Рішення від 23 серпня 2026 р. у справі №140/3607/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2026 року ЛуцькСправа № 140/3607/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025; зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову винагороду в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу у складі Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до Витягу з журналу бойових дій першого відділу прикордонної служби (тип С) четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону № 28/45 (гриф) від 20.04.2024, №28/59 (гриф) від 26.04.2024, №28/78 (гриф) від 23.05.2024, №28/103 (гриф) від 10.01.2025, №28/122 (гриф) від 15.03.2025, ОСОБА_1 у період з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025 залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань лінії бойового зіткнення з противником глибину на виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань четвертою приккшр НОМЕР_2 ПРИКЗ, який знаходиться в оперативному підпорядкуванні оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до взводу включно.

Враховуючи вищевикладене, позивач набув право на нарахування та виплату одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави агресора за вищезазначені періоди.

18.11.2025 в інтересах позивача до Військової частини НОМЕР_1 було направлено заяву, з вимогою включити його до наказу на виплату одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025 та нарахувати та виплатити одноразову винагороду в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту у вищезазначені періоди.

У відповідь на вказаний лист Військова частина НОМЕР_1 повідомила, що рапорти про залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно протягом кожних 30 сумарно обчислених днів виконання бойових (спеціальних завдань в межах періоду з 10.05.2024 по 30.06.2025 від коменданта ІНФОРМАЦІЯ_2 швидкого реагування до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону не надходили, тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні.

05.01.2026 в інтересах позивача було направлено заяву до начальника третього відділу прикордонної служби четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону з вимогами видати рапорти на ім`я позивача, в яких міститься інформація про виконання ним бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань у відповідний період та направити їх до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону.

У листі від 09.01.2026 Військова частина НОМЕР_1 зазначила, що враховуючи, що листом від 08.12.2025 позивачу відмовлено у задоволенні викладених заяві від 19.11.2025 вимог щодо нарахування та виплати одноразової винагороди розмірі 70000 гривень за кожні 30 сумарно обчислених днів виконання завдань в межах періоду з 10.05.2024 по 30.06.2025, отже перше звернення від 19.11.2025 розглянуто по суті, а тому подальший розгляд звернень із цього питання припинено відповідно до вимог частини третьої статті 8 Закону України «Про звернення громадян».

Отож, відповідач незаконно та безпідставно позбавив позивача права на отримання одноразової винагороди у розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань, незважаючи на його безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони та перебування в районах ведення бойових дій.

Позивач звертає увагу, що Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №726 (далі – Особливості №726), не встановлюють обов`язку надання рапорту як єдиного доказу виконання завдань. Фактом, що визначає право на додаткову винагороду, є сам факт виконання бойових завдань, що підтверджується Витягами з журналу бойових дій.

Відповідач не заперечує факт участі позивача у виконанні бойових (спеціальних) завдань у певних локаціях, натомість посилається виключно на відсутність документального підтвердження, причиною якого є прогалини в унормуванні порядку документування участі військовослужбовців у виконанні таких завдань.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а.с.52-58) представник відповідача позовних вимог не визнав та в обґрунтування такої позиції вказав, що ОСОБА_1 звернувся до керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплату винагороди передбаченої Постановою №168, а саме одноразову винагороду в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025.

Посадовими особами військової частини НОМЕР_1 було надано відповідь якою відмовлено у виплаті вищезазначеної винагороди з підстави відсутності відповідних документів.

Так, представник відповідача вказує, що набуття військовослужбовцем права на виплату додаткової винагороди відповідно до положень Особливостей №726, відбувається за одночасного дотримання наступних умов: а) віддання старшим начальником (командиром) бойового наказу (бойового розпорядження) із визначенням бойових (спеціальних) завдань органу (підрозділу), які відносяться до тих, що зазначені у Особливостях виплати додаткової винагороди; б) виконання органом (підрозділом, в тому числі зведеним) визначених бойових (спеціальних) завдань; в) фактичне виконання військовослужбовцем визначених бойових (спеціальних) завдань, обіймаючи посаду (тимчасово виконуючи обов`язки), передбаченою штатом відповідного органу (підрозділу) або у складі підрозділу (у тому числі тимчасово створеному), переданому бойовим розпорядженням в оперативне підпорядкування відповідному начальнику (командиру) органу (військової частини, підрозділу).

Отримання бойового наказу (бойового розпорядження), прийняте рішення щодо порядку та результати його виконання, в тому числі зазначення особового складу, що приймав безпосередню участь у бойових діях (заходах) або виконував бойові (спеціальні) завдання підтверджується записами у журналі ведення бойових дій органу (підрозділу). Підтвердження безпосередньої участі у бойових діях (заходах), виконання бойових (спеціальних) завдань військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), бойового управління зазначеними підрозділами здійснюється відповідними органами військового управління.

Таким чином, право на виплату винагороди мають саме ті військовослужбовці, які приймали участь в бойових діях в розумінні бойового статуту.

За змістом пункту 8 Особливостей №726, обов`язковими документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, є також рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Представник відповідача зауважує, Рапорти про залучення ОСОБА_1 спірні в даній справі періоди до виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 Особливостей №726, у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону від начальника підрозділу не надходили, тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні.

Оскільки саме начальник відділу прикордонної служби перебуваючи безпосередньо на лінії бойового зіткнення в межах ротного опорного пункту визначає бойові завдання особовому складу та контролює їх фактичне виконання, тобто які саме військовослужбовці були задіяні безпосередньо у бойових діях, відповідно за результатами виконання цих завдань подає рапорт про виплату одноразової грошової винагороди.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю обов`язкових документів, передбачених Особливостями №726, в свою чергу виключаються правові підстави для нарахування та виплати такої винагороди.

Відповідно виплата одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань в заявлений у позові період ОСОБА_1 правомірно не здійснювалась.

З наведених підстав, представник відповідача вважає, що військова частина НОМЕР_1 у відповідності до вимог частини другої статті 19 Конституції України діяла лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просить в задоволенні позову відмовити.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Перевіривши письмовими доказами доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був призваний у Збройні Сили України по мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022. Військову присягу прийняв 15.09.2023 та проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 . Вказані обставини підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_4 від 04.09.2023 (а.с.11-13).

Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій, що підтверджується посвідчення від 16.01.2025 серії НОМЕР_5 (а.с.19).

Адвокат в інтересах позивача звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою від 18.11.2025, в якій просив включити ОСОБА_1 до наказу на виплату одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025, а також нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду в розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелон оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту (а.с.20-21).

Листом від 09.01.2026 №02.10/М-22/34 НОМЕР_2 прикордонний загін повідомив про відмову задоволенні вимог, викладених у заяві, мотивуючи це тим, що рапорти про залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно протягом кожних 30 сумарно обчислених днів виконання бойових (спеціальних) завдань в межах періоду з 10.05.2024 по 30.06.2025 від коменданта ІНФОРМАЦІЯ_2 швидкого реагування до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону не надходили, тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні. (а.с.28).

У заяві від 05.01.2026 №Б/207250/02 адвокат позивача просив видати та направити рапорти на ім`я ОСОБА_1 , в яких міститься інформація про виконання ним бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань у відповідний період (а.с.22-23).

Листом від 09.01.2026 №02.10/М-22/34 НОМЕР_2 прикордонний загін повідомив, що оскільки листом від 08.12.2025 позивача відмовлено у задоволенні викладених у заяві від 19.11.2025 вимог щодо нарахування та виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 сумарно обчислених днів виконання завдань в межах періоду з 10.05.2024 по 30.06.2025, отже перше звернення від 19.11.2025 розглянуто по суті, а тому подальший розгляд звернень із цього питання припинено відповідно до вимог частини третьої статті 8 Закону України «Про звернення громадян» (а.с.26).

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати додаткової винагороди в розмірі 70000 грн, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ).

Частиною першою статті 1 Закону 2232-ХІІ визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно із частиною другою статті 2 Закону №2232-XII проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі – Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 8 зазначеної постанови установлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзаців другого - дев`ятого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28.06.2023 №3161-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168).

Згідно із пунктом 1-1 Постанови №168, у редакції постанови Кабінету Міністрів України №419 від 12.04.2024 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань;

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1311 до Постанови №168 внесено зміни, а саме: в абзаці другому пункту 1-1 після слів в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора доповнено словами, на території держави-агресора, а слова на території противника замінено словами на території держави-агресора.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2025 №699 «Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення груп протиповітряної оборони» абзац другий пункту 1-1 Постанови №168 після слів «(далі - військовослужбовці)» доповнено словами «, членам груп протиповітряної оборони».

Згідно із пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови №168 міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства визначають особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови №168, з метою визначення особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №726 затверджено Особливості №726.

Ці Особливості визначають процедуру здійснення виплати на період воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі - військовослужбовці) додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, встановлюють перелік бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати з урахуванням завдань, покладених на Державну прикордонну службу України (далі - Держприкордонслужба).

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Особливостей №726 на період воєнного стану виплачуються одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень військовослужбовцям у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Відповідно до пункту 8 Особливостей №726 документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або звіт про виконання бойового (спеціального) завдання, або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, копії чи витяги з них, або посвідчення про відрядження з відміткою про прибуття (вибуття) до (з) району виконання завдання (у разі виконання завдань, визначених абзацом сьомим підпункту 1 пункту 4 цих Особливостей);

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Для військовослужбовців, які відряджені до військових частин, органів військового управління інших складових сил оборони, безпосередня участь у бойових діях або заходах, виконання (здійснення) бойових (спеціальних) завдань, за здійснення яких передбачається виплата додаткової винагороди, визначеної абзацами другим - четвертим підпункту 1 пункту 2 цих Особливостей, та одноразової винагороди, визначеної підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, підтверджується відповідними військовими частинами, органами військового управління інших складових сил оборони з наданням відомостей про періоди участі в бойових діях або заходах, виконання таких завдань та із зазначенням кількості днів виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей.

За пунктом 9 Особливостей №726 облік військовослужбовців, які беруть участь у бойових діях або заходах та здійснюють бойові (спеціальні) завдання в період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та підготовка проєктів наказів про виплату винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, здійснюються штабами органів Держприкордонслужби.

Облік військовослужбовців, які виконують бойові (спеціальні) завдання, визначені підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, здійснюється з урахуванням кількості сумарно обчислених днів виконання таких завдань. Результати такого обліку вносяться до відомості обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань для встановлення одноразової винагороди військовослужбовцям за формою, наведеною в додатку 1 до цих Особливостей. У разі переміщення (відрядження) військовослужбовця до іншого органу Держприкордонслужби, органу військового управління для подальшого проходження військової служби до такого органу в десятиденний строк надсилається витяг із зазначеної відомості для обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань.

До обрахунку часу при графіку виконання завдань до обліку застосовується календарний день початку виконання таких завдань відповідно до наказу начальника (командира) органу Держприкордонслужби.

Згідно із пунктом 10 Особливостей №726 начальники (командири) органів Держприкордонслужби, до яких відряджені військовослужбовці, щомісяця до 5 числа інформують органи (заклади, установи) Держприкордонслужби за місцем проходження служби військовослужбовців про їх безпосередню участь у бойових діях або заходах, здійсненні бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до пункту 11 Особливостей №726 виплата винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, військовослужбовцям здійснюється на підставі наказів відповідно Голови Державної прикордонної служби України, начальників (командирів) регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Держприкордонслужби за місцем проходження військової служби (навчання), а їх начальникам (командирам) - на підставі наказів начальників (командирів) вищого рівня.

Накази про виплату винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, видаються щомісяця до 8 числа.

У разі надходження всіх необхідних документів, визначених пунктом 8 цих Особливостей, після 5 числа поточного місяця видання наказу про виплату додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження документів.

Райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України (пункт 12 Особливостей).

Як свідчить зміст позову, предметом спору в даній справі є ненарахування позивачу одноразової винагороди в розмірі 70000 грн, передбаченої абзацом 2 пункту 1-1 Постанови № 168.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявний витяг з наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 09.03.2025 №267-ОС про виплату військовослужбовцям НОМЕР_2 прикордонного загону додаткову винагороду у розмірі із розрахунку 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань листопад, грудень 2024 року, січень, лютий 2025 року (а.с.41 зворот.)

Згідно із витягом із додатку 6 до вказаного наказу, до списку військовослужбовців НОМЕР_2 прикордонного загону які виконували бойові (спеціальні) завдання під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно для виплати одноразової винагорода в розмірі 70000 гривень, згідно Постанови №168, у березні 2025 року на підставі рапорту від 03.02.2025 №28/1212425-Впн включено, зокрема ОСОБА_1 , період виконання бойових (спеціальних) завдань з 01.01.2025 по 30.01.2025 (а.с.42).

Разом з тим, матеріали справи підтверджується, що за періоди з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025 позивачу не виплачувалася одноразова винагороди в розмірі 70000 грн, передбачена абзацом 2 пункту 1-1 Постанови № 168.

У відзиві на позовну заяву відповідач повідомив, що рапорти про залучення ОСОБА_1 у спірні періоди до виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 Особливостей №726, у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону від начальника підрозділу не надходили, а тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні.

Надаючи оцінку таким доводам відповідача суд зазначає наступне.

З аналізу положень вищевказаних нормативно-правових актів вбачається, що виплата додаткової винагороди в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора виплачується зокрема військовослужбовцям Державної прикордонної служби України у разі виконання таких бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора.

Пунктом 8 Особливостей №726 передбачено перелік документів, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Поряд з цим, на думку суду, визначальним юридичним фактом для виникнення у військовослужбовця права на відповідну одноразову винагороду є не сам по собі факт складання чи нескладання окремого рапорту командиром підрозділу, а фактичне виконання військовослужбовцем бойових (спеціальних) завдань у передбачених Особливостями №726 умовах та наявність документального підтвердження такого виконання.

При цьому пункт 8 Особливостей №726 не може тлумачитися як такий, що встановлює рапорт командира підрозділу єдиним і виключним доказом участі військовослужбовця у бойових діях або виконанні бойових (спеціальних) завдань, оскільки самим змістом цієї норми передбачено декілька видів документів, зокрема журнал бойових дій або витяги з нього.

Судом встановлено, що в матеріалах справи наявні документи, які підтверджують виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань, а саме: копії витягів з журналу бойових дій з відділу прикордонної служби 4 ПКШР 1 ПРИКЗ №28/103 (гриф) від 10.01.2025, № 28/59 (гриф) від 26.04.2024, № 28/78 (гриф) від 23.05.2024, №28/78 (гриф) від 23.05.2024, № 28/122 (гриф) від 15.03.2025, №28/45 (гриф) від 20.04.2024 (а.с.32-38).

Зі змісту зазначених витягів із журналів бойових дій судом встановлено, що позивач виконував бойові (спеціальні) завдання, брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та проведення окремих заходів з усебічного забезпечення в інтересах діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, безпосередньо в районах ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань підрозділом 4 приккир, 1 ПРИКЗ, який знаходиться в оперативному підпорядкуванні оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно. (Вовчанська міська територіальна громада).

Суд вважає, що Журнал бойових дій має статус первинного та ключового офіційного документа оперативного обліку, який безпосередньо відображає реальну бойову обстановку, хід виконання тактичних завдань та фактичне застосування особового складу в умовах воєнного часу.

Крім того, суд враховує, що відповідно до довідок про грошове забезпечення та інші види винагород за 2024 та 2025 роки, наданої Військовою частиною НОМЕР_1 , позивач отримував збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою №168 у розмірі до 100 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за спірний період, а саме: у червні 2024 року – 70 967,74 грн; у липні 2024 року – 96 666,67 грн; у серпня 2024 року – 74 193,55 грн; у вересня 2024 року – 100 000,00 грн; у жовтні 2024 року – 93 333,33 грн; у листопаді 2024 року – 35 483,87 грн; у грудні 2024 року – 40 000,00 грн; у січні 2025 року – 93548,39 грн; у лютому 2025 року – 100 000,00 грн; у березні 2025 року – 100 000,00 грн; у квітні 2025 року – 100 000,00 грн; у травні 2025 року – 100 000,00 грн; у червні 2025 року – 100 000,00 грн (а.с.31, 31 зворот).

Наведена обставина додатково підтверджує, що сам відповідач визнавав факт участі позивача у відповідних заходах та здійснював нарахування грошового забезпечення з урахуванням такого факту.

Окрім того, суд зауважує, що у листі від 05.11.2025 №02.5.5/19601-25, який був наданий у відповіді на адвокатський запит, Військова частина НОМЕР_1 підтвердила, що ОСОБА_1 в межах періоду з 10.05.2024 по 30.06.2025 залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого еталону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно (а.с.30).

Отже, між сторонами фактично відсутній спір щодо самого факту виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань у відповідних умовах, а спір виник виключно у зв`язку з неналежним, на думку відповідача, документальним оформленням підстав для виплати, зокрема через відсутність рапортів командира підрозділу, які до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону не надходили.

Оцінюючи зазначені доводи відповідача, суд виходить з того, що ненадходження рапортів командира підрозділу до штабу НОМЕР_2 прикордонного загону не може покладатися у негативні правові наслідки на позивача, оскільки позивач як військовослужбовець не є суб`єктом, уповноваженим складати, реєструвати, подавати чи контролювати проходження таких рапортів. Обов`язок щодо ведення штабом обліку днів участі у бойових діях, а також обов`язок командирів підрозділів своєчасно складати та подавати відповідні рапорти, покладено виключно на посадових осіб військової частини та її структурних підрозділів, а не на військовослужбовця, який фактично виконував такі завдання. Неналежна організація внутрішнього документообігу (зокрема, неподання командиром підрозділу рапорту або неведення штабом відповідних відомостей) свідчить про протиправну бездіяльність самих відповідальних осіб відповідача.

За таких обставин суд вважає, що відсутність у відповідача окремого рапорту командира підрозділу або неналежне ведення обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань не спростовує факту виконання позивачем таких завдань, якщо цей факт підтверджений іншими належними та допустимими доказами, зокрема витягами з журналів бойових дій, довідками про грошове забезпечення та офіційною відповіддю самого відповідача. Інше тлумачення призвело б до безпідставного обмеження права військовослужбовця на отримання встановленої державою винагороди виключно з формальних підстав, які залежать не від його поведінки, а від дій або бездіяльності посадових осіб відповідача.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд наголошує, що у спорах із суб`єктом владних повноважень фізична не має рівного з відповідачем доступу до службових документів, наказів, бойових розпоряджень, журналів, рапортів, облікових документів та внутрішньої службової інформації, яка створюється, зберігається та адмініструється саме суб`єктом владних повноважень. Відповідач є безпосереднім розпорядником відповідної службової документації, видавником наказів, розпоряджень та інших документів, пов`язаних із проходженням служби позивачем, а тому саме на відповідача покладається обов`язок належного ведення такої документації та доведення правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності.

З огляду на наведене, саме відповідач повинен був довести суду правомірність відмови у включенні позивача до наказу про виплату одноразової винагороди та правомірність ненарахування і невиплати такої винагороди. Проте відповідач не надав суду належних і достатніх доказів, які б спростовували факт виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань у періоди з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025, або підтверджували відсутність у позивача права на отримання одноразової винагороди у розмірі 70 000 гривень за кожні 30 сумарно обчислених днів виконання таких завдань.

Суд критично оцінює позицію відповідача про відсутність підстав для виплати позивачу одноразової винагороди виключно з мотивів ненадходження рапортів командира підрозділу, оскільки така позиція не враховує змісту наявних у справі доказів, фактичного підтвердження участі позивача у виконанні бойових (спеціальних) завдань самим відповідачем, а також принципу належного урядування, відповідно до якого недоліки в організації роботи суб`єкта владних повноважень, неналежне ведення службового обліку або неподання внутрішніх службових документів не можуть погіршувати становище особи, яка сумлінно виконувала покладені на неї службові та бойові обов`язки.

За таких обставин суд доходить висновку, що застосований відповідачем підхід є надмірно формальним, не відповідає меті встановлення одноразової винагороди військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання в умовах безпосередньої небезпеки, та фактично нівелює соціальні гарантії позивача, передбачені чинним законодавством. Право на винагороду не може бути поставлене у залежність виключно від внутрішніх організаційних дій посадових осіб відповідача за умови, що фактичне виконання бойових завдань підтверджене належними документами.

Враховуючи встановлені обставини справи, наявність у матеріалах справи витягів із журналів бойових дій, довідок про грошове забезпечення, а також офіційне підтвердження відповідачем факту залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань у відповідних умовах, суд дійшов висновку, що позивачу належить право на отримання одноразової винагороди у розмірі 70 000 гривень за кожні 30 сумарно обчислених днів виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025, а відтак позовні вимоги слід задовольнити.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_7 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора з 10.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 29.06.2024, з 08.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2 2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 14.10.2024 по 24.10.2024, з 12.11.2024 по 23.11.2024, з 03.12.2024 по 31.12.2024, 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 30.06.2025.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В. Л. Шепелюк