Постанова від 24 серпня 2026 р. у справі №603/391/26 — Монастириський районний суд Тернопільської області

Справа № 603/391/26

Провадження № 3/603/121/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2026 року м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Галіян І. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , Монастириського міського голови,

за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 26.06.2026 року о 14 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення

належної охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення юрських відкладів в Луці» площею 0,15 га на території Монастириської міської ради, не відмежував у натурі територію геологічної пам`ятки природи та не встановив інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України.

Також ОСОБА_1 26.06.2026 року о 12 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення належної охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення міоценових відкладів» площею 0,10 га на території Монастириської міської ради, не відмежував у натурі територію геологічної пам`ятки природи та не встановив інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, статей 7, 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Окрім того, ОСОБА_1 26.06.2026 року об 11 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення належної охорони ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Монастириські ясени» площею 0,02 га на території Монастириської міської ради, не відмежував у натурі територію ботанічної пам`ятки природи та не встановив інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, статей 7, 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Постановою Монастириського районного суду Тернопільської області від 25.08.2026 року справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП за № 603/391/26 (провадження № 3/603/121/2026), № 603/392/26 (провадження № 3/603/122/2026), № 603/393/26 (провадження № 3/603/123/2026) об`єднано в одне провадження і присвоєно єдиний унікальний номер № 603/391/26 (провадження № 3/603/121/2026).

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, погодився з обставинами, викладеними в протоколах про адміністративні правопорушення, просив суворо його не карати.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить висновку, що, окрім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 91 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними:

- протоколу про адміністративне правопорушення № 8719 від 26.06.2026 року, відповідно до якого ОСОБА_1 26.06.2026 року о 14 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення належної охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення юрських відкладів в Луці» площею 0,15 га на території Монастириської міської ради, не відмежувавши в натурі територію геологічної пам`ятки природи та не встановивши інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України;

- протоколу про адміністративне правопорушення № 8717 від 26.06.2026 року, відповідно до якого ОСОБА_1 26.06.2026 року о 12 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення належної охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення міоценових відкладів» площею 0,10 га на території Монастириської міської ради, не відмежувавши в натурі територію геологічної пам`ятки природи та не встановивши інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, статей 7, 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»;

- протоколу про адміністративне правопорушення № 8718 від 26.06.2026 року, відповідно до якого об 11 год 00 хв порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо забезпечення належної охорони ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Монастириські ясени» площею 0,02 га на території Монастириської міської ради, не відмежувавши в натурі територію ботанічної пам`ятки природи та не встановивши інформаційні охоронні та межові знаки як відповідальна особа Монастириської міської ради за вказану діяльність, що є порушенням пункту 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, статей 7, 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»;

- акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 15 від 29.06.2026 року, згідно з яким посадові особи Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в присутності Монастириського міського голови ОСОБА_1 провели перевірку дотримання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду, зокрема, геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення юрських відкладів в Луці» площею 0,15 га, геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення міоценових відкладів» площею 0,10 га і ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Монастириські ясени» площею 0,02 га. Перевіркою встановлено, що станом на день проведення перевірки межі територій вказаних пам`яток природи не встановлені в натурі, відсутній проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж території, що є порушенням ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», а також відсутні інформаційно-охоронні знаки пам`ятки природи встановленого зразка згідно з Положенням про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 30 від 29.03.1994 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.04.1994 року за № 72/281;

- фотокопії охоронного зобов`язання № 11-07 від 30.06.2005 року, зі змісту якого відомо, що геологічна пам`ятка природи місцевого значення «Відслонення юрських відкладів в Луці» площею 0,15 га, яка розташована в с. Лука Монастириського району (теперішнього – Чортківського району), входить до складу природно-заповітного фонду України, який охороняється як національне надбання, і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною;

- фотокопії охоронного зобов`язання № 11-21 від 10.11.2000 року, зі змісту якого відомо, що геологічна пам`ятка природи місцевого значення «Відслонення міоценових відкладів» площею 0,10 га, яка розташована в долині р. Коропець с. Чехів Монастириського району (теперішнього – Чортківського району), входить до складу природно-заповітного фонду України, який охороняється як національне надбання, і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною;

- фотокопії охоронного зобов`язання № 11-3 від 10.11.2000 року, зі змісту якого відомо, що ботанічна пам`ятка природи місцевого значення «Монастириські ясени» площею 0,02 га, яка розташована в м. Монастириська, вул. Шевченка, 2, входить до складу природно-заповітного фонду України, який охороняється як національне надбання, і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною.

Також суд звертає увагу, що у графі «Пояснення порушника та його зауваження до змісту протоколу чи мотиви відмови від його підписання» вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення № № 8717, 8718, 8719 від 26.06.2026 року ОСОБА_1 зазначив: «Порушення буде усунуто».

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проєктів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

За змістом ч. 4 ст. 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України»власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених пам`ятками природи, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Згідно з п. 1.1 Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду України, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 30 від 29.03.1994 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.04.1994 року за № 72/281, державні знаки та аншлаги на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду складають систему інформаційних та охоронних знаків цих територій (об`єктів), що направлена на інформування населення та природокористувачів про найменування, межі, правовий статус та основні вимоги щодо охорони цих територій (об`єктів) природно-заповідного фонду.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування сприяють охороні й збереженню територій та об`єктів природно-заповідного фонду, виконанню покладених на них завдань.

Статтею 91 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

За вказаних обставин суд приходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адмінправопорушень, передбачених ст. 91 КУпАП, тобто невжиття заходів для попередження шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Отже, в силу вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ст. 91 КУпАП.

При обранні виду адміністративного стягнення суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, визнання вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

У силу ст. 40-1 КУпАП із правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грнв дохід держави.

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 91 КУпАП, і відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути зі ОСОБА_1 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 (шістдесят) коп. судового збору в дохід держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя І. М. Галіян