Постанова від 25 серпня 2026 р. у справі №682/1985/21 — Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 682/1985/21

Провадження № 3-в/682/8/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2026 року м.Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В., з участю секретаря судових засідань Кисельової А.М., розглянувши подання Шепетівського районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Хмельницькій області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, до якого постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року за ст.183-1 ч.1 КУпАП застосовано адміністративне стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт,-

в с т а н о в и в :

18 серпня 2026 року до суду надійшло подання Шепетівського районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду.

Шепетівський районний відділ №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Хмельницькій області посилається в обґрунтування свого подання на те, що 21.10.2021 року до Шепетівського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області надійшла на виконання постанова відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Славутським міськрайонним судом Хмельницької області 30.09.2021 року за ст.183-1 ч. 1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт. В подальшому ОСОБА_1 , 21.10.2021 року та 02.11.2021 року, надсилалися виклики до уповноваженого органу з питань пробації, однак порушник за даними викликами не з`явився. 14.06.2023 року порушник ОСОБА_1 , самостійно з?явився до Шепетівського РВ №1 з питань пробації, та надав пояснення про те, що виклики до органу пробації не отримував у зв?язку із тим, що періодично проживає за двома адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , про те, що він був оголошений у розшук йому також не було відомо. Того ж дня, 14.06.2023 року порушник ОСОБА_1 , був ознайомлений з порядком та умовами відбування даного адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт, та йому було видано направлення до КП «Славута-Сервіс», відповідно до якого, він мав приступити до відбуття даного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт не пізніше 19.06.2023 року.

19.06.2023 року до КП «Славута-сервіс» було направлено запити, щодо з?ясування факту звернення порушника ОСОБА_1 , до даного комунального підприємства по питанню відбуття адміністративного стягнення із направленням від 14.06.2023 року та 28.06.2023 року. До відділу пробації надійшла відповідь про те, що ОСОБА_1 не звертався до комунального підприємства щодо відбуття адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

06.09.2023 року працівниками Шепетівського РВ №1 з питань пробації було відібрано пояснення у ОСОБА_1 , щодо його не явки до комунального підприємства для відбування суспільно корисних робіт на підставі направлення відділу пробації від 14.06.2023 року, у ході надання пояснень порушник пояснив, що дійсно не звертався до комунального підприємства із направленням для відбуття суспільно корисних робіт та до роботи не приступив, зауважив, що документального підтвердження, яке б підтверджувало неможливість виходу на роботу з поважних надати не може. Йому було видано повторно направлення для відбуття суспільно корисних робіт, однак ОСОБА_1 не приступив до відбуття стягнення.

3 12.02.2024 року порушник ОСОБА_1 , приступив до відбуття адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт, але 21.02.2024 року із КП «Славутське ЖКО», надійшла довідка про те, що ОСОБА_1 , 20.02.2024 року та 21.02.2024 року, не з?являвся до комунального підприємства для відпрацювання даного адміністративного стягнення, та по телефону повідомив, що захворів. Відповідно до отриманих довідок із КП «Славутське ЖКО», які находили до відділу пробації 27.02.2024 року, 01.03.2024 року, 08.03.2024 року, вбачається, що ОСОБА_1 , з 22.02.2024 року по 08.03.2024 року, не з?являвся до КП «Славутське ЖКО» для відбування суспільно корисних робіт. Відповідно до табеля виходу на роботу за лютий місяць 2024 року, який надійшов до Шепетівського РВ №1 з питань пробації із КП «Славутське ЖКО» 01.03.2024 року, вбачається, що порушник ОСОБА_1 , із призначених 112 годин суспільно корисних робіт за лютий місяць 2024 року, здійснив відпрацювання 48 годин. 12.03.2024 року ОСОБА_1 за допомогою телефонного зв`язку повідомив, що не має змоги з?явитися до Шепетівського РВ №1 з питань пробації у зв?язку із тим, що був мобілізований до лав ЗСУ ІНФОРМАЦІЯ_2 . 04.12.2024 року із ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла копія витягу із ЄРДР та сповіщення сім`ї, з яких вбачається, що військовослужбовець ЗСУ в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , зник безвісти 29.04.2024 року близько 11:00 годині під час виконання бойового завдання при виконанні службових обов`язків по захисту територіальної цілісності та сувернітету України в районі населеного пункту Часів Яр Донецької області. За даним фактом відкрито кримінальне провадження за №12024244000001124 від 27.06.2024 року за ч.1 ст.115 КК УКраїни.

19.02.2026 року, 04.06.2026 року та 06.08.2026 року Шепетівським РВ №1 з питань пробації на адресу до слідчого управління ГУНП в Донецькій області направлялися запити, щодо з?ясування стану розгляду кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12024244000001124 від 27.06.2024 року за ч.1 ст. 115 КК України за фактом зникнення безвісти під час виконання бойового завдання військовослужбовця ОСОБА_1 , у результаті чого 02.03.2026 року, 11.06.2026 року та 17.08.2026 року із слідчого управління ГУНП в Донецькій області надійшли повідомлення про те, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженні триває та місцезнаходження ОСОБА_1 до теперішнього часу не встановлено, відомості щодо його загибелі або полону відсутні.

За таких обставин представник органу пробації просив суд, ураховуючи викладене, те що відсутня можливість направити ОСОБА_1 , для подальшого відбування адміністративного стягнення у виді 192 годин суспільно корисних робіт у зв?язку із проходженням військової служби по мобілізації, та фактом зникнення безвісти 29.04.2024 року під час виконання бойового завдання, вирішити питання, пов`язане із виконанням постанови.

В судове засідання представник Шепетівського районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Хмельницькій області не з`явився, подав до суду заяву про розгляд подання за його відсутності.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, за наданою інформацією, правопорушник, перебуваючи в складі Збройних Сил України, зник безвісти під час виконання бойового завдання.

Суд вважає можливим розглянути подання за відсутності представника уповноваженого органу з питань пробації та правопорушника, на підставі наявних у справі доказів.

Об`єктивно з`ясувавши обставини, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом, суд вважає наступне.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 240 годин. Постанова суду набрала законної сили 12.10.2021 року.

Згідно ч.1 ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ч.1 ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ч.1 ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно ч.1 ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у виді суспільно корисних робіт визначений положеннями ст.325-1 - ст.325-4 КУпАП та Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (надалі - Порядок).

Згідно ч.1 ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Згідно ч.2 ст.325-1 КУпАп виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно ч.3 ст.325-1 КУпАП, за виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Згідно ч.1 ст.325-4 КУпАП, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.2 ст.325-4 КУпАП у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Згідно п.11.1 Порядку виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно п.11.2 Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно п.12.1 Порядку при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт; надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно п.12.2 Порядку, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Згідно п.13.1 Порядку, підставою для виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.

Згідно п.13.2 Порядку, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання. Відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється на об`єкті у межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання порушника.

Згідно п.13.3 Порядку, постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно п.15.1 Порядку, виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; скасуванням постанови - за наявності постанови суду; наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення; смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану. Зняття порушника з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання.

В судовому засіданні встановлено, що постанова Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року не виконана, правопорушник ОСОБА_1 не відбув призначені судом суспільно корисні роботи, наразі значиться безвісти зниклим, місце перебування його невідоме.

ОСОБА_1 поставлено на облік в Шепетівському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області.

Відповідно до відповіді командира в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 від 29.04.2024 року №2995, солдат ОСОБА_1 , 1985 року народження проходив військову службу за призовом під час мобілізації у в/ч НОМЕР_2 та 15.04.2024 року вибув для подальшого проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 .

Зі сповіщення сім`ї №1/1 від 03.05.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 , зник безвісти 29.04.2024 року близько 11:00 годині під час виконання бойового завдання при виконанні службових обов`язків по захисту територіальної цілісності та сувернітету України в районі населеного пункту Часів Яр Донецької області.

Відповідно до витягу із ЄРДР за №12024244000001124 від 27.06.2024 року, 29.04.2024 року поблизу населеного пункту АДРЕСА_3 під час виконання бойового завдання , безвісти зник військовослужбовець ЗСУ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_2 , який перебував на посаді стрільця-санітара 3 штурмового відділення 1 штурмового взводу 2 штурмової роти військової частини НОМЕР_1 .

Уповноважений орган з питань пробації просить суд вирішити питання про припинення виконання ОСОБА_1 постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року, у зв`язку з тим, що правопорушник ОСОБА_1 , перебуваючи у складі Збройних Сил України, зник безвісти під час виконання бойового завдання.

Зазначені обставини унеможливлюють виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 в частині адміністративного стягнення, накладеного за ч.1 ст.183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт.

За таких обставин суд приходить до висновку, що правопорушник ОСОБА_1 не ухиляється та має наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт, однак існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду. Ці обставини знаходяться за межами компетенції суду, органу пробації та особи, яка притягнута до відповідальності.

На підставі викладеного, вважаю можливим задовольнити подання та припинити виконання постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року в частині застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст.183-1 КУпАП у виді 240 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст. 23, 31-1, 298, 304, 325-1 - 325-4 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, суд,

п о с т а н о в и в :

Подання Шепетівського районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду, задовольнити.

Припинити виконання постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.09.2021 року в частині застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст.183-1 КУпАП у виді 240 годин суспільно корисних робіт.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва