Постанова від 20 серпня 2026 р. у справі №334/4111/26 — Дніпровський районний суд міста Запоріжжя

Дата документу 21.08.2026

Справа № 334/4111/26

Провадження № 3/334/1157/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2026 року

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Гнатюк О.М., за участю представника Запорізької митниці ДМС, розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізької митниці ДМС про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 03.01.2025 органом 8017, паспортами громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданим 24.05.2017 органом 8079 (термін дії до 24.05.2027, статус - діючий) та GN № 009781, виданим 26.11.2025 органом 8012 (термін дії до 26.11.2035, статус - діючий), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

В ході проведення Запорізькою митницею перевірки щодо фактів ввезення транспортних засобів на митну територію України в якості гуманітарної допомоги, які не були доставлені до військових частин у Запорізькій області було направлено запит до 4 відділу 5 Управління ДВКР СБ від 18.11.2025 № 7.20-4/20- 02/8.6/3603.

02.12.2025 Запорізькою митницею отримано відповідь (вх. № 5409/8.6-23) з переліком транспортних засобів, отримання яких очікувалось у НОМЕР_4 окремій бригаді ТрО Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_5 Обр ТрО) в якості гуманітарної допомоги.

05.12.2025 Запорізькою митницею направлено до Львівської митниці запит № 7.20-4/20-01/7/3815 та 16.12.2025 отримано відповідь від 15.12.2025 № 7.4-1/20-03/7/31277 (вх. № 5670/7-21), відповідно до якої громадянка ОСОБА_1 30.04.2022 під час ввезення в Україну транспортного засобу «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 задекларувала його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_8 зі звільненням від сплати митних платежів та подав митному органу України Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.04.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Запорізька обласна громадська організація "Спілка інвалідів Запорізького краю" для вч НОМЕР_8 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , підписану особисто ОСОБА_2 .

06.01.2026 Запорізькою митницею направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 7.20-4/20-04/8.2/80 та отримано відповідь від 27.01.2026 № 695/636 (вх. № 481/8.2-23) згідно якої, транспортний засіб «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 в уніфікованій електронній обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України, на обліку у Військовій службі правопорядку не перебуває.

25.02.2026 з метою визначення вартості транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку за № 20/20-03/1073 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 27.02.2026 № 15/15-02/1122 орієнтовна митна вартість транспортного засобу «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , 2003 року випуску, становить 5100 євро, згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (30.04.2022) становить 156503,19 гривень.

Виходячи з вищевикладеного, транспортний засіб «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 на балансі військової частини НОМЕР_8 та в уніфікованій електронній обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України, на обліку у Військовій службі правопорядку не перебуває.

Згідно з модулем «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» громадянка ОСОБА_1 протягом року не притягувалась до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтями 482, 483 Митного кодексу України.

Таким чином, громадянкою України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - (транспортного засобу «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , вартістю 156503,19 гривні з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товару документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.04.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи. До суду було надано письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких вона зазначила, що транспортний засіб «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 був завезений нею як гуманітарну допомогу та передано належному отримувачу, а саме громадській організації ЗОГО «Спілка інвалідів Запорізького краю». Вказаний транспортний засіб доставлений за призначенням з метою сприяння протидії збройній агресії з боку російської федерації та допомоги СОУ. Просила розглянути матеріали за її відсутності.

Також ОСОБА_1 разом із поясненнями було надано лист ЗОГО «Спілка інвалідів Запорізького краю», яким було повідомлено Запорізьку митницю про обставини ввезення автомобіля «MITSUBISHI PAJERO», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 . Так, автомобіль був переданий конкретному військовослужбовцю ОСОБА_3 - командиру розвідувального взводу ВЧ НОМЕР_8 110 ї бригади ТРО після ідентифікації останнього. Наразі вживаються заходи щодо відновлення примірника Акту передачі, складеного в польових умовах.

Представник Запорізької митниці ДМС у судовому засіданні просив прийняти рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у відповідності до ч. 1 ст. 483 МК України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представника Запорізької митниці ДМС, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ПКМУ від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» № 4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 та 9-50 такого змісту:

9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

Факт вчинення правопорушення митних правил ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами наявними у адміністративній справі документами: протоколом про порушення митних правил; доповідною запискою про порушення митних правил; декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

В матеріалах провадження відсутні відомості щодо добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі ОСОБА_1 транспортного засобу Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що в її діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а її вина у вчиненні даного правопорушення є доведеною.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 50 відсотків вартості предметів митного правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Керуючись ч. 1 ст. 483 МК України -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України і призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів, що становить 78251,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Гнатюк О. М.