарів № КТ-UA209000-0105-2025 від 08.08.2025:

- товар №1 слід класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД 5603149000 як «Багатошарове неткане поліетиленове полотно: "нетканий нарізний поліетилен марки H62 ширина 160 см" у вигляді гнучкого листа білого кольору загальною шириною 160 см, що складається з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з поліетилену, які накладені один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Загальна товщина становить 300 мкм. Поверхнева щiльнiсть 262 г/м2. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено»;

- товар №2 слід класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД 5603149000 як «Багатошарове неткане арамідне полотно: «нетканий нарізний арамід GS3000 ширина 160см» у вигляді гнучкого листа жовтого кольору загальною шириною 160 см що складається з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з ароматичних поліамідів (арамід, кевлар), які накладені один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Загальна товщина становить 385 мкм. Поверхнева щiльнiсть 510 г/м2. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено»;

- товар №3 слід класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД 3926909790 як «Панелі поліетиленові у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, товщина 11,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено»;

- товар №4 слід класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД 3926909790 як «Панелі поліетиленові армовані скловолокном, у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення з скловолокна (товщина шару ~0,275мм). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, загальна товщина 12,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено».

Не погоджуючись із визначенням коду товарів, позивач звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права шляхом скасування оскаржуваного рішення.

Суд першої інстанції зазначив про те, що згідно вимог пункту 4 Розділу ІІІ Наказу №650 контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор 2006» ЄАІС.

При цьому, така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів «а» та «б» абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

Згідно з вимогами правила 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації.

З огляду на вищевказані положення, митний орган здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД, а в разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Суд першої інстанції зазначив про те, що імпортований позивачем товар було задекларовано за кодами УКТ ЗЕД 39219060000 та 39219090000 як плити, листи та плівки з пластмаси.

При цьому, представник відповідача зазначив, що така класифікація не відповідає фактичним характеристикам товарів, встановленим у ході митного контролю та підтвердженим висновком спеціалізованої лабораторії.

Так, згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104– 0163, товар №1 («…нетканий нарізний поліетилен марки H62…») виготовлений з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з поліетилену, які накладені один на один під прямими кутами, та товар №2 («…нетканий нарізний арамід GS3000…») виготовлений з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з ароматичних поліамідів (арамід, кевлар), які накладені один на один під прямими кутами.

Тобто вони виготовлені не з полімерних плівок чи листів полімеру, а з монониток полімеру. Товщина загальна всіх чотирьох шарів «становить (300±5) мкм» (для H62) та «становить (385±5) мкм» (для GS3000), тобто навіть максимальний переріз всього виробу менше 1 мм, а не тільки окремого моно волокна.

Мононитки до 1 мм розглядаються як текстильні матеріали розділу ХІ «ТЕКСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА ТЕКСТИЛЬНІ ВИРОБИ», а не як товари групи 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них». Відповідно до Приміток до розділу ХІ (текст Закону): «Примітки: 1. До цього розділу не включаються: … (g) мононитки з поперечним перетином понад 1 мм або стрічкові та подібні нитки (наприклад штучна соломка) завширшки понад 5 мм з пластмаси (група 39)…».

Тобто товар виготовлений з моно волокон (перерізом менше 1 мм), які відносяться до текстильних матеріалів, а не до полімерних матеріалів групи 39 (мононитки перерізом понад 1 мм розглядаються як полімерні матеріали групи 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них»).

Оскільки товари №1 та №2, згідно з висновком, гнучкі та виготовлені з текстильних матеріалів, їхня класифікація повинна розглядатися в розділі ХІ «ТЕКСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА ТЕКСТИЛЬНІ ВИРОБИ».

Оскільки товари №1 та №2, згідно з Висновком, складаються «з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток» (не переплітаються, тобто не є тканиною чи трикотажем), тобто найближче до нетканих матеріалів, то вони класифікуються в Групі 56 «Вата, повсть і неткані матеріали; спеціальна пряжа; шпагати, мотузки, троси та канати і вироби з них».

До групи 56 не включаються «неткані матеріали, повністю втоплені у пластмасу чи гуму або покриті одним з цих матеріалів з обох боків за умови, що таке покриття або оболонка можуть бути помітними неозброєним оком, не беручи до уваги у цьому разі будь-які зміни кольору (група 39 або 40)» (Примітка 3(b) до Групи 56).

У даному випадку, відповідно до висновку, «Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено».

Наступним рівнем класифікації є товарна позиція – чотири знаки. В Групі 56 є товарна позиція 5603 «Матеріали неткані, просочені або непросочені, з покриттям або без покриття, дубльовані або недубльовані», в якій повинні класифікуватися неткані матеріали.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 5603 «Нетканий матеріал являє собою настил (полотно) переважно з текстильних волокон, орієнтованих чи розташованих хаотично та скріплених. Ці волокна можуть бути натурального чи хімічного походження. Це можуть бути волокна (натуральні чи синтетичні або штучні) або хімічні комплексні нитки чи нитки, одержані в процесі виготовлення нетканого матеріалу».

Товар, який був імпортований позивачем у даному випадку, виготовлений з монониток (текстильний матеріал, мононитки розташовані паралельно, настилами та не розсипаються, скріплені шляхом пресування за допомогою гідравлічного пресу під тиском), що відповідає поясненням до товарної позиції 5603.

Товар виготовлений із синтетичних монониток (волокна) – поліетилену та ароматичних поліамідів, з поверхневою щільністю понад 150 г/мІ (відповідно до документів, приєднаних до МД від 22.07.2025 №25UA209170063312U7 – технічні довідки).

Отже, товар №1 – «…нетканий нарізний поліетилен марки H62…» та товар №2 – «…нетканий нарізний арамід GS3000…» класифікуються в товарній підкатегорії (десять знаків) 5603149000.

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104– 0163, товар №3 («…поліетиленові панелі, товщиною 11 ±1,5 мм…») виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання), та товар №4 («…поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 ±1,5 мм…») виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення зі скловолокна.

Тобто вони виготовлені не з полімерних плівок чи листів полімеру, а з монониток полімеру. Однак вони є твердими, жорсткими, не пористими плитами, тобто в процесі виготовлення втратили ознаки текстильних матеріалів чи виробів. Тому їхня класифікація повинна розглядатися в товарній групі 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них».

Суд першої інстанції встановив, що предметом спору є правильність класифікації чотирьох груп товарів, а саме:

товар №1 – нетканий нарізний поліетилен марки Н62;

товар №2 – нетканий нарізний арамід GS3000;

товар №3 – поліетиленові панелі визначених розмірів;

товар №4 – поліетиленові панелі, армовані скловолокном.

Згідно з висновком спеціалізованої лабораторії від 29.07.2025 №1420003104-0163, товари №1 та №2 являють собою гнучкі листи, що складаються з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток (з поліетилену та ароматичних поліамідів відповідно), які накладені один на одного під прямими кутами (0°/90°/0°/90°), при цьому мононитки не переплітаються, а структура матеріалу формується шляхом їх з`єднання.

Відповідно до Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, класифікація товарів здійснюється виходячи з їх об`єктивних характеристик та властивостей, визначених на момент митного оформлення.

Встановивши фактичні характеристики товарів №1 та №2, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що вони виготовлені з монониток поліетилену та ароматичних поліамідів, які не переплітаються, а утворюють шари, з`єднані між собою.

З урахуванням зазначених властивостей, такі вироби не можуть бути віднесені до виробів групи 39 УКТ ЗЕД, оскільки згідно з Примітками до розділу XI мононитки з поперечним перетином менше 1 мм належать до текстильних матеріалів.

Відповідно, базовою класифікаційною групою є група 56 «Вата, повсть і неткані матеріали; спеціальна пряжа; шпагати, мотузки, троси та канати і вироби з них», оскільки за своєю структурою товар є нетканим текстильним матеріалом, утвореним з орієнтованих монониток, які не переплетені між собою.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 5603 неткані матеріали являють собою полотна з волокон або ниток, скріплених іншим способом, встановлені характеристики товару №1 та №2 (шарова структура з монониток, відсутність переплетення) відповідають саме товарній позиції 5603 «Матеріали неткані».

З урахуванням щільності та характеристик виробу, а також відсутності додаткової обробки, товар підлягає класифікації у підкатегорії 5603149000, яка охоплює неткані матеріали певної поверхневої щільності, не просочені та без покриття.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 5603 УКТ ЗЕД, неткані матеріали являють собою полотна з волокон або ниток, які не утворені шляхом ткацтва або в`язання, а скріплені іншим способом. Встановлена лабораторією структура товарів №1 та №2 – шари паралельно орієнтованих монониток, що не переплітаються – відповідає саме таким характеристикам.

При цьому, як встановлено висновком лабораторії, у досліджених зразках відсутні ознаки покриття або просочення полімерними матеріалами, які можна ідентифікувати неозброєним оком, що виключає застосування винятків, передбачених Приміткою 3 (b) до групи 56, та не дає підстав для віднесення товарів до групи 39.

Щодо товарів №3 та №4, суд першої інстанції зазначив про те, що відповідно до висновку лабораторії вони являють собою тверді, жорсткі полімерні панелі, виготовлені на основі поліетилену, у тому числі з армуванням скловолокном, які мають визначену форму та геометрію, зокрема скошені кути та вигнуті елементи.

Відповідно до Примітки 10 до групи 39 УКТ ЗЕД, до товарних позицій 3920 та 3921 включаються лише плити, листи, плівки, стрічки та смуги правильної геометричної форми (прямокутної або квадратної) без подальшої обробки. Натомість вироби, які мають іншу форму або піддані додатковій обробці, підлягають класифікації як готові вироби у відповідних товарних позиціях, зокрема у позиції 3926.

З огляду на встановлені характеристики товарів №3 та №4, суд погоджується з висновком митного органу про неможливість їх класифікації у товарній позиції 3921 та обґрунтованість віднесення до товарної позиції 3926 як інших виробів з пластмас.

Заслуховуючи пояснення представників сторін у судовому засіданні суду апеляційної інстанції та перевіряючи аргументи апелянта відносно підстав оскарження судового рішення, суд апеляційної інстанції вважає висновок суду першої інстанції обґрунтованим та правовим.

Відповідно до статті 257 МК України , декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів. Главою 11 МК України врегульовано питання ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД класифікації товарів. Згідно з частиною першою статті 67 МК України товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД ), її структури та Українська класифікація ) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104–0163, товар №1 («…нетканий нарізний поліетилен марки H62 …») виготовлений з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з поліетилену, які накладені один на один під прямими кутами та товар №2 («…нетканий нарізний арамід GS3000…») – виготовлений з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з ароматичних поліамідів (арамід, кевлар), які накладені один на один під прямими кутами.

Тобто вони виготовлені не з полімерних плівок чи листів полімеру, а з монониток полімеру. Товщина загальна всіх чотирьох шарів «становить (300±5) мкм» (для H62) та «становить (385±5) мкм» (для GS3000) (тобто навіть максимальний переріз всього виробу менше 1 мм, а не тільки окремого моноволокна).

Мононитки до 1 мм розглядаються як текстильні матеріали розділу ХІ «ТЕКСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА ТЕКСТИЛЬНІ ВИРОБИ», а не як товари групи 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них». Відповідно до Приміток до розділу ХІ (текст Закону): «Примітки: 1. До цього розділу не включаються: … (g) мононитки з поперечним перетином понад 1 мм або стрічкові та подібні нитки (наприклад штучна соломка) завширшки понад 5 мм з пластмаси (група 39) …».

Тобто товар виготовлений з моноволокон (перетином менше 1 мм), які відносяться до текстильних матеріалів, а не до полімерних матеріалів групи 39 (мононитки перерізом понад 1 мм розглядаються як полімерні матеріали групи 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них»).

Оскільки товари №1 та №2, згідно з Висновком, гнучкі та виготовлені з текстильних матеріалів, їхня класифікація повинна розглядатися в розділі ХІ «ТЕКСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ТА ТЕКСТИЛЬНІ ВИРОБИ».

Оскільки товари №1 та №2, згідно з Висновком, складаються «з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток» (не переплітаються, тобто не є тканиною чи трикотажем) – тобто найближче до нетканих матеріалів, то вони класифікуються в Групі 56 «Вата, повсть і неткані матеріали; спеціальна пряжа; шпагати, мотузки, троси та канати і вироби з них».

До групи 56 не включаються «неткані матеріали, повністю втоплені у пластмасу чи гуму або покриті одним з цих матеріалів з обох боків за умови, що таке покриття або оболонка можуть бути помітними неозброєним оком, не беручи до уваги у цьому разі будь-які зміни кольору (група 39 або 40)» (Примітка 3(b) до Групи 56). У нашому випадку, відповідно до Висновку, «Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.»

Наступним рівнем класифікації є товарна позиція – чотири знаки. В Групі 56 є товарна позиція 5603 «Матерiали нетканi, просоченi або непросоченi, з покриттям або без покриття, дубльованi або недубльованi» в якій повинні класифікуватися неткані матеріали.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 5603 «Нетканий матеріал являє собою настил (полотно) переважно з текстильних волокон, орієнтованих чи розташованих хаотично та скріплених. Ці волокна можуть бути натурального чи хімічного походження. Це можуть бути волокна (натуральні чи синтетичні або штучні) або хімічні комплексні нитки чи нитки, одержані в процесі виготовлення нетканого матеріалу.». Товар, який був предметом визанчення, виготовлений з монониток (текстильний матеріал, мононитки розташовані паралельно, настилами та не розсипаються, скріплені шляхом пресування за допомогою гідравлічного пресу під тиском), що відповідає поясненням до товарної позиції 5603.

Товар виготовлений із синтетичних монониток (волокна) – поліетилену та ароматичних поліамідів, з поверхневою щiльнiстю понад 150 г/м2 (відповідно до документів приєднаних до МД від 22.07.2025 №25UA209170063312U7 – технічні довідки).

Отже, товар №1 - «… нетканий нарізний поліетилен марки H62 …» та товар №2 - «…нетканий нарізний арамід GS3000…» класифікуються в товарній підкатегорії (десять знаків) 5603149000.

Отже, згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104–0163, товар №3 («…поліетиленові панелі, товщиною 11 +-1,5мм …») виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та товар №4 («…поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм …») – виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення з скловолокна. Тобто вони виготовлені не з полімерних плівок чи листів полімеру, а з монониток полімеру. Однак, вони є твердими, жорсткими, не пористими плитами. Тобто в процесі виготовлення втратили ознаки текстильних матеріалів чи виробів. Тому їхня класифікація повинна розглядатися в товарній групі 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них».

Щодо класифікації цих товарів в товарній позиції 3921, запропонованій позивачем у МД від 22.07.2025 №25UA209170063312U7. В цій товарній позиції класифікуються плити, листи, плівка, стрічки і смужки з пластмас. Відповідно до пояснень до товарної позиції 3921, тут не класифікуються «Плити, листи і т. д. … обрамлені або інакше оброблені чи нарізані на форми, крім прямокутної (включаючи квадратну), зазвичай розглядаються як вироби товарних позицій 3918, 3919 або 3922 – 3926.». Відповідно до Висновку, кожна з цих плит (панелей) «у верхній частині має скошені кути, вигнута», отже її форма відрізняється від прямокутної (включаючи квадратну) і тому не може класифікуватися в товарній позиції 3921, запропонованій позивачем.

Враховуючи вищевикладене, відділом контролю класифікації товарів управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці було прийнято рішення щодо визначення коду товарів від 08.08.2025 №КТ-UA209000 0105-2025, згідно з яким товари №№1-4 за МД від 22.07.2025 №25UA209170063312U7 класифіковані:

товар №1 – «№1 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси, з продуктів поліприєднання (адитивної полімеризації):матеріали для виготовлення бронежилетів, нетканий нарізний поліетилен марки H62 ширина 160см- 720 кв. м» - як «Багатошарове неткане поліетиленове полотно: «нетканий нарізний поліетилен марки H62 ширина 160 см» у вигляді гнучкого листа білого кольору загальною шириною 160 см, що складається з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з поліетилену, які накладені один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Загальна товщина становить 300 мкм. Поверхнева щiльнiсть 262 г/м2. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД - 5603149000;

товар №2 – «№2 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плівки з пластмаси:матеріали для виготовлення бронежилетів:нетканий нарізний арамід GS3000 ширина 160см - 480 кв. м.» - як «Багатошарове неткане арамідне полотно: «нетканий нарізний арамід GS3000 ширина 160см» у вигляді гнучкого листа жовтого кольору загальною шириною 160 см що складається з чотирьох шарів паралельно розташованих монониток з ароматичних поліамідів (арамід, кевлар), які накладені один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Загальна товщина становить 385 мкм. Поверхнева щiльнiсть 510 г/ м2. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД - 5603149000;

товар №3 – «№3 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: поліетиленові панелі, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт.;- 260*337мм 4шт.;- 280*356мм - 4шт.» - як «Панелі поліетиленові у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, товщина 11,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД - 3926909790;

товар №4 – «№4 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси:матеріали для виготовлення бронежилетів:поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.;- 241*320мм 4шт.;- 260*337мм - 4шт.;- 280*356мм - 4шт.» - як «Панелі поліетиленові армовані скловолокном, у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення з скловолокна (товщина шару ~0,275мм). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, загальна товщина 12,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД – 3926909790.

В апеляційній скарзі відсутнє обґрунтування запропонованого позивачем коду в товарній позиції 3921 до товару №3 та №4.

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 29.07.2025 №1420003104–0163, товар №3 («…поліетиленові панелі, товщиною 11 +- 1,5мм …») - виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та товар №4 («…поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм …») – виготовлений з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення з скловолокна. Тобто в процесі виготовлення втратили ознаки текстильних матеріалів чи виробів. Тому їхня класифікація повинна розглядатися в товарній групі 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них».

Щодо можливості класифікації товарів в товарній позиції 3921, запропонованій позивачем у МД від 22.07.2025 №25UA209170063312U7, колегія суддів зазначає про наступне.

В цій товарній позиції класифікуються плити, листи, плівка, стрічки і смужки з пластмас. Відповідно до пояснень до товарної позиції 3921, тут не класифікуються «Плити, листи і т. д. обрамлені або інакше оброблені чи нарізані на форми, крім прямокутної (включаючи квадратну ), зазвичай розглядаються як вироби товарних позицій 3918, 3919 або 3922 – 3926.». Відповідно до Висновку, кожна з цих плит (панелей) «у верхній частині має скошені кути, вигнута», отже її форма відрізняється від прямокутної (включаючи квадратну) і тому не може класифікуватися в товарній позиції 3921, запропонованій позивачем.

Застосовуючи послідовно ОПІ, розглядаючи наступні товарні позиції у Групі 39, ми використовуємо товарну позицію 3926 «Інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901 - 3914», а саме, з врахуванням матеріалу виготовлення, форми та призначення товару (встановленими в процесі лабораторних досліджень та визначеними виробником), до товарної підкатегорії 3926909790 згідно з УКТ ЗЕД.

Таким чином відділом контролю класифікації товарів управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці Товар №3 вірно класифіковано:– «№3 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси: матеріали для виготовлення бронежилетів: поліетиленові панелі, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.;- 241*320мм - 4шт.;-260*337мм 4шт.;- 280*356мм - 4шт.» - як «Панелі поліетиленові у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, товщина 11,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД - 3926909790;

Товар №4 класифіковано – «№4 - 1. Полімерні матеріали та вироби з них, інші плити з пластмаси:матеріали для виготовлення бронежилетів:поліетиленові панелі, армовані скловолокном, товщиною 11 +-1,5мм, розмірами:- 220*298мм - 4шт.; 241*320мм - 4шт.;- 260*337мм - 4шт.;- 280*356мм - 4шт.» - як «Панелі поліетиленові армовані скловолокном, у вигляді твердої, жорсткої, не пористої плити білого кольору, що виготовлена з шарів паралельно розташованих монониток на основі поліетилену (продукт поліприєднання) та шару тканини полотняного переплетення з скловолокна (товщина шару ~0,275мм). Шари накладено один на один під прямими кутами (перехресно складені 0°/90°/0°/90°). Мононитки не переплітаються. Плита не фрезерована, не містить пазів/профілів, у верхній частині має скошені кути, вигнута (форма плит відрізняється від прямокутної). Максимальні розміри плити: 280х356 мм, загальна товщина 12,0 мм. Покриття/просочення іншими полімерними матеріалами, що видно неозброєним оком, не виявлено.» за кодом згідно з УКТ ЗЕД – 3926909790.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст. 243, ст. 286, ст. 308, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 328 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» – залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року у справі № 380/18288/25 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк

судді В. С. Затолочний

Ю. О. Калмикова

Повне судове рішення складено 26.08.26