Рішення від 24 серпня 2026 р. у справі №420/19659/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19659/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі “Електронний суд” 29.06.2026 року) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 18.02.2023 року та довідці військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023 року;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 18.02.2023 року та довідці військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023 року;

Стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір у розмірі 1064,96грн.;

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 03.07.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрите провадження у справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження(ст. 262 КАС України).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 18 лютого 2023 року ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію у ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатами комісії ОСОБА_1 видано довідку військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023, згідно з якою на підставі статті 75-А графи ІІ Розкладу хвороб, позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Того ж дня, 18.02.2023 року, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 . 30 жовтня 2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» (далі – Реєстр «Оберіг», Реєстр) відомостей про своє виключення з військового обліку відповідно до даних, що містяться у зазначених документах. Заяву відповідачем розглянуто не було, відомості про виключення позивача до Реєстру внесені не були. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у справі № 420/39406/25, яке набрало законної сили 07 травня 2026 року, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.10.2025 року про внесення даних до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» стосовно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку та прийняти відповідне рішення. Листом № 3170 від 18.06.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовив у внесенні відомостей до Реєстру «Оберіг». Відповідь відповідача не містить доказу недійсності виданих ним документів, зокрема доказів того, що довідка ВЛК № 20 та тимчасове посвідчення серії НОМЕР_2 містять недостовірні реквізити, підписані неуповноваженими особами або скасовані в установленому порядку. Абстрактні сумніви органу за відсутності таких доказів не є законною підставою для відмови у внесенні відомостей. ОСОБА_1 долучив до своїх заяв, які подавав до ІНФОРМАЦІЯ_6 документи, видані саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , зокрема, довідку ВЛК № 20 від 18.02.2023 та тимчасове посвідчення серії НОМЕР_2 з відміткою про виключення з військового обліку. Невідповідність цих документів даним Реєстру (у якому позивач значиться таким, що перебуває на обліку) є самостійною підставою для актуалізації Реєстру в порядку пункту 4 Порядку № 559.

Дії відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про виключення його з військового обліку є протиправними на думку позивача.

06.07.2026 року відповідач подав відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що станом на момент розгляду заяви позивача та прийняття відповідачем рішення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29.10.2021 року перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім того, перевіркою відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлено відсутність будь-якої інформації щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії у ІНФОРМАЦІЯ_1 18.02.2023 року, а також відсутність відомостей про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Саме ці обставини стали підставою для прийняття відповідачем рішення, оформленого листом від 18.06.2026 № 3170, про відмову у внесенні відповідних відомостей до Реєстру. Таким чином, позов фактично зводиться до вимоги покласти на ІНФОРМАЦІЯ_4 обов`язок здійснити дії, які не належать до його компетенції та не можуть бути виконані без порушення вимог чинного законодавства. З огляду на викладене, позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах закону та не підтверджуються належними і допустимими доказами, у зв`язку з чим не підлягають задоволенню.

07.07.2026 представником позивача подано відповідь на відзив, в якій зазначено, що за власними обліковими документами відповідача станом на 18.02.2023 позивач перебував на військовому обліку саме у ІНФОРМАЦІЯ_8 , був узятий ним на облік та ним же виключений з обліку. Ці облікові дії вчинені відповідачем пізніше, ніж дата (29.10.2021), на яку відповідач посилається як на дату взяття позивача на облік у ІНФОРМАЦІЯ_7 . Відтак запис Реєстру про перебування позивача на обліку в іншому ТЦК та СП суперечить власним, пізнішим у часі, обліковим діям та документам відповідача. Саме ця розбіжність між виданими відповідачем документами та даними Реєстру і є предметом актуалізації, про яку просить позивач. Відсутність у Реєстрі відомостей, які відповідач як орган ведення Реєстру був зобов`язаний внести за результатами власних дій (проведення ВЛК, прийняття постанови, видача посвідчення, виключення з обліку), є наслідком неналежного виконання відповідачем своїх обов`язків, а не підставою для відмови особі. Орган не може виправдовувати відмову власним попереднім невнесенням даних. При цьому відповідач ані у листі № 3170 від 18.06.2026, ані у відзиві не надав жодного доказу недійсності, підробки або скасування в установленому порядку довідки ВЛК № 20 від 18.02.2023 та тимчасового посвідчення серії НОМЕР_2 . Зазначені документи видані відповідачем, скріплені його печаткою та підписами уповноважених посадових осіб, є чинними і в установленому порядку не оскаржені тане скасовані.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, які мають значення для вирішення спору, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України, що підтверджено паспортом громадянина України № НОМЕР_3 .

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2023 року №20 щодо ОСОБА_1 , 2002 р.н., проведено медичний огляд ВЛК “ 18” 02.2023 року.

На підставі статті 75А графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до тимчасового посвідчення НОМЕР_2 , виданого 18.02.2023, у пункті 14 зазначено “18.02.2023 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В графі 13 “Відмітки про військовий облік” зазначено, що 18.02.2023 не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.3 ч. 1 ст. 23 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 з заявою від 30.10.2025, в якій просив внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” про виключення його з військового обліку, відповідно до запису у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року по справі № 420/39406/25, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.10.2025 року про внесення даних до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” стосовно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку, відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 18.02.2023 року та довідці військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.10.2025 року про внесення даних до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” стосовно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку та прийняти відповідне рішення.

08.06.2026 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виконання рішення суду. Заява направлена відповідачу засобами поштового зв`язку 08.06.2026 року.

Саме на цю заяву відповідь у матеріалах справи відсутня.

Листом від 18.06.2026 року № 3170 ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянуто заяву ОСОБА_1 від 30.10.2025 року та надано відповідь, в якій зазначено:

«За наявною інформацією в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлено, що Ви перебуваєте на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 є органом військового управління, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації людських і транспортних ресурсів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, комплектування особовим складом Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, адміністрування та ведення бази даних Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, обслуговування та надання сервісних послуг окремим верствам населення на території відповідної адміністративно- територіальної одиниці.

Відомості, щодо визнання Вас непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 75-а графи ІІ Розкладу хвороб згідно Наказу МОУ №402/2008 в ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні.

Враховуючи викладене. ІНФОРМАЦІЯ_3 не має достатньо правових підстав в задоволені Вашої заяви».

Не погоджуючись із діями відповідача щодо невнесення даних до Реєстру, позивач оскаржив її до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 "Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією російської федерації" в Україні введений воєнний стан.

В подальшому воєнний стан було продовжено. На час розгляду справи воєнний стан триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ч.1 ста.33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно ч.ч.3-5 статті 33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина 1 статті 34 Закону № 2232-ХІІ).

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 37 Закону № 2232-ХІІ взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України, зокрема, зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, служби зовнішньої розвідки України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України.

За нормами частини третьої-четвертої частини 1 статті 37 Закону № 2232-ХІІ призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік.

У разі декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки на підставі відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів в електронній формі, надісланих органами реєстрації через Єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ України до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії воєнного стану призовники, військовозобов`язані та резервісти, які залишили або покинули своє місце проживання, зобов`язані в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стати на військовий облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, а військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - у зазначений строк повідомити про зміну місця проживання відповідному підрозділу розвідувальних органів України).

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку

Як вбачається з копії довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2023 року №20, щодо ОСОБА_1 , 2002 р.н., проведено медичний огляд ВЛК 18.02.2023 року. На підставі статті 75А графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Тобто, саме ІНФОРМАЦІЯ_11 (теперішня назва – ІНФОРМАЦІЯ_1 ) прийнято рішення про непридатність позивача до військової служби.

Відповідно до копії тимчасового посвідчення НОМЕР_2 , виданого 18.02.2023 ІНФОРМАЦІЯ_11 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у пункті 14 зазначено “18.02.2023 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Також, вказане тимчасове посвідчення містить відмітки про взяття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_13 та зняття з військового обліку саме відповідачем.

Вказані записи завірені підписами уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_14 . Запис про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням відповідно до ст. 75А графи ІІ Розкладу хвороб, також завірений печаткою ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Відтак, саме ІНФОРМАЦІЯ_3 (теперішня назва – ІНФОРМАЦІЯ_1 ), на обліку в якому перебував позивач та яким у тимчасовому посвідченні НОМЕР_2 , була зроблена відмітка про виключення його з військового обліку, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Відповідно до п. 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначено Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з частиною 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону № 2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Законом України від 16.03.2017 № 1951-VIII “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон № 1951-VIII) було визначено правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

Як встановлено рішенням суду у справі №420/39406/25, ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із заявою від 30.10.2025, в якій просив внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” про виключення його з військового обліку, відповідно до запису у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного.

До заяви додано: Копія Паспорту та коду; Копія Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 ; Копія Довідки ВЛК № 20 від 18.02.2023 року; Відомості з електронного реєстру «Резерв+».

Також в цьому судовому рішенні встановлено, що це поштове відправлення було вручено представнику ІНФОРМАЦІЯ_14 06.11.2025 року (а.с.12).

Таким чином, відповідач мав у своєму розпорядженні усі документи позивача, які були достатніми для вирішення питання внесення відповідних відомостей.

Також, доводи відповідача, викладені у листі від 18.06.2026 про те, що відомості, щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 75-а графи ІІ Розкладу хвороб згідно Наказу МОУ №402/2008 в ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні, суд не приймає до уваги, оскільки згідно положень Порядку № 1487, відповідальними за організацію та забезпечення зберігання облікової документації військовозобов`язаних, персональних даних, які в них містяться, збереження підтвердних документів, що стали підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, а також своєчасне внесення даних про військовозобов`язаного, у тому числі й про виключення з військового обліку із зазначенням підстав, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є саме територіальні центри комплектування та соціальної підтримки громадян.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження того, що зазначений висновок військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_14 є помилковим або спотвореним, а довідка № 20 від 18.02.2023 року – підробленою.

Ці докази не були ані скасовані, ані визнані недійсними.

Таким чином, відповідачем не наведено доводів, що ґрунтуються на об`єктивній інформації та спростовують факт проходження позивачем військово-лікарської комісії, за результатами проведення якої його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та в подальшому видано довідку № 20 від 18.02.2023 року та внесено відомості до Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 .

Суд констатує, що надані позивачем документи дозволяють у повній мірі встановити наявність у позивача статусу виключеного з військового обліку, наслідком чого має бує внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Суд зазначає, що приписи ч. 1 ст. 37 Закону №2232-XII не передбачають можливості повторного взяття на військовий облік осіб, які з нього виключені.

Згідно зі статтею 3 Закону № 1951-VIII, основними засадами ведення Реєстру є: обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Частиною 5 статті 5 Закону №1951-VIII передбачено, що органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (частини 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII).

Відповідно до ст.6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про виконання військового обов`язку; відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; відомості про участь у бойових діях. (стаття 8 Закону № 1951-VIII)

Відповідно до статті 9 Закону № 1951-VIII, призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Згідно з частиною 1 статті 14 Закону № 1951-VIII ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів це єдина інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України, тому відповідач, як повноважний орган ведення Реєстру, не може уникати вчинення дій щодо внесення актуальних даних особи відповідно її облікових даних, зокрема і за заявою такої особи.

У спірному випадку позивач має обліковуватись у такому Реєстрі, як особа непридатна до військової служби, з виключенням з військового обліку, що відповідачем не спростовано під час розгляду цієї справи.

Відповідач, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання заяви позивача, за наслідком її розгляду, повинен був прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а його доводи щодо відсутності в його розпорядженні документів позивача суд визнає бездоказовими та такими, що повністю спростовуються матеріалами справи, зокрема, обставинами, встановленими у рішенні суду у справі №420/39406/25, які не вимагають доказування згідно ч.4 ст.78 КАС України.

Також відповідач не довів, що позивач наразі перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_15

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем законність оскаржуваної бездіяльності не доведена, а його доводи суд відхиляє з вищенаведених мотивів.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивачем сплачено судовий збір за подання даного позову у сумі 1064,96 грн., ці витрати суд покладає на відповідача згідно ч.1 ст.139 КАС України.

Підстави для встановлення судового контролю, передбачені ч.ч.5,6 ст.382 КАС України, згідно п.6-1 ч.1 ст.244 КАС України наразі відсутні.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 260, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,– задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 18.02.2023 року та довідці військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів “Оберіг” відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 18.02.2023 року та довідці військово-лікарської комісії № 20 від 18.02.2023 року;

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1064(одна тисяча шістдесят чотири)грн. 96коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Суддя М.М. Аракелян