Постанова від 25 серпня 2026 р. у справі №480/4611/25 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2026 р. Справа № 480/4611/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Фоміної Л.О.,

Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2026, головуючий суддя І інстанції: О.А. Прилипчук, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, по справі № 480/4611/25

за позовом ОСОБА_1

до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) третя особа ОСОБА_2

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач, апелянт) звернулась до Сумського адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) (далі – РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, відповідач), в якому просила зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан-В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилалась на те, що вона на підставі Договору про поділ спільного майна подружжя від 03.11.2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Лебедєвою Л.М., є власником транспортного засобу марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан -В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Відповідно до Договору про поділ спільного майна подружжя від 03.11.2021 року даний транспортний засіб передано у особисту приватну власність ОСОБА_1 . Позивачу стало відомо, що автомобіль, який було їй передано за вказаним Договором у особисту приватні власність, її колишнім чоловіком було знято з обліку в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів. У відповіді від 03.06.2025 на адвокатський запит від 28.05.2025 представнику позивача було повідомлено, що згідно до облікових даних транспортний засіб марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан - В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 - 02.04.2013 року був зареєстрований за ОСОБА_2 . 28.05.2024 року даний транспортний засіб за заявою власника знято з обліку у зв`язку з вибракуванням. Також повідомлено, що на момент зняття з обліку транспортного засобу інформація про співвласників відсутня.

На початку 2022 року внаслідок повномасштабного вторгнення рф на територію України позивачка була вимушена виїхати за межі України та зараз проживає в Республіці Німеччина, проте має на руках свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу як правовстановлюючий документ на транспортний засіб.

Позивач вважає, що відповідачем було протиправно знято з обліку 28.05.2024 за заявою колишнього чоловіка вищезгаданий автомобіль, у зв`язку з чим вона звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 залучено до участі в розгляді справи № 480/4611/25 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2026 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що воно суперечить нормам матеріального та процесуального права, просить:

- скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26 березня 2026 року, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МСВ в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан - В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про те, що відповідач під час зняття з обліку спірного транспортного засобу діяв у межах та спосіб, передбачений Порядком № 1388, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає. ОСОБА_1 вказує, що оскільки вона набула право власності на спірний автомобіль саме з моменту підписання сторонами договору про поділ спільного майна подружжя транспортного засобу, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки не здані до відповідача, беручи до уваги той факт, що зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою колишнього власника, що призвело до порушення прав позивача вільно користуватися та розпоряджатися спірним транспортним засобом на власний розсуд, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому мають бути задоволені.

Відповідач, скориставшись правом, передбаченим статтею 304 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує проти позовних вимог до РСЦ ГСЦ МВС, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зазначає, що в ЄДР ТЗ власником автомобіля CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 на момент зняття з обліку значився громадянин ОСОБА_2 . Відповідно до наявних баз даних автомобіль CHEVROLET Aveo на момент здійснення реєстраційних операцій в розшуку не перебував, наявності арештів та/або заборон на його відчуження накладених за рішенням суду чи за постановами державної виконавчої служби не було встановлено. У Єдиному реєстрі боржників відомості про громадянина ОСОБА_2 були відсутні. Таким чином, зняття з обліку у зв`язку з вибракуванням транспортного засобу CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 , було здійснено працівниками Територіального сервісного центру № 5943 (на правах відділу, м. Охтирка) у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому РСЦ ГСЦ МВС жодним чином не порушив права чи свободи позивача. З огляду на зазначене, відповідач просить у задоволенні апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2026 по справі № 480/4611/25 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити дії відмовити у повному обсязі.

Третя особа правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалась, що відповідно до частини 4 статті 304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

На підставі положень ч. 1 ст. 308, п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У період з 27.07.2026 по 21.08.2026 головуючий суддя Фоміна Л.О. перебувала у щорічній відпустці відповідно до наказу Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2026 № 2.2-06/269.

Колегія суддів вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які апелянт посилається в апеляційній скарзі, дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено такі обставини справи, які знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 власником транспортного засобу CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 зазначено ОСОБА_2 .

Згідно з договором про поділ спільного майна подружжя від 03.11.2021, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , у особисту приватну власність ОСОБА_1 перейшов транспортний засіб CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 .

28.05.2024 ОСОБА_2 звернувся до ТСЦ № 5943 із заявою № 2463054013, в якій просив зняти з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортний засіб CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 .

У поясненнях від 28.05.2024 ОСОБА_2 зазначив, що державні номерні знаки та реєстрацію на транспортний засіб було втрачено при невідомих обставинах.

28.05.2024 ТСЦ № 5943 транспортний засіб CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 було знято з обліку у зв`язку із його вибракуванням.

За результатами розгляду адвокатського запиту представника позивача від 28.05.2025 щодо поновлення реєстрації транспортного засобу, Територіальний сервісний центр № 5943 (на правах відділу, м. Охтирка) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях листом від 03.06.2025 № 31/32/5943/612-аз-631-2025 повідомив, що згідно облікових даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів транспортний засіб CHEVROLET AVEO, 2009 року випуску - 02.04.2013 року був зареєстрований за ОСОБА_2 . 28.05.2024 року даний транспортний засіб за заявою власника знято з обліку у зв`язку з вибракуванням. Також повідомлено, що на момент зняття з обліку транспортного засобу інформація про співвласників відсутня.

Не погодившись з відмовою відповідача, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що автомобіль CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, 2009 року випуску, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_2 не було зареєстровано за ОСОБА_1 станом на 28.05.2024 року. При цьому ні Законом України «Про дорожній рух», ні Порядком № 1388 не передбачено обов`язку відповідача перевіряти факт укладення громадянами, які звертаються із заявами про вибракування транспортних засобів, договорів про відчуження чи інших договорів. Враховуючи встановлені судом обставини у справі та досліджені докази за обставин відсутності своєчасної реєстрації спірного транспортного засобу за позивачкою, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач під час зняття з обліку спірного транспортного засобу, діяв у межах та спосіб, передбачений Порядком № 1388, а тому підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан -В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 немає.

Надаючи правову оцінку обставинам зазначеної справи, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання державної реєстрації транспортного засобу регулюються Законом України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII (далі - Закон № 3353-ХІІ), Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (далі - Порядок № 1388), Інструкцією про порядок здійснення підрозділам Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом МВС України від 11.08.2010 № 379 (далі Інструкція № 379) та Порядком ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, який затверджений наказом МВС України від 16.11.2020 № 779 (далі - Порядок № 779).

Відповідно до частин 1-4 ст. 34 Закону № 3353-XII державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

За змістом ч. 6 ст. 34 Закону № 3353-XII для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників та належних користувачів ведеться Єдиний державний реєстр транспортних засобів, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно з ч. 11 ст. 34 Закону № 3353-XII власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі встановлюється Порядком № 1388.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1388 цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Згідно з п. 7 Порядку № 1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

За змістом п. 8 Порядку № 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що законодавством встановлений обов`язок власника здійснити реєстрацію (перереєстрацію) транспортного засобу протягом десяти діб після придбання (одержання) або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що вона набула право власності на спірний автомобіль саме з моменту підписання сторонами договору про поділ спільного майна подружжя транспортного засобу, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки не здані до відповідача, а зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою колишнього власника, що призвело до порушення прав позивача вільно користуватися та розпоряджатися спірним транспортним засобом на власний розсуд.

Колегія суддів вважає такі доводи необґрунтованими з огляду на таке.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідно до договору про поділ спільного майна подружжя від 03.11.2021 у особисту приватну власність ОСОБА_1 перейшов, зокрема, транспортний засіб марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан-В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

З листа відповідача від 03.06.2025 № 31/32/5943/612-аз-631-2025 вбачається, що згідно облікових даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів транспортний засіб CHEVROLET Aveo 2009 року випуску – 02.04.2016 був зареєстрований за ОСОБА_2 . 28.05.2024 даний транспортний засіб за заявою власника знято з обліку у зв`язку з вибракуванням. На момент зняття з обліку транспортного засобу інформація про співвласників відсутня.

Відповідно до абзацу першого п. 40 Порядку № 1388 зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

За змістом абзацу першого п. 45 Порядку № 1388 вибракувані (списані) транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції № 379 зняття з обліку ТЗ проводиться працівниками Центру відповідно до вимог пунктів 12, 15, 32, 40-46 Порядку № 1388. Посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників (фізичних або юридичних осіб) про зняття ТЗ з обліку (вибракування), зразки яких наведено в додатках 9, 10 до цієї Інструкції. Такі заяви можуть прийматись від осіб, уповноважених у встановленому порядку на такі дії. При цьому виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.9, 3.17, 3.18 глави 3 цієї Інструкції. Крім того, обов`язково проводиться перевірка ТЗ за наявною в Центрі інформацією про накладення арешту на ТЗ (у разі наявної технічної можливості - з використанням бази даних АІС «Арешт») та про розшук правоохоронними органами, або щодо яких надійшла інформація про необхідність їх затримання чи анулювання повноважень уповноважених осіб. Результати проведеної перевірки позначаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П.І.Б., дати та часу проведення перевірки).

За змістом п. 5.5 Інструкції № 379 при знятті з обліку ТЗ у зв`язку з їх вибракуванням виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.6, 3.9, 3.17, 3.18 глави 3 та пунктом 5.2 глави 5 цієї Інструкції, огляд ТЗ не проводиться, номерні знаки для разових поїздок не видаються.

Свідоцтво про реєстрацію ТЗ анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про зняття з обліку ТЗ.

Якщо номерні знаки, свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) викрадені або власником втрачені, зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням працівниками центру проводиться після внесення відповідної інформації до ЄДР ТЗ.

Отже, зняття з обліку транспортних засобів у зв`язку з вибракуванням здійснюється з ініціативи власника (юридичної чи фізичної особи) на підставі затвердженого акту (для підприємства) чи заяви власника (для громадян).

Положеннями абзацу першого п. 15 Порядку № 1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

За наявності технічної можливості щодо електронної інформаційної взаємодії між МВС та суб`єктами електронної взаємодії перевірка відповідних документів та/або відомостей, їх отримання за реєстрами, базами і банками даних проводиться автоматично засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС або системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.

При цьому, ні нормами Закону України «Про дорожній рух», ні положеннями Порядку № 1388 не передбачено обов`язку відповідача перевіряти факт укладення громадянами, які звертаються із заявами про вибракування транспортних засобів, договорів про відчуження транспортного засобу чи інших договорів.

Відтак, матеріалами справи підтверджено, що 28.05.2024 працівниками ТСЦ МВС 5943 під час обробки заяви ОСОБА_2 щодо зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з його вибракуванням було проведено перевірки відповідних документів та/або відомостей відповідно до абзацу 1 пункту 15 Порядку № 1388, згідно з якими власником транспортного засобу марки CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан-В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 значився саме ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , та на час здійснення відповідних перевірок інформація щодо нового власника транспортного засобу відповідно до договору про поділ спільного майна подружжя від 03.11.2021 відсутня.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач під час зняття з обліку спірного транспортного засобу, діяв у межах та спосіб, передбачений Порядком № 1388.

Щодо доводів апелянта про те, що вона набула право власності на спірний автомобіль саме з моменту підписання сторонами договору про поділ спільного майна подружжя з посилання на висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.04.2023 у справі № 911/1278/20, колегія суддів зазначає таке.

За змістом ч. 11 ст. 34 Закону № 3353-XII (у редакції станом на дату укладення договору про поділ майна подружжя) власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Аналогічний обов`язок встановлений і положеннями п. 7 Порядку № 1388.

Посилання апелянта на правові висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.04.2023 у справі № 911/1278/20, колегія суддів вважає необґрунтованими та такими, що не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, оскільки відповідні висновки були сформульовані в межах правовідносин, які не є подібними до тих, що виникли у цій справі, та за іншого правового регулювання.

Крім того, колегія суддів зауважує, що в межах справи № 480/4611/25 спір виник з приводу державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, а не щодо наявності у позивача права власності на такий транспортний засіб.

Стосовно доводів апеляційної скарги про те, що ОСОБА_2 під час подання заяви про вибракування номерні знаки і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу не здав до відповідача колегія суддів зазначає таке.

Згідно з п. 40 Порядку № 1388 зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

За змістом абзацу першого п. 45 Порядку № 1388 вибракувані (списані) транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників. Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС.

За змістом п. 5.5 Інструкції № 379 при знятті з обліку ТЗ у зв`язку з їх вибракуванням виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.6, 3.9, 3.17, 3.18 глави 3 та пунктом 5.2 глави 5 цієї Інструкції, огляд ТЗ не проводиться, номерні знаки для разових поїздок не видаються.

Свідоцтво про реєстрацію ТЗ анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про зняття з обліку ТЗ.

Якщо номерні знаки, свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) викрадені або власником втрачені, зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням працівниками центру проводиться після внесення відповідної інформації до ЄДР ТЗ.

Станом на 28.05.2024, дату звернення із заявою про зняття з обліку транспортного засобу, вказаний транспортний засіб був зареєстрований на ім`я ОСОБА_2 .

Відповідно до пояснень ОСОБА_2 від 28.05.2024 державні номерні знаки та реєстрацію на транспортний засіб було втрачено при невідомих обставинах.

У матеріалах справи наявна копія Картки «Постановка на облік викрадення/загублення документу», створена відповідачем щодо свідоцтва про реєстрацію ТЗ CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан-В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 , серія НОМЕР_6 , в ЄДР ТЗ внесено статус «Загублений».

Також із матеріалів справи встановлено, що за результатами проведення уповноваженою особою сервісного центру МВС перевірки відповідних документів, а також відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та інших реєстрах, що передбаченні Порядком № 1388, були відсутні підстави для відмови у проведенні реєстраційної операції «зняття з обліку у зв`язку з вибракуванням».

Отже, колегія суддів доходить висновку, що працівники ТСЦ № 5943 РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, вчиняючи реєстраційні дії «зняття з обліку в зв`язку вибракуванням» вищезазначеного транспортного засобу діяли відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову щодо зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марка CHEVROLET, модель Aveo 1,5і, легковий седан -В, 2009 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1498 см/3, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а отже апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду без змін, оскільки судом було правильно встановлено всі обставини справи, а рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26 березня 2026 року по справі № 480/4611/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Л.О. Фоміна

Судді В.Б. Русанова А.О. Бегунц