Постанова від 25 серпня 2026 р. у справі №761/33090/26 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/33090/26

Провадження № 3/761/6116/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2026 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Шевченко І. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, директора виконавчого АТ «КИЇВМЕДПРЕПАРАТ», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 462/31-00-07-01-04-25 від 03.08.2026, складеним головним державним інспектором відділу перевірок підприємств у сфері послуг управління податкового аудиту галузей економіки управління Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - Вороновою Людмилою Олександрівною , який надійшов до суду 12.08.2026, ОСОБА_1 як посадова особа - директор виконавчий АТ «КИЇВМЕДПРЕПАРАТ» (вул. Саксаганського, 139, м. Київ) у період з 01.07.2019 по 31.03.2025 порушила п. 44.1 ст. 44, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1, ст. 135, п. 136.1 ст. 136 Податкового кодексу України, пп. 2.1 і 2.2, 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95 № 88, вимог параграфів 15.17 Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку «Подання фінансової звітності», у результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 73 329 157 грн, у тому числі за 2019 рік - у сумі 1 625 740 грн, за 2020 рік - на суму 18 742 205, за 2021 рік - на суму 14 456 200 грн, за 2022 рік - на суму 8 625 084 грн, за 2023 рік - на суму 7 390 035 грн, 3 квартали 2024 року на суму 9 460 735 грн, за 2024 рік на суму 22 489 893 грн; а також п. 44.1 ст. 44, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. , п. 135.1 ст. 135, п. 136.1 ст. 136 Податкового кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.1, 2.2, 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку «Подання фінансової звітності», у результаті чого завищено від`ємне значення, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 подала до суду письмові пояснення, в яких просила закрити провадження в справі на підставі ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, оскільки, за змістом протоколу, порушення мали місце у 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роках та в І кварталі 2025 року.

Дослідивши матеріали справи, слід зазначити таке.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1КУпАП, не є триваючим.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Указане узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі № 242/924/17 (провадження № К/9901/38815/18).

Правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не носить характеру триваючого, на цей час закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені у ч. 1 ст. 38 КУпАП.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, оскільки правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, яке не є триваючим і не пов`язане з корупцією, вчинене згідно зі змістом протоколу у період 2019 - 2024 роки, І кварталі 2025 року, протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду 12.08.2026, складено 03.08.2026, то адміністративне стягнення відповідно до ст. 38 КУпАП не може бути накладене на цей час, оскільки закінчилися строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу, що є підставою для закриття провадження у справі відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 7, 38, 247, 280, 283 КУпАП, -

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її прийняття шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя І. М. Шевченко