Постанова від 23 серпня 2026 р. у справі №240/24000/25 — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/24000/25 Головуючий у І інстанції: Окис Т.О.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

24 серпня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Моніча Б.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року позов задоволено.

Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 червня 2025 року пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 червня 2025 року пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшло клопотання про закриття провадження в адміністративній справі у зв`язку зі смертю позивача.

На виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року від Овруцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області надійшов актовий запис про смерть ОСОБА_1 - №836 від 17.11.2025 року.

За правилами п.п.1,2 ч.1 ст.311 КАС України, розгляд справи колегією суддів здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, розглянувши клопотання про закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 19 листопада 2025 року, вбачається, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас судом встановлено, що Житомирський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у цій справі 10 грудня 2025 року, тобто після смерті позивача.

Зазначена обставина свідчить про те, що на момент винесення судового акта позивач втратив адміністративну процесуальну правоздатність, що не було враховано судом першої інстанції.

Колегія суддів зазначає, що повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення визначені ст. 315 КАС України.

У відповідності до вимог ч. 2 вказаної статті за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін;

2) скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення;

3) скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково;

4) визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині;

5) скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю;

6) у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1-5 частини першої цієї статті.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Водночас, частина 2 ст.319 КАС України визначає, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Однак, в даному випадку смерть сторони настала до моменту ухвалення рішення судом першої інстанції.

За таких умов підлягає застосуванню ч. 1 ст. 319 КАС України, яка передбачає скасування рішення із закриттям провадження у справі за наявності підстав, визначених ст. 238 КАС України.

Згідно п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

У контексті спірних правовідносин колегія суддів зауважує, що право на перерахунок пенсії є особистим правом громадянина. Відповідно до чинного законодавства, до складу спадщини або членам сім`ї померлого можуть бути передані лише суми пенсії, які були фактично нараховані, але не отримані пенсіонером за життя.

Оскільки на момент смерті ОСОБА_1 перерахунок пенсії ще не був здійснений, право на такий перерахунок не входить до складу спадщини, а отже дані правовідносини не допускають процесуального правонаступництва.

З огляду на викладене, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року скасувати, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, закрити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Гонтарук В. М. Моніч Б.С.