Рішення від 26 серпня 2026 р. у справі №400/9137/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2026 р. № 400/9137/26

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу,

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до Комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправним рішення, оформлене повідомленням від 09.07.2026 №3297, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогами: визнати протиправним рішення комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у наданні позивачеві відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене повідомленням №3297 від 09.07.2026.; зобов`язати комісію з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 надати позивачеві відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 13, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; визнати протиправними бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка полягає у не проведенні перевірки родинних зав`язків військовозобов`язаного та особи, яку відповідно до законодавства зобов`язаний утримувати військовозобов`язаний або за якою здійснює постійний догляд, при розгляді заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про відмову у наданні Позивачеві відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене повідомленням №3297 від 09.07.2026; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 надати Позивачеві відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 13, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 03.07.2026 звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу з підстав, передбачених п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», для догляду за своїм батьком – ОСОБА_2 , який є особою з інвалідністю ІІ групи. До заяви позивача надав всі необхідні документи. Але, 09.07.2026 на електрону адресу позивача надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо відмови у наданні відстрочки від призову з тієї підстави, що додані документи не підтверджують право на відстрочку, порушено вимоги додатку 5 до Порядку постанови КМУ №560, не співпадають ім`я батька та по-батькові заявника. Батько позивача мав паспорт громадянина України у формі книжки, де його ім`я прописане як « ОСОБА_3 » - « ОСОБА_3 », а в 2018 році отримав новий паспорт, де ім`я вказано як « ОСОБА_3 ». В паспорті громадянина самого позивача у формі книжки по-батькові на російській мові також було вказано « ОСОБА_3 ». Однак при заміні документів у 2019 році позивачеві при перекладі по-батькові застосовано правила українського правопису та перекладено ім`я « ОСОБА_3 » як « ОСОБА_4 », відтак по-батькові у паспорті та свідоцтві про народження позивача вказано « ОСОБА_5 ». Однак « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_4 » відповідно до загальних правил правопису та тлумачного словника – це одне і те ж ім`я, яке при різному застосуванні правопису пишеться по-різному. Навіть у реєстрі актів цивільного стану при запиті на ім`я ОСОБА_6 у розділі діти вказано його сина ОСОБА_1 , що підтверджується актовим записом про народження (наявний у матеріалах справи). Так, особу батька позивача можливо встановити на підставі поданих позивачем документів та записів в державних реєстрах, зокрема:- по даті народження – ІНФОРМАЦІЯ_6 – співпадає у паспорті батька позивача № НОМЕР_1 , у актовому записі про народження позивача №63 від 16.11.1974 та у свідоцтві про шлюб батьків позивача серії НОМЕР_2 ;- по РНОКПП – НОМЕР_3 – співпадає у паспорті батька позивача та у актовому записі про народження позивача;- по витягу з реєстру територіальної громади та довідці про склад сім`ї від 29.06.2026 – вказані дані позивача та батька позивача, встановлені сімейні відносини, співпадають РНОКПП, дата народження і місце реєстрації батька позивача з переліченими вище документами;- по свідоцтву про шлюб серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 та ОСОБА_7 батьків позивача, дані батьків відповідають запису в реєстрі актів цивільного стану про батьків позивача (актовий запис про народження № 63), дата народження і РНОКПП батька ідентичні його паспорту і актовому запису про народження № 63; - по акту про встановлення факту догляду сином (позивачем) за батьком – де комісія встановила факт родинних зв`язків та факт здійснення позивачем догляду за визначеною особою (усі ці докази наявні в матеріалах справи). Також вказані дані ідентифікації та родинних зв`язків встановлюються за допомогою Єдиних державних реєстрів, перевірку яких зобов`язаний був провести ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак в порушення порядку перевірки підстав для надання відстрочки не зробив цього. Комісія також не перевірила ані наданих документів, ні здійснила належної перевірки даних в реєстрах як це встановлено вказаним порядком, що призвело до винесення незаконного рішення. Згідно з абз. 4 п. 58-1 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого постановою КМУ №560, РТЦК та СП або його відділ за місцем перебування на військовому обліку військовозобов`язаного, який відповідно до закону зобов`язаний утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час прийняття рішення про надання відстрочки від призову на військову службу за призовом під час мобілізації перевіряє, зокрема, родинні зв`язки військовозобов`язаного та особи, яку відповідно до законодавства зобов`язаний утримувати військовозобов`язаний або за якою здійснює постійний догляд, з використанням відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних, у тому числі шляхом інформаційного обміну. Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. З аналізу вищенаведених норм слідує, що саме ТЦК та СП здійснюють перевірку даних поданих заявником шляхом перевірки родинних зв`язків за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Так, згідно з актовим записом про народження за пошуковим запитом батька, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , його сином є Позивач – ОСОБА_1 . Таке різне написання імені пов`язане з перекладом і мені «Афанасий» з російської мови на українську. Згідно з українським тлумачним словником, варіант «Афанасій» вважається канонічним церковним ім`ям (у західних областях поширеніший варіант « ІНФОРМАЦІЯ_8 »).

Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що подані ОСОБА_1 до заяви документи не підтверджують право на відстрочку. Порушено вимоги додатку 5 до Порядку, не співпадають ім`я батька та по батькові заявника. Позивач претендує на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», посилаючись на необхідність здійснення постійного догляду за своїм батьком – ОСОБА_6 . Проте під час розгляду заяви ОСОБА_1 виявлено істотну розбіжність у персональних даних. Надані позивачем документи не підтверджують наявність правового статусу сина по відношенню до особи, яка потребує догляду. Відповідно до порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період обов`язковою умовою для надання відстрочки за зазначеною підставою є надання документів, що підтверджують родинні зв`язки (зокрема, свідоцтво про народження позивача). Згідно з матеріали справи, у паспорті громадянина України позивач зазначений як ОСОБА_1 . Проте, у свідоцтві про народження серії НОМЕР_4 від 28.11.2019, на яке позивач посилається як на доказ родинних зв`язків, батько зазначений як ОСОБА_8 . Разом з тим особа, яка потребує постійного стороннього догляду і щодо якої позивача просить надати відстрочку від призову, згідно з паспортом громадянина України має власне ім`я ОСОБА_3 . Відповідно до ст.113 Сімейного кодексу України та ст.49 Цивільного кодексу України, походження дитини від конкретного батька є юридичним фактом, який виникає виключно внаслідок його державної реєстрації органом РАЦС та засвідчується правовстановлюючим документом – свідоцтвом про народження. Оскільки у графі «батько» наданого позивачем свідоцтва про народження зареєстровано особу на ім`я Опанас, а особа яка потребує догляду, має паспорт на ім`я ОСОБА_3 , у розумінні сімейного та цивільного законодавства України правовий статус батька та сина між цими двома громадянами не встановлений. Відповідач наголошує, що по батькові « ОСОБА_5 » та ім`я батька « ОСОБА_3 » походять від двох різних власних імен («Опанас» та « ОСОБА_3 »), які з погляду чинного законодавства, правил державної реєстрації актів цивільного стану та антропоніміки не є тотожними, варіантами написання чи технічною опискою, а є різними іменами. Наявність розбіжностей у написанні імені батька та по батькові сина повністю нівелює презумпцію кровного споріднення між ними. ІНФОРМАЦІЯ_5 не наділений повноваженнями самостійно встановлювати або підтверджувати юридичний факт родинних зв`язків за наявністю текстових розбіжностей в анкетних даних, що містяться в офіційних документах.

В судове засідання 17.08.2026 представники сторін не з`явилися. Обидві сторони надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

За таких обставин, суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до вимог ч.9 ст.205 КАС України.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , 1974 р.н. проживає у с. Тузли Миколаївського району, є військовозобов`язаним та перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03.07.2026 ОСОБА_1 подав до ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, з підстав передбачених підставі п. 13, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для здійснення догляду за своїм батьком – інвалідом ІІ групи.

До заяви ОСОБА_1 додав: витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 174/26/1575/В від 10.06.2026; рекомендації програми реабілітації особи з інвалідності; висновок ЛКК про потребу у постійному догляді; акт про встановлення факту догляду; паспорт та витяг з реєстру територіальної громади батька, який потребує догляду; свідоцтво про народження заявника із зазначенням батьківства; актовий запис про народження із зазначенням батьківства; довідку про склад сім`ї; заява за формою 15 згідно з Постановою КМУ № 560 про вибір особи для здійснення догляду.

08.07.2026 Комісія з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянула заяву ОСОБА_1 , та ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки, з тих підстав, що додані до заяви документи не підтверджують право на відстрочку. Порушено вимоги додатку 5 до Порядку КМУ №560 (не співпадають ім`я батька і по батькові заявника).

Зазначене рішення оформлено протоколом №312 від 08.07.2026, та проінформовано заявника повідомленням про відому від 09.09.2026 за №3297.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Відповідно до ч.8, 9 Закону, перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.57 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджений постановою КМУ №560 від 16.05.2024, для розгляду питань надання/переоформлення військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії.

Відповідно до п.58 Порядку, за наявності підстав для одержання/ переоформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані особисто через центри надання адміністративних послуг подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву про надання/переоформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

До заяви додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Відповідно до абзацу другого п.58-1 Порядку, військовозобов`язані, які відповідно до закону зобов`язані утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначають у заяві, зазначеній у пункті 58 цього Порядку, про відсутність інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а за умови наявності кількох військовозобов`язаних - додають заяву особи з інвалідністю I або II групи за формою згідно з додатком 15, в якій зазначається прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку особа з інвалідністю обирає для здійснення свого утримання.

Відповідно до абзацу четвертого п.58-1 Порядку, районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ за місцем перебування на військовому обліку військовозобов`язаного, який відповідно до закону зобов`язаний утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», або здійснює постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час прийняття рішення про надання відстрочки від призову на військову службу за призовом під час мобілізації перевіряє перебування такого військовозобов`язаного на військовому обліку, родинні зв`язки військовозобов`язаного та особи, яку відповідно до законодавства зобов`язаний утримувати військовозобов`язаний або за якою здійснює постійний догляд, наявність інших осіб, місце проживання яких задекларовано/зареєстровано за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання військовозобов`язаного або особи, яка перебуває на утриманні або потребує постійного догляду, з використанням відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних, у тому числі шляхом інформаційного обміну.

Відповідно до Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», якій є Додатком №5 до Порядку №560, документи, що підтверджують право на відстрочку за п.13 ч.1 ст.23 Закону: для батьків військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи або батьків дружини (чоловіка) військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи - один із таких документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання;

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження);

для військовозобов`язаного, який має одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження дружини (чоловіка) та свідоцтво про шлюб);

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов`язаними та зобов`язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

Спірним у цій справі є підтвердження родинних зв`язків позивача з особою, яка потребує постійного догляду у зв`язку з наявністю ІІ групи інвалідності. Відповідач не визнає ту обставину, що ОСОБА_6 є батьком ОСОБА_1 , оскільки, на його думку, ОСОБА_3 та Опанас це повністю різні імена.

Вирішуючи зазначений спір, суд виходить з наступного.

1. Відповідно до відомостей сайту Вікіпедія - Афанамсій, Атанамсій — християнське чоловіче ім`я грецького походження. Походить через староцерк.-слов. Аанасии, Атанасии від грец. ?ибнЬуйпт, утвореного від прикметника грец. бибнЬуйпт («безсмертний»)[1]. У середньогрецькій мові літера и вимовлялася як [и], відсутній у слов`янських мовах, тому відповідно до різних варіантів читання відповідної старослов`янської літери виникли два варіанти читання імені.

Варіант « ОСОБА_3 » вважається канонічним церковним ім`ям (у західних областях поширеніший варіант « ІНФОРМАЦІЯ_8 »). Вживаними в Україні варіантами цього імені є Опанас і Панас, що утворилися в народному мовленні через заміну первісно невластивої слов`янським мовам фонеми /f/ на /p/ (а перший варіант, крім того, заміною початкового /a/ на /o/, як в інших грецьких іменах Олександр, ОСОБА_9 , Оникій та ін.), а також Атанас.

Енциклопедія історії України, яка видана у 2003-2013 р.р. під егідою Інституту історії України Національної академії наук України, при описі значних історичних постатей, використовують два імені одночасно. Так, у статті присвяченої військовому діячу, генералу от інфантерії Красовському, укладачі визначають його повне ім`я, як « ОСОБА_10 ».

Енциклопедія українознавства — прямо наводить Опанас = Афанасій серед українських форм християнських імен.

Таким чином, з загальновідомих джерел відомо, що « ОСОБА_4 » є українським відповідником російського « ІНФОРМАЦІЯ_9 «Андрій»=«Андрей»= «Анджей»=«Андре»= «Андрес» та інші.

Тобто, імена Опанас та Афанасій не є зовсім різними іменами, є написами одного і того самого імені російською та української мовами.

2. ОСОБА_6 , народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , у Пермській області, РСФСР. Відповідно актовий запис про народження ОСОБА_2 вчинявся російської мовою, відповідно до вимог її правопису та традицій місця народження та часу.

3. Відповідно до паспорту громадянина України (паспорт книжечка) НОМЕР_5 , виданого Березанським РВ УМВС в Миколаївській області 19 березні 1999 року, позивач російською мовою мав по батькові: « ОСОБА_3 », а українською мовою « ОСОБА_5 ».

4. В 2019 році ОСОБА_1 отримав новий паспорт громадянина України, у формі картки, який не передбачив більше записів російською мовою, і по батькові позивача записано виключено українською мовою: « ОСОБА_5 ».

5. Відповідно до Свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 від 28.11.2019, батьком позивача ОСОБА_1 є ОСОБА_8 .

6. Відповідно до актового запису ОСОБА_1 , його батьком є ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , якій має РНОКПП – НОМЕР_3 .

При цьому, з актового запису вбачається, що з цього приводу видавалися два свідоцтва про народження: 1) 16.11.1974 та 2) 28.11.2019.

7. Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 10.06.2026, вбачається, що ІІ групу інвалідності встановлено – ОСОБА_6 , якій має РНОКПП – НОМЕР_3 .

8. З усіх цих обставин можливо підсумувати, що у різних документах батько позивача ОСОБА_6 , іменується по різному, іноді « ІНФОРМАЦІЯ_10 », іноді «Опанас». Так само, по різному зазначалося і по батькові позивача, іноді « ОСОБА_3 » , іноді « ОСОБА_5 ». Зазначені розбіжності обумовлені переходом з діловодства російської мовою з часів СРСР на українську ділову мову, та викладенням власних імен відповідно до української традиції. Перекручення імен, прізвищ та по батькові, під час переходу документообігу з російської на українську мову було нажаль поширеним та загальновідомим явищем. Але у цьому випадку, перекручення по батькові позивача, не перешкоджає ідентифіковані особи його батька. Відповідно до документів наданих позивачем, особа на ім`я ОСОБА_6 та ОСОБА_8 мають один і той же РНОКПП – НОМЕР_3 , що неможливо, як би мова йшла про дві різні людини. Також, красномовним свідченням того, у в офіційний практиці свого часу російське ім`я « ОСОБА_3 » перекладалось українською, як «Опанас», є копія попереднього паспорту громадянина України ОСОБА_1 виданого 19.03.1999 ЕО700316 (паспорт книжечка), в якому по батькові позивача українською мовою записано « ОСОБА_5 », а російською мовою « ОСОБА_11 ».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що особа, зазначена у свідоцтві про народження від 28.11.2019 серія НОМЕР_4 , як батько ОСОБА_1 – ОСОБА_8 , та особа, яка зазначена у витягу з рішенням експертної команди з оцінювання №174/26/1575/В від 10.06.2026, є однією і тією самою особою з РНОКПП – НОМЕР_3 , а родинний зв`язок між позивачем та ОСОБА_8 можливо встановити, навіть з урахуванням перекручення ім`я/по батькові.

Рішення комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене протоколом №312 від 08.07.2026, за таких обставин є протиправним та підлягає скасуванню, а позов в цій частині задоволенню.

Щодо поновлення прав позивача, факт протиправного яких було встановлено судом під час розгляду цієї справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.245 КАС України, суд має право у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Саме про такий спосіб захисту прав, позивач просить у позовній заяві.

Разом з тим, для покладення на ІНФОРМАЦІЯ_5 обов`язку про надання позивачу відстрочки від призову за мобілізацією, суд повинен переконатися, про виконання всіх умов, які необхідні для надання відстрочки саме за цією підставою, а саме: які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Натомість, по цій справі жодних інших обставин, які впливають на надання позивачу відстрочку від призову, окрім його родинного зв`язку з особою з інвалідність, не досліджувалося. За таких обставин, суд позбавлений можливості зобов`язати відповідача прийняти якесь конкретне рішення, зокрема – надати відстрочку від призову.

Відповідно до ч.4 ст.245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що належним способом поновлення прав позивача, буде у цьому випадку саме зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому відстрочки від призову за мобілізацію, з урахування правової оцінки суду наданої у цьому рішення, зокрема про те, що особа зазначені у свідоцтві про народження від 28.11.2019 серія НОМЕР_4 , як батько ОСОБА_1 – ОСОБА_8 , та особа, яка зазначена у витягу з рішенням експертної команди з оцінювання №174/26/1575/В від 10.06.2026 є однією і тією самою особою з РНОКПП – НОМЕР_3 , а ім`я/по батькові саме у цьому випадку «Опанас/ ОСОБА_5 » є українським перекладом російського «Афанасий/ ОСОБА_3 ».

Позов задовольнити частково.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1064,96 гривень підлягає відшкодуванню на його уористь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно частині задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_6 ) до Комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_7 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене протоколом №312 від 08.07.2026.

3. Зобов`язати Комісію з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням правової оцінки наданої у цьому рішенні.

4. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Комісію з питань надання відстрочки при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти саме рішення про надання відстрочки ОСОБА_1 , - відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_7 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_6 ) судові витрати в розмірі 1064,96 (одна тисячі шістдесят чотири грн дев`яносто шість коп) гривень.

6. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 27.08.2026