Рішення від 26 серпня 2026 р. у справі №320/37944/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2026 року Київ справа №320/37944/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування довідки та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із урахуванням уточненої позовної заяви просить суд:

- визнати протиправною та скасувати рішення (постанову) ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) оформленого довідкою військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 №2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинити дії щодо проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду, наданих медичних документів та з дотриманням усіх вимог Положення № 402.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 15.08.2025 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.

На виконання вимог ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.

Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані протиправністю довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025, якою позивача, всупереч вимогам чинного законодавства, визнано придатним до військової служби. Пояснено, що при призначеному Центральною військово-лікарською комісією ЗСУ контрольному обстеженні позивача, відповідачем неправильно застосовано статті Розкладу хвороб, проігноровано надані медичні документи та не проведено обов`язкових обстежень, у зв`язку із чим сформовано висновок, який прямо суперечить висновкам спеціалізованих медичних установ та ЦВЛК. Наголошується, що діагностовані позивачу захворювання, згідно Наказу №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» відносять його до статусу непридатного до військової служби із виключенням із військового обліку.

До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи про їх необґрунтованість. Згідно змісту відзиву, відповідачем стверджено, що для скасування чинної постанови позаштатної ВЛК, позивачу належить звернутись з відповідною заявою та оскаржити її до штатних ВЛК. Вказує, що у спірних та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за ЦВЛК.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як убачається з матеріалів справи, 06.06.2024 проведений медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) на предмет придатності ОСОБА_1 до військової служби.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №578-62/20589 від 18.07.2024 проведено медичний огляд ВЛК та 18.07.2024 встановлено діагноз про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): «Гіпертонічна хвороба III ст., ст. 2, ризик 4 (дуже високий). ІХС: Кардіосклероз атеросклеротичний. СН 1. Цереброваскулярна хвороба. Церебральний атеросклероз. Енцефалопатія змішаного генезу (дисциркуляторна, гіпертонічна, атеросклеротична) II ст. Стан після перенесеного ГПМК в басейні правої СМА від 03.02.2024 у вигляді правобічної пірамідної недостатності, стійких цефалгій. виражених вестибуло-координаторних порушень, вегетативної дисфункції.».

На підставі статті 39В, 41В графи II Розкладу хвороб, позивача визнано придатним до військової служби.

Не погодившись із цим висновком позивач звернувся зі скаргою до регіональної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням (листом) №2/1/3/2192 від 06.02.2025 позивача повідомлено що за наданими до розгляду медичними документами та даними об`єктивного фізикального обстеження підстави для переогляду постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні.

У подальшому вказане рішення оскаржено ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, якою розглянуто скаргу позивача щодо перегляду постанови військово-лікарської комісії (далі ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_7 про ступінь придатності до військової служби згідно довідки ВЛК від 18.07.2024 № 1/115/2 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.02.2025 № 2/1/3/2192.

За результатами розгляду скарги та копій медичних документів виявлено, що згідно встановленого діагнозу, на підставі графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, військовозобов`язаному ОСОБА_1 не вірно встановлено ступінь придатності до військової служби.

За результатами розгляду скарги позивача, ЦВЛК доручило:

- начальнику ІНФОРМАЦІЯ_8 направити військовозобов`язаного ОСОБА_2 на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до вимог Положення, забезпечити проведення військовозобов`язаному ОСОБА_3 контрольного обстеження та медичного огляду ВЛК з метою визначених ступеня придатності до військової служби.

Так, згідно із довідкою військово-лікарської комісії від 06.05.2025 №2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025 солдату (запасу) ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) 111.9, J34.2, 169.80, 167.20, L40.0. Опис діагнозу: Гіпертонічна хвороба 1 стадії, 2 ст, ризик високий. СНО (ФВ ЛШ 61%). Цереброваскулярна хвороба. Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія 1 ст. з легкою вестибулопатією, вегетосудинними порушеннями, астенічним синдромом з незначними порушеннями функцій.

На підставі статті 39в, 41в, 45б, 83в графи ІІ розкладу хвороб визначено, що позивач придатний до військової служби.

Вважаючи протиправною довідку військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які виникли між сторонами спору, суд зазначає наступне.

За приписами статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (Закон №2232-XII) регулює відносини між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

За правилами частин першої, другої статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно із частиною сьомою статті 1 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

За положеннями частини десятої статті 1 Закону №2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, у тому числі: проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан, який триває і на даний час.

За нормами частини десятої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи, наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення №402, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно із абзацами 1-7 пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

За нормами підпунктів 2.5.2, 2.5.3 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення №402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Згідно з положеннями підпунктів 2.5.1, 2.5.4 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення №402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

Як передбачено вимогами підпункту 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402, ЦВЛК має право, у тому числі: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України; надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Згідно з підпунктом 2.3.5 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення №402 ВЛК регіону має право: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення №402).

Згідно з підпунктом 2.5.11 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення №402 документи позаштатних ВЛК скріплюються печаткою закладу охорони здоров`я (установи), військової частини, в яких ці комісії утворені.

Відповідно до підпунктів 2.8.1, 2.8.2 пункту 2.8 глави 2 розділу І Положення №402 ВЛК ТЦК та СП створюється при районному (міському) ТЦК та СП.

Для керівництва і контролю за діяльністю цих комісій при ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя створюються відповідно Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська міська ВЛК.

Роз`яснення ВЛК регіону та ЦВЛК з питань військово-лікарської експертизи є обов`язковими для виконання ВЛК ТЦК та СП.

ВЛК ТЦК та СП має право приймати постанови відповідно до цього Положення.

Згідно з підпунктами 2.8.3, 2.8.4 пункту 2.8 глави 2 розділу І Положення №402 ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва мають право переглядати постанови ВЛК районного (міського) ТЦК та СП, крім постанов, які згідно з цим Положенням підлягають розгляду, контролю та затвердженню ЦВЛК, ВЛК регіону.

На ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення. Рішенням ВЛК регіону на ВЛК ТЦК та СП покладається огляд інших громадян.

Разом з тим, згідно з пунктами 3.3 та 3.4 глави 3 розділу І Положення №402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

З огляду на те, що предметом оскарження є довідка ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 про придатність позивача до військової служби, останній мав право на оскарження цього індивідуального акта до штатної ВЛК або в судовому порядку, тому твердження відповідача щодо відсутності у позивача права звернення до суду із цим позовом суд відхиляє.

Абзацом першим пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК, у тому числі, з метою визначення придатності до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Відповідно до пункту 1.2 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Згідно із пунктом 1.4 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд громадян, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення та допризовників, проводиться в порядку, визначеному таблицею.

Суд констатує, що законодавством регламентовано чітку процедуру проведення медичного огляду військовозобов`язаних. При цьому медичний огляд військовозобов`язаного повинен здійснюватися за методом індивідуальної оцінки придатності його до військової служби, тобто з урахуванням усіх медичних показників щодо стану здоров`я особи.

Як видно із матеріалів справи, позивач пройшов медичний огляд позаштатною постійно діючою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 , результати якого оформлені довідкою №2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025, із висновками про придатність позивача до військової служби.

За змістом спірної довідки позивачеві проведено медичний огляд 06.05.2025 та встановлено діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) 111.9, J34.2, 169.80, 167.20, L40.0.

Опис діагнозу: Гіпертонічна хвороба 1 стадії, 2 ст, ризик високий. СНО (ФВ ЛШ 61%). Цереброваскулярна хвороба. Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія 1 ст. з легкою вестибулопатією, вегетосудинними порушеннями, астенічним синдромом з незначними порушеннями функцій.

На підставі статті 398, 418, 456, 83В графи ІІ розкладу хвороб, визначено, що позивач придатний до військової служби.

Водночас, згідно із довідкою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.07.2024 № 578-6220589 за результатами медичного огляду 18.07.2024 позивачеві встановлено діагноз: Гіпертонічна хвороба ІІІ ст., ст. 2, ризик 4 (дуже високий). ІХС: Кардіосклероз атеросклеротичний. СН 1. Цереброваскулярна хвороба. Церебральний атеросклероз. Енцефалопатія змішаного генезу (дисциркуляторна, гіпертонічна, атеросклеротична) ІІ ст. Стан після перенесеного ГПМК в басейні правої СМА від 03.02.2024 у вигляді правобічної пірамідної недостатності, стійких цефалгій, виражених вестибуло-координаторних порушень, вегетативної дисфункції.

На підставі статті 39в 41в графи ІІ Розкладу хвороб – придатний до військової служби.

Згідно із листом від 14.03.2025 № 598/9/6524 ЦВЛК констатувала, що із урахуванням медичних документів та пояснення застосування статей Розкладу хвороб військовозобов`язаному ОСОБА_1 неправильно встановлено ступінь придатності до військової служби. Доручено начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечити проведення військовозобов`язаному ОСОБА_1 контрольного обстеження та медичного огляду ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Так, під час первинного медичного огляду 18.07.2024 позивачеві було встановлено діагнози, які згідно із Розкладом хвороб належать до статей 39в 41в графи ІІ, а саме: 39в – гіпертонічна хвороба І стадії (придатні); 41в – цереброваскулярні хвороби з незначними порушеннями функцій (придатні).

Разом із тим, встановлена за результатами первинного медичного огляду 18.07.2024 хвороба позивача – гіпертонічна хвороба ІІІ ступеня, ст. 2, ризик 4 (дуже високий), згідно з Розкладом хвороб віднесена до статті 39 зі ступенем «а» - гіпертонічна хвороба III стадії з незворотними структурними ураженнями органів-мішеней (непридатні до військової служби) або «б» - гіпертонічна хвороба III стадії без незворотних структурних уражень органів-мішеней; гіпертонічна хвороба II стадії (придатні до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони).

Гіпертонічна хвороба ІІІ ступеня у позивача також підтверджується консультативним висновком кардіолога від 25.11.2024 № 222589.

Щодо віднесення цереброваскулярної хвороби позивача до ступеня «в» з незначними порушеннями функцій, то такий висновок суперечить консультативному висновку невролога від 13.01.2025, який зроблений у Солом`янській філії ТОВ «Медікал Вентера Груп», у якому діагностовано наступний клінічний діагноз: цереброваскулярна хвороба. Дісциркуляторна (атеросклеротична, гіпертонічна) енцефалопатія 2-3 ст. декомпенсація. Стан після перенесеного інфаркту головного мозку в базальних ядрах праворуч 3.02.2023 з лівобічної рефлекторною пірамідною недостатністю, стійким цефалгічним, вираженим вестибуло-атактичним синдромами, вираженим церебро-астеничним синдромом, що є значними та тяжкими порушеннями функцій головного мозку.

Невідповідності діагнозу визначеному ступеню придатності позивача до військової служби виявлені ЦВЛК та доручено начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечити проведення військовозобов`язаному ОСОБА_1 контрольного обстеження та медичного огляду ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 провело медичний огляд позивача 06.05.2025 та встановило такі діагнози згідно із Розкладом хвороб: 39в, 41в, 45б, 83в та визначило позивача придатним до військової служби.

Опис діагнозу: Гіпертонічна хвороба 1 стадії, 2 ст, ризик високий. СНО (ФВ ЛШ 61%). Цереброваскулярна хвороба. Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія 1 ст. з легкою вестибулопатією, вегетосудинними порушеннями, астенічним синдромом з незначними порушеннями функцій.

Проаналізувавши довідки, складені ВЛК за результатами медичних оглядів позивача 18.07.2024 та 06.05.2025, а також медичних документів позивача, наявних у матеріалах справи, суд встановив, що дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження позивача у ході медичного огляду 06.05.2025. Діагнози, які встановлені позивачу за результатами медичного огляду 06.05.2025, відрізняються за ступенем тяжкості та не співпадають із попередніми медичними документами в частині визначення стадії хвороби, а також спектр діагнозів за статтями є ширшим.

За нормами абзацу першого пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402, серед іншого, якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Відповідач не надав медичних документів фізикального обстеження позивача та спеціальних досліджень стану його здоров`я, які б підтверджували відповідність актуального діагнозу, який був встановлений за результатами медичного огляду 06.05.2025, і який не відповідає попередньому діагнозу, а також не надано доказів проведення спільного огляду (консиліуму) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого приймалось рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Встановлені обставини свідчать про порушення відповідачем процедури медичного огляду позивача 06.05.2025, а також неврахування попередньої медичної документації, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення про ступінь його придатності до військової служби.

Суд вважає за необхідне зауважити, що розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку наявності підстав для прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підстав такого висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Суд також зазначає, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Таким чином, надання оцінки діагнозам позивача на предмет того, чи правильно їх встановлено і чи підпадають вони під дію статей Розкладу хвороб, у тому числі під конкретний пункт цих статей, виходить за межі судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 12.06.2020 р. у справі № 810/5009/18.

Встановлюючи у цьому спорі обставини щодо порушення процедури медичного огляду позивача суд не надає оцінку діагнозам позивача на предмет того, чи правильно їх встановлено та чи підпадають вони під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, а лише співставляє відомості, які містяться в оскаржуваній довідці із наявними у матеріалах справи медичними документами, які свідчать про неповне врахування обставин щодо стану здоров`я позивача під час прийняття спірної довідки.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що довідка військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 №2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби є протиправною та підлягає скасуванню.

Враховуючи протиправність довідки, вимога щодо зобов`язання проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду, наданих медичних документів та з дотриманням усіх вимог Положення № 402 також підлягає задововленню.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір розподілено відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення (постанову) військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленого довідкою військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 №2025-0506-1628-0884-3 від 06.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби.

Зобов`язати військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 із дотриманням Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 та із урахуванням попередньої медичної документації щодо стану здоров`я ОСОБА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; місцезнаходження: місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) судовий збір у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.