Рішення від 20 серпня 2026 р. у справі №440/5696/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5696/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

Стислий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , до військової служби та виключення його з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , до військової служби та виключення його з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що протиправно перебуває на військовому обліку районного ІНФОРМАЦІЯ_17, до якого подав заяву про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з метою приведення у відповідність відомостей реєстру до відомостей зазначених у його паперовому військово-обліковому документі (далі - ВОД), військовому квитку. Позивач вважає протиправними дії щодо взяття на військовий облік, оскільки відповідно до відміток паперового військово-облікового документа позивач вважає, що він не є військовозобов`язаний та виключений із військового обліку.

Також позивач просив відзив відповідача залишити без розгляду.

Позивач подав відповідь на відзив, в якому зазначив, що позивач до матеріалів справи долучив копію письмового військово-облікового документа виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 тимчасового посвідчення серія НОМЕР_1 від 06.02.2023, ІНФОРМАЦІЯ_20 року народження, РНОКПП: НОМЕР_2 , як рядовому/солдату, із відміткою про виключення із військового обліку ОСОБА_1 , як рядового солдата, починаючи з 06.02.2023. Також позивачем надана довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/1205 від 06.02.2023, якою ОСОБА_1 виключено із військового обліку, як рядового солдата, починаючи з 06.02.2023. Позивач стверджує, що позивач виключений із військового обліку саме, як рядовий солдат, прямих письмових заперечень щодо відсутності статусу офіцера запасу та військового звання молодший лейтенант у позивача ОСОБА_1 суду не надав. Доводи позивача обґрунтовані тим, що електронні військово-облікові документи із «ІНФОРМАЦІЯ_16» (розширені дані) підтверджують, що позивач невійсковозобов`язаний, виключений із військового обліку 06.02.2023, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесені відомості про дату ВЛК 06.02.2023 і про виключення позивача із військового обліку, як непридатного для проходження військової служби, у позивача відсутній статус військовозобов`язаного.

Позивач зазначив, що заперечення відповідача про недійсність (підроблення офіційного документа) паперового військово-облікового документа із відмітками про виключення із військового обліку 06.02.2023 як рядового солдата, не відповідають дійсності, оскільки відповідач не надав доказів того, що довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/1205 від 06.02.2023 та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 не видавались відповідачем. Також позивач вважає, що повідомлення відповідача до органів Національної поліції про вчинення кримінального правопорушення щодо службового підроблення паперового військово-облікового документа із відмітками про виключення із військового обліку 06.02.2023 та довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/1205 від 06.02.2023 є безпідставним.

Позивач просив позов задовольнити у повному обсязі.

Стислий зміст заперечень відповідача.

Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , надав відзив на позов, в якому просив відмовити у позові. Відповідно до доводів районного ІНФОРМАЦІЯ_17 відсутні підстави для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, оскільки в районному ІНФОРМАЦІЯ_17 відсутні документи щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії (далі - ВЛК) та відсутні документи про виключення із військового обліку. Відповідач заперечив щодо позову, зазначив, що позивач не виключений із військового обліку, відсутні документи щодо проходження ВЛК позивачем.

Відповідач докази, які витребувані судом, надав суду.

ІНФОРМАЦІЯ_1 надав копію особою справи ОСОБА_1 , в якій зазначені відомості та містяться копії військово-облікового документа офіцера запасу молодший лейтенант (наказ МОК №954 від 19.10.2016, військову присягу прийняв 30.07.2016 в ХУПС, військову підготовку в ІНФОРМАЦІЯ_18 2016 році, ВОС - НОМЕР_8) та відповідна копія довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 2016 року про придатність ОСОБА_1 до військової служби, а також довідка Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 30.12.2016, що ОСОБА_1 присвоєно первинне військове звання "молодший лейтенант запасу" наказом МОУ №954 від 19.10.2016.

У зв`язку з військовою агресією проти України, враховуючи останні обстріли Кременчуцького району Полтавської області, у тому числі міста Кременчука, а саме 06.07.2025 влучання в будівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 ворожих безпілотних літальних апаратів та як наслідок спалаху пожежі вся документація при ІНФОРМАЦІЯ_1 була знищена (паперова заява, щодо постановки на облік позивача тощо (надав витяг з ЄРДР). Відповідач звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення визначеного статтею 358 Кримінального Кодексу України щодо підробки військово-облікових документів, які надані суду позивачем до органів Національної поліції та надав витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення № 12026175500000397 від 02.07.2026 за фактом: «До Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про те що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 надав військово-облікові документи з явними ознаками підробки.».

Відповідач надав витяг про рух відомостей із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості, в якому відсутні відомості щодо виключення позивача із військового обліку.

Також відповідач повідомив, що слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави розглянув клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції Нечая Д.А., про надання тимчасового доступу до документів , матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62023170010000099 від 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України. Номер кримінального провадження в ЄРДР: 62023170010000099 20.08.2024 матеріали досудових розслідувань за №12023170000000611 та № 62023170010000099 об`єднано в одне кримінальне провадження під загальним номером 62023170010000099. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 18.08.2023 до ЄРДР за № 12023170000000611, 01.02.2024 на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А.Г. в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 проведений обшук, під час якого виявлено та вилучено картки обстеження та облікові картки осіб виключених з військового обліку. З метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження зазначених вище обставин кримінальних правопорушень у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів та вилучення оригіналів документів (довідки ВЛК, картки обстеження та медичного огляду та інша наявна медична документація на підставі якої військовозобов`язаних визнано непридатними до військової служби та виключено з військового обліку) стосовно 5254 осіб, серед яких під номером 2294 перебуває медична документація та ВЛК від 27.02.2023 позивача « 1940 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_20 9964 06.02.2023 06.02.2023» (ухвала додана до відзиву). ІНФОРМАЦІЯ_1 надав облікову картку позивача за інформацією автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи «ІНФОРМАЦІЯ_19».

Відповідач зазначає про підроблення паперового військово-облікового документа позивача, наданого до матеріалів справи та довідки ВЛК, якою позивач у статусі рядового солдата виключений із військового обліку 06.02.2023, оскільки позивач перебуває на військовому обліку як офіцер запасу.

Відповідач надав клопотання про долучення доказів та додаткові пояснення на вимогу суду.

Заяви, клопотання учасників справи.

Позивач подав заяву про залишення відзиву без розгляду та клопотання про витребування доказів. Відповідачем подані клопотання про долучення доказів.

Процесуальні дії у справі.

Полтавським окружним адміністративним судом від 12.05.2026 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувані судом докази від відповідача: усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; відомості щодо позивача із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; докази щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, медичних документів, які складені у під час визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у його тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного; наявності відомостей про позивача у книзі обліку (реєстрі) протоколів постанов ВЛК відповідача, як особи, яка виключена з обліку у 2023 році; правова підстава проходження позивачем ВЛК у 2023 році (тобто з яких підстав позивач викликався для проходження ВЛК); у випадку відсутності зазначених доказів - надати докази відсутності та пояснення за підписом керівника відповідача.

Відповідач виконав вимоги ухвали суду, повідомив, що документи про проходження позивачем ВЛК відсутні, надав докази витяг із єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження щодо ураження приміщення відповідача внаслідок повітряної атаки загарбницькими колоніальними військами російської федерації, матеріали особової справи позивача, надав витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача та інформацію про рух відомостей у реєстрі, надав ухвалу слідчого судді, а також повідомлення та витяг із єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження щодо підроблення військово-облікових документів про виключення із військового обліку, наданих позивачем до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 29.06.2026 задоволене клопотання позивача та витребувані від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином завірену копію журналу (книги) обліку виданих військово-облікових документів (тимчасових посвідчень) із записами про видачу ОСОБА_1 тимчасового посвідчення серія НОМЕР_1 від 06.02.2023; інформацію/відомості про рух (всі зміни) відомостей в системі «ІНФОРМАЦІЯ_19» щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , починаючи з 06.02.2023 року по день надання інформації; докази подачі повідомлення від 18.06.2026 про кримінальне правопорушення за статтею 358 Кримінального кодексу України до органів Національної поліції України, його прийняття, відкриття чи відмову у відкритті кримінального провадження за поданим повідомленням, витягу з ЄДРДР щодо відкритого кримінального провадження.

Відповідачем надані докази на виконання вимог ухвали суду 02.07.2026.

03.06.2026 суд постановив ухвалу про витребування доказів від Міністерства оборони України (03168, Україна, місто Київ, проспект Повітряних Сил, 6) належним чином засвідчені копії доказів та відомостей: про присвоєння фізичній особі - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , звання офіцера молодший лейтенант на підставі наказу Міністерства оборони України №954 від 19.10.2016 та всіх документів, на підставі яких міністерством присвоєне військове звання офіцера та виданий цей наказ (проходження військової підготовки та довідки ІНФОРМАЦІЯ_18, докази складення військової присяги військовослужбовцем запасу ОСОБА_1 тощо); відомості щодо обліку в міністерстві військовослужбовця запасу офіцера молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ; всі відомості та всі зміни, що вносились до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості щодо фізичної особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ; підтвердження або спростування інформації про те, що до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносились відомості про виключення фізичної особи із військового обліку за результатом ВЛК 06.02.2023 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Суд постановив ухвалу від 06.07.2026 про залишення позову без руху.

Позивач усунув недоліки позову, в якій зазначив, що на виконання ухвали суду від 07.07.2026 14.04.2026 між адвокатом представником позивача та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , укладений договір про надання правничої допомоги. Під час подання до суду позовної заяви представником позивача помилково (внаслідок описки) зазначений невірний РНОКПП позивача, а саме НОМЕР_3 , замість вірного НОМЕР_2 . Вірний РНОКПП НОМЕР_2 зазначений у договорі про надання правничої допомоги, так і в інших документах, які подавались на виконання договору, зокрема, в адвокатському запиті до відповідача.

Суд продовжив розгляд справи 13.07.2026.

На виконання вимог ухвали суду від відповідача надійшли докази та від Міністерства оборони України 07.08.2026 надійшли відомості для службового користування (ДСК) щодо військового обліку позивача із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості.

Щодо заяви позивача про залишення відзиву на позов відповідача без розгляду.

Суд у даному рішенні зазначає, що заява позивача про залишення без розгляду (відмову у прийнятті) відзиву та долучення доказів відповідача залишається судом без задоволення, оскільки спір у даній справі виник щодо військового обліку позивача в умовах воєнного стану під час мобілізації, необхідність залучення відзиву суб`єкта владних повноважень та доказів, витребуваних судом, спрощує встановлення істини у справі та сприяє своєчасному та ефективному правосуддю, з метою офіційного з`ясування обставин справи, не дивлячись на несвоєчасне виконання певного процесуального обов`язку. Надмірний процесуальний формалізм у даному випадку не сприяє процесуальній економії, офіційному з`ясуванню обставин справи та вирішенню даного спору по суті.

Суд також враховує, що сторони перебувають в умовах воєнного стану, що об`єктивно може впливати на дотримання сторонами процесуальної дисципліни.

У той же час відповідач виконав процесуальний обов`язок, що свідчить на направленість дій відповідача на виконання вимог ухвали суду.

З огляду на викладене, суд із врахуванням обставин цієї справи, а також того, що даний спір стосується мобілізаційних та соціальних прав позивача під час воєнного стану, залучає відзив на позов відповідача із доказами до матеріалів справи, поза процесуальним строком визначеним судом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивачем завантажений мобільний застосунок "ІНФОРМАЦІЯ_16" (далі - "ІНФОРМАЦІЯ_16"), в якому наявні відомості, які не відповідають відомостям його паперового військово-облікового документа про виключення із військового обліку, згідно яких позивач перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розширені відомості електронного військово-облікового документа із мобільного застосунку "ІНФОРМАЦІЯ_16" надані позивачем, згідно яких позивач є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку відповідача, відомості проходження ВЛК позивачем відсутні.

Позивач не звертався до відповідача із заявою про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо невідповідності відомостей реєстру відомостям паперового військово-облікового документа.

Відповідач надав тільки запит адвоката, в якому просив наступне:

«На підставі зазначеного ПРОШУ:

письмово повідомити інформацію про рух відомостей в системі «ІНФОРМАЦІЯ_19» щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням відомостей про причину виключення зняття; картотеки (підкартотеки); придатності до військової служби.

Вказана інформація необхідна для захисту прав та інтересів особи та з метою належного і своєчасного проведення судового провадження.

Вищевказану інформацію (копії документів), не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту, прошу направити поштою за адресою: АДРЕСА_2 або на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Відповідач на заяву надав відповідь листом наступного змісту від 24.04.2026 №12/1071:

«Ваша заява вх. №276 від 23.04.2026 року стосовно громадянина ОСОБА_2 , 1995 року народження була уважно розглянуто командуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 і за результатами розгляду повідомляємо наступне:

ОСОБА_3 , 1995 року народження, за інформацією автоматизованої інформаційно - комунікаційної системи "ІНФОРМАЦІЯ_19" перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 06.10.2022 року, а саме картотеки вільних залишків. 05.07.2023 року у автоматизовану інформаційно комунікаційну систему "ІНФОРМАЦІЯ_19 черговим оператором було внесено відомості про проходження медичного огляду громадянином ОСОБА_4 "непридатний до військової служби виключення з військового обліку".

Вище вказаний висновок не може бути внесений до комунікаційної системи «ІНФОРМАЦІЯ_19 військовозобов`язаним в графу «виключення» так як внесення змін здійснюється на підставі Наказу № 402 Міністерства Оборони України від 14.08.2008 року, а саме на підставі свідоцтва про хворобу яке затверджене рішенням регіональної ВЛК. При наданні Вами до ІНФОРМАЦІЯ_1 свідоцтва про хворобу затвердженого рішенням регіональної ВЛК, яке прийняте на підставі Наказу № 402 Міністерства Оборони України від 14.08.2008 року, будуть внесені необхідні зміни до автоматизованої інформаційно - комунікаційної системи «ІНФОРМАЦІЯ_19».

У змісті заяв по суті спору позивач не зазначив про те, що до відповідача подана заяви чи запит адвоката, які містили вимоги про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо невідповідності відомостей реєстру відомостям паперового військово-облікового документа.

Докази звернення позивача чи його представника із проханням про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо невідповідності відомостей реєстру відомостям паперового військово-облікового документа суду не надані

Позивач, в якості доказу виключення із військового обліку надав довідку №6/1205 від 06.02.2023 військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якої позивач визнаний непридатним до військової служби відповідно до статей 74А, 41А, 64Б графи ІІ Розкладу хвороб, Наказ МОУ №402, з виключенням з військового обліку, у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 06.02.2023 - паперовому військово-обліковому документі позивача внесені відповідачем відмітки про виключення з військового обліку на підставі ст. 37 п. 6 пп. 3 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», відповідно до статей 74А, 41А, 64Б графи ІІ Розкладу хвороб, Наказ МОУ №402, та затверджено підписом керівника відповідача і проставлена гербова печатка.

Судом встановлена обставина, що позивач отримав паперовий військово-обліковий документ та довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в один день - 06.02.2023.

Довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/1205 від 06.02.2023 не затверджена ВЛК регіону під час воєнного стану, довідка підписана головою ВЛК ОСОБА_5 , секретарем ВЛК ОСОБА_6 .

Аналогічні відомості про виключення позивача із військового обліку 06.02.2023 зазначені у його паперовому військово-обліковому документі - тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_4 від 06.02.2023, в якому зазначені відомості, що позивач має звання рядового, а не офіцерське звання молодшого лейтенанта запасу, який підписаний начальником відповідача підполковником ОСОБА_7 .

Паперовий військово-обліковий документ виданий позивачу 06.02.2023 саме як рядовому солдату, а не офіцеру запасу молодшому лейтенанту.

Судовим розглядом встановлена обставина, що позивач виключений із військового обліку та проходив ВЛК 06.02.2023, як рядовий, а не як офіцер запасу у військовому звані молодший лейтенант.

Пояснення цій обставині позивач не надав.

Відповідач надав витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до відомостей якого позивач: «Виключено з обліку. ІНФОРМАЦІЯ_1 , Молодший лейтенант, НОМЕР_9», - відомості про проходження позивачем ВЛК та виключення із військового обліку 06.02.2023 відсутні.

Графа ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби додатку 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України наказ МО України № 402 - це Громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани).

Судом встановлена обставина, що позивач проходив 06.02.2023 військово-лікарську комісію та у правовому статусі у графі контингенту ІІ «Громадяни, військовослужбовці, які приймаються та проходять військову службу за контрактом осіб рядового сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)», тобто підстава проходження позивачем ВЛК є виклик за повісткою в умовах воєнного стану, одночасно сторони не зазначають правову підставу проходження позивачем ВЛК 06.02.2023, тобто або за повісткою, або добровільно позивачем для укладення контракту.

Одночасно, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач є офіцером запасу та має звання молодший лейтенант.

Тобто позивач належить до графи контингенту ІІІ «Громадяни, особи офіцерського складу, які приймаються, призиваються та проходять військову службу на посадах офіцерського складу», а не до графи графі контингенту ІІ «Громадяни, військовослужбовці, які приймаються та проходять військову службу за контрактом осіб рядового сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)».

Судовим розглядом не встановлені правові підстави належності позивача до графи контингенту ІІ «Громадяни, військовослужбовці, які приймаються та проходять військову службу за контрактом осіб рядового сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)».

ІНФОРМАЦІЯ_1 надав копію особою справи ОСОБА_1 , в якій зазначені відомості та містяться копії військово-облікового документа офіцера запасу молодший лейтенант (наказ МОК №954 від 19.10.2016, військову присягу прийняв 30.07.2016 в ХУПС, військову підготовку в ІНФОРМАЦІЯ_18 в 2016 році, ВОС - НОМЕР_8) та відповідна копія довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 2016 року про придатність ОСОБА_1 до військової служби, а також довідка Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 30.12.2016, що ОСОБА_1 присвоєно первинне військове звання "молодший лейтенант запасу" наказом МОУ №954 від 19.10.2016.

Відповідач звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення визначеного статтею 358 Кримінального Кодексу України щодо підробки військово-облікових документів, які надані суду позивачем, до органів Національної поліції та надав витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення № 12026175500000397 від 02.07.2026 за фактом:

«До Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про те що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 надав військово-облікові документи з явними ознаками підробки.»

У повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначив:

« ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомляє про кримінальне правопорушення за статтею 358 КК України. Обставини виявленого правопорушення: 13.05.2026 року через електронний суд посадова особа державний службовець ОСОБА_8 маючи довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1 отримавши ухвалу від Полтавського окружного адміністративного суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі 440/5696/26 Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить: - визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , до військової служби та виключення його з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , до військової служби та виключення його з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною відмовою відповідача. Представник позивача адвокат Остахов Володимир Павлович B процесі надання відзиву позивачу ОСОБА_9 , встановлено, що : До позовної заяви надані документи які не відповідали дійсності, а саме тимчасове посвідчення № НОМЕР_4 де зазначено, що ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 військове звання солдат, що не відповідає дійсності так як ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 офіцер запасу, а саме молодшим лейтенантом запасу, що прямо випливає з витягу за інформацією автоматизованої інформаційо комунікаційної системи «ІНФОРМАЦІЯ_19», також з особової справи офіцера запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 який перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . З матеріалів позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 встановив, що позивачем надавалася копія довідки ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.02.2023 №6/1205, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі статті 75 a, 41 a, 646, графи ІІ. Згідно запису в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_5 / НОМЕР_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначає, що ОСОБА_11 в наданому до справи ТП 7776/2023 Зазначено військове звання СОЛДАТ склад: Рядовий За інформацією автоматизованої інформаційо комунікаційної системи «ІНФОРМАЦІЯ_19» (облікова картка надається до повідомлення) ОСОБА_3 офіцер запасу молодший лейтенант. А також ІНФОРМАЦІЯ_1 надає особову справу офіцера запасу, яку вдалося врятувати завдяки сейфу, після ворожого нападу 06.07.2025 року безпілотними літальними апаратами рф. ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначає, що в рамках кримінального провадження в ЄРДР: 62023170010000099 Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється за фактом протиправних дій посадових осіб МСЕК, ВЛК, ІНФОРМАЦІЯ_11 , котрі в період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем в супереч інтересам служби із метою уникнення мобілізації особами, що підлягають призову на військову службу, налагодили злочинну схему з безпідставного зняття військовозобов`язаних з військового обліку та здійснили дії із формування та використання фактичних даних, до яких вносилися неправдиві відомості щодо стану здоров`я осіб, які стали підставами для визнання їх непридатними, зокрема допроходження військової служби під час воєнного стану та отримання ступеню інвалідності Окрім цього вжитими заходами встановлено перелік осіб, яких було визнано непридатними до військової служби із виключенням з військового обліку уповноваженими закладами та установами Полтавської області. Аналіз указаного переліку осіб вносить сумніви щодо законності, достовірності, об`єктивності та обгрунтованості прийнятих рішень про визначення групи інвалідності, що потягли за собою подальші неправомірні дії із виключення осіб з військового обліку посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_17.З метою підтвердження чи спростування протиправної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 та членів військоволікарських комісій, за результатами вивчення та перевірки медичних документів, що містяться в особових справах військовозобов`язаних та стали підставою для визнання їх непридатними до військової служби (зняття з військового обліку за станом здоров`я) є необхідним у збиранні доказів, які в сукупності з точки зору достатності та взаємозв`язку потрібні для прийняття відповідного процесуального рішення. 20.08.2024 матеріали досудових розслідувань за № 12023170000000611 та № 62023170010000099 об`єднано в одне кримінальне провадження під загальним номером 62023170010000099. 3 метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження зазначених вище обставин кримінальних правопорушень у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів та вилучення оригіналів документів (довідки ВЛК, картки обстеження та медичного огляду та інша наявна медична документація на підставі якої військовозобов`язаних визнано непридатними до військової служби та виключено з військового обліку) стосовно 5254 осіб, серед яких під номером 1940 була вилучена вся медична документація ОСОБА_2 . (копія УХВАЛИ надаємо слідчому на електронному носія до повідомлення в зв`язку з великим об`ємом друку шість тисяч сторінок) Соціально-демографічні дані: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 Адреса місця проживання згідно облікової картки військовозобов`язаного АДРЕСА_1 . Перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Передбачає Стаття 358. КК України Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів. 1. Підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - У зв`язку з викладеним, прошу: 1. Інформацію про підробку документів громадянина України ОСОБА_2 прийняти, зареєструвати, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрити за даним фактом кримінальне провадження за ст. 358 КК України. 2. Про результати кримінально-процесуальних дій щодо військовозобов`язаного ОСОБА_2 який надав підроблені документи до позову в суд проінформувати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) встановленим порядком (із долученням відповідних документів - витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тощо) для: - подальшого інформування керівника Полтавської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері й начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 , - внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.»

Відповідачем надані суду докази та заперечення про дійсність даного паперового військово-облікового документа та наявність фактів службового підроблення відміток у паперовому ВОД та довідки ВЛК.

Позивач у заявах по суті спору зазначає, що позивач виключений із військового обліку саме, як рядовий солдат, прямих письмових заперечень щодо відсутності статусу офіцера запасу та військового звання молодший лейтенант у позивача ОСОБА_1 суду не надав.

Позивач надав електронні військово-облікові документи із «ІНФОРМАЦІЯ_16» (розширені дані), відповідно до яких позивач невійсковозобов`язаний, виключений із військового обліку, наявні відомості про дату ВЛК 06.02.2023.

Відповідач на виконання вимог суду надав витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до якого: «відповідальна особа відповідача ОСОБА_12 вніс відомості про медогляд позивача 06.02.2023, а особа ОСОБА_13 видалив відомості про медогляд позивача 06.02.2023».

Відповідно до наданих відомостей щодо змін відносно військового обліку позивача із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, встановлені наступні обставини: « 06.10.2022 внесені відомості, що позивач належить до офіцерського складу, присвоєний військовий ідентифікаційний номер; 26.10.2026 оновлений РНОКПП позивача - НОМЕР_2 ; 13.11.2023 змінені відомості на «Підлягають призову на військову службу під час мобілізації»; у подальшому відсутні в реєстрі відомості про виключення позивача із військового обліку.

З метою офіційного з`ясування обставин справи щодо присвоєння позивачу звання офіцера молодший лейтенант, встановлення статусу позивача як військовослужбовця запасу, а також отримання всіх відомостей із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивач, суд витребував докази та відомості від Міністерства оборони України, відповідача.

Відповідачем надана копія довідки ІНФОРМАЦІЯ_18 про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу від 30.12.2016 №350/176/115-15/324, про присвоєння позивачу, згідно з наказом Міністра оборони України від 19.10.2016 року, № 954, первинне військове звання "молодший лейтенант запасу".

Міністерство оборони України надало електронні відомості із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які відповідають у повній мірі відомостям наданим відповідачем про наявність записів про виключення позивача із військової служби за результатами ВЛК 06.02.2023, які у подальшому видалені із реєстру, а також наявна інформація, що позивач належить до офіцерського складу, присвоєне військове звання молодший лейтенант запасу.

Судовим розглядом встановлена, обставина, що позивач не виключений із військового обліку 06.02.2023, як офіцер запасу, постанова ВЛК не затверджена ВЛК регіону в умовах воєнного стану, відсутнє свідоцтво про хворобу офіцера, в якому зазначена постанова ВЛК про непридатність, затверджена ВЛК регіону в умовах воєнного стану.

Відповідач надав витяг із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у формі облікової картки, витяг про кримінальне провадження №22025170000000220 від 06.07.2025 в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань щодо «за фактом вчинення дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме близько 09 год. 45 хв. 06.07.2025 повітряними засобами ураження (ударні БПЛА) здійснено обстріл ІНФОРМАЦІЯ_1 », і надав особову справу позивача, яка містить сліди пошкодження вогнем (обгорілі края).

Відповідач надав ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 12.11.2024 про надання тимчасового доступу до документів , матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62023170010000099 від 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України, якою постановлено:

«Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 62023170010000099 від 10.03.2023: Нечаю Дмитру Анатолійовичу , Зубу Олександру Миколайовичу , Реві Антону Юрійовичу , Горбаню Давиду Рашидовичу , Рябусі Олександру Олександровичу , Демідову Ігорю Миколайовичу , Полонському Олександру Олександровичу , Пецяку Анатолію Івановичу , Булаві Дмитру Олександровичу , Аліну Максиму Сергійовичу , Халімону Дмитру Олександровичу , Соломахі Роману Юрійовичу на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення оригіналів документів, а саме: довідок ВЛК, карток обстеження та медичного огляду та іншу всю наявну медичну документацію на підставі якої військовозобов`язаних визнано непридатними до військової служби та виключено з військового обліку, стосовно 5254 осіб, згідно наведеного нижче списку, що перебувають у володінні КМП «Лікарня Придніпровська» (ЄДРПОУ: 01111598), юр. адреса: пров. Павлівський 1/4, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, за період з 24.02.2022 по 01.02.2024:

1940 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_20 9964 06.02.2023 06.02.2023».

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача про невнесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з метою усунення невідповідності відомостей реєстру, які не відповідають відомостям паперового військово-облікового документа, позивач звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Судом здійснений аналіз джерел права станом на дату виключення позивача із військового обліку та станом на час виникнення спірних правовідносин під час воєнного стану.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно із ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до статті 106 Конституції України Президент України, зокрема, приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.92 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

У відповідності до ч. 1, 3 ст. 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону №2232-XII визначені види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до частини 9 статті 1 Закону № 2232-ХІІ, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно з частиною 10 статті 1 Закону № 2232-ХІІ громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

- прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 (далі - відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

- проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

- проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

- виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно із частиною 1 статті 27 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі.

Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 та відповідних органах інших військових формувань.

При цьому, приписами ч. 7 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" регламентовано, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) ІНФОРМАЦІЯ_17, ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Згідно із частиною 8 статті 1 Закону № 2232-ХІІ, положення про ІНФОРМАЦІЯ_17 затверджується Кабінетом Міністрів України.

За приписами статті 1 Закону України "Про оборону України" від 6 грудня 1991 року № 1932-XII (далі - Закон №1932-XII), особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 17 Закону №1932-XII встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Громадяни України чоловічої статі, придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком, а жіночої статі - також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Громадяни проходять військову службу, службу у військовому резерві та виконують військовий обов`язок у запасі відповідно до законодавства.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Згідно пункту 3 цього Указу мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Указами Президента України неодноразово продовжувався воєнний стан та строк проведення мобілізації, станом на дату розгляду справи воєнний стан та мобілізація в Україні тривають.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21 жовтня 1993 року №3543-ХІІ (в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Зокрема, відповідно до частини 5 статті 22 Закону №3543-XII призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_17 або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації:

громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_17 у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

Під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися:

військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти ІНФОРМАЦІЯ_17 у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;

резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;

військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів;

особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ІНФОРМАЦІЯ_17 за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_17 громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк (п. 3 ч. 3 ст. 22 Закону №3543-XII).

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка) (ч. 7 ст. 22 Закону №3543-XII).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_17, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці ІНФОРМАЦІЯ_17 або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів (ч. 4 ст. 22 Закону №3543-XII).

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Постанови Кабінету міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" (далі - Порядок №560), цей Порядок визначає, зокрема, процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

ІНФОРМАЦІЯ_17 є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (п. 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_17, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 року (далі - Положення №154 від 23.02.2022 року).

Відповідно до п. 1 Положення № 154 ІНФОРМАЦІЯ_17 є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

ІНФОРМАЦІЯ_17 утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) ІНФОРМАЦІЯ_17 (далі - районні ІНФОРМАЦІЯ_17).

ІНФОРМАЦІЯ_17 утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Згідно з пунктом 2 Положення № 154 ІНФОРМАЦІЯ_17 у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, Міноборони, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил, іншими нормативно-правовими актами, цим Положенням.

Покладення на ІНФОРМАЦІЯ_17 завдань, не передбачених законодавством, не допускається.

Пунктом 3 Положення № 154 визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_17 очолюють керівники, які організовують діяльність ІНФОРМАЦІЯ_17.

ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.

Районні ІНФОРМАЦІЯ_17 як структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Безпосереднє керівництво ІНФОРМАЦІЯ_17 і контроль за їх діяльністю здійснюють відповідні оперативні командування, а загальне - Командування Сухопутних військ Збройних Сил , яке узгоджує основні питання діяльності ІНФОРМАЦІЯ_17 з відповідними структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил та Міноборони.

Відповідно до абзацом 1 пункту 4 Положення № 154 ІНФОРМАЦІЯ_17 виконують покладені на них завдання у взаємодії з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також з органами військового управління, з`єднаннями, військовими частинами, установами, організаціями, вищими військовими навчальними закладами та військовими навчальними підрозділами закладів вищої освіти Збройних Сил та інших військових формувань, Держспецзв`язку, правоохоронними та розвідувальними органами, державними органами спеціального призначення з правоохоронними функціями, громадськими об`єднаннями (організаціями).

Пунктом 7 Положення № 154 визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, […].

Районні ІНФОРМАЦІЯ_17 є відокремленими підрозділами відповідних ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. […]

Положення про районні ІНФОРМАЦІЯ_17 затверджуються керівниками відповідних ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

ІНФОРМАЦІЯ_17 має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до пункту 8 Положення № 154 завданнями ІНФОРМАЦІЯ_17 відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (ІНФОРМАЦІЯ_17 Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні ІНФОРМАЦІЯ_17), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Згідно із пунктом 9 Положення №154, ІНФОРМАЦІЯ_17 зокрема ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_17, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487, чинність з 05.01.2023).

Цей Порядок визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, ІНФОРМАЦІЯ_17, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном (пункт 1 Порядку №1487).

Військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники, військовозобов`язані та резервісти працюють (навчаються) (пункт 14 Порядку №1487).

Щороку з 1 січня до 31 липня громадяни України чоловічої статі, яким у рік взяття на військовий облік виповнюється 17 років, вперше беруться на військовий облік призовників із внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом:

проходження електронної ідентифікації та автентифікації для надання своїх персональних даних засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу;

особистого прибуття до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 з поданням документів, перелік яких встановлюється Міноборони.

Пунктом 14-2 Порядку №1487 визначене, що громадяни України, які не стали на військовий облік призовників у період, визначений пунктом 14-1 цього Порядку, беруться на такий облік лише після особистого прибуття до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17.

Громадяни України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які не перебувають на військовому обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім випадків, коли такі громадяни не беруться на такий облік відповідно до законодавства), беруться на такий облік на підставі відомостей, отриманих Міноборони шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до статті 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (пункт 14-3 Порядку №1487).

Відповідно до пункту 14-5 Порядку №1487, взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 14-1 і 14-3 цього Порядку, здійснюється за зареєстрованим/ задекларованим їх місцем проживання (військовозобов`язаних та резервістів СБУ - в Центральному управлінні та регіональних органах СБУ), а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - ІНФОРМАЦІЯ_17, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Пунктом 14-6 Порядку №14-6 встановлене, що взяття на військовий облік зазначених у пунктах 14-1 і 14-3 цього Порядку осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Пунктом 15 Порядку №1487 визначено, що за умови запровадження інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів":

взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку і відомості про яких наявні та актуалізовані (верифіковані) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, за умови дотримання ними правил військового обліку здійснюється на підставі відомостей про декларування, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання осіб в електронній формі, надісланих органами, що здійснюють реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб (далі - органи реєстрації) через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

відомості про декларування/зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надіслані органом реєстрації через єдину інформаційну систему МВС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є підставою для взяття особи на військовий облік або зняття з військового обліку районним (міським) ІНФОРМАЦІЯ_17, органом СБУ, відповідним підрозділом розвідувального органу.

До запровадження електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" призовники, військовозобов`язані та резервісти (за наявності у них дійсних військово-облікових документів) можуть надавати інформацію про зміну своїх облікових даних шляхом подання заяв та відповідних підтвердних документів через центри надання адміністративних послуг (військовозобов`язані та резервісти СБУ чи розвідувальних органів - до органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів), на підставі яких районний (міський) ІНФОРМАЦІЯ_17, орган СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів вносять зміни до відповідних облікових документів та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (пункт 15-1 Порядку №1487).

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487, військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Згідно із пунктом 22 Порядку №1487, взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад", через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік та не можуть здійснити електронну ідентифікацію в електронному кабінеті призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зобов`язані особисто прибути до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_17 для взяття на військовий облік (п. 23 Порядку №1487).

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом (пункт 19 Порядку №1487).

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487, районні ІНФОРМАЦІЯ_17:

79. Районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;

організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

організовують взаємодію з державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку та карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також їх оповіщення;

організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

зберігають протягом 10 років списки, які надходять від закладів освіти щодо жінок, які здобувають освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю (додаток 14);

письмово повідомляють державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям про осіб, які не виконали наказ (розпорядження) керівника зазначених органів, підприємств, установ та організацій та не прибули за викликом до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17;

інформують про стан військового обліку щороку до 5 січня районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських рад та вносять на їх розгляд пропозиції щодо його покращення;

здійснюють взяття на військовий облік жінок, які належать до категорій осіб, зазначених у частині одинадцятій статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів;

надсилають запити до органів реєстрації з метою встановлення адреси зареєстрованого (задекларованого) місця проживання призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 29);

розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також зіпсуттям або недбалим зберіганням військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними та резервістами, які перебувають у запасі СБУ, розвідувальних органів);

повідомляють органам досудового розслідування про факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення громадянами, які ухиляються від військового обліку або навчальних та спеціальних зборів, призову на базову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (додаток 19);

звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку;

повідомляють Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку. Таке повідомлення має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), а також унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи;

виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли;

проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

проводять щороку відповідно до графіків звіряння, затверджених розпорядженнями голів районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів, звіряння даних списків персонального військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які працюють (навчаються) в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, а також даних карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку у виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, з обліковими даними документів районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17;

проводять щороку відповідно до затверджених розпорядженнями голів відповідних районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів планів перевірки стану організації та ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях (крім СБУ та розвідувальних органів);

складають за результатами перевірки акти, які в двадцятиденний строк з дня закінчення перевірки надсилають до державних органів, підприємств, установ та організацій, що перевірялися, а також до обласних, Київського міського ІНФОРМАЦІЯ_17 для реагування і вжиття заходів згідно із законодавством. Результати перевірок вносяться до журналів обліку результатів перевірок (додаток 9) і журналу обліку перевірок стану військового обліку районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 (додаток 30), який після закінчення зберігається сім років;

видають щороку до 20 січня накази про стан військового обліку в районному (міському) ІНФОРМАЦІЯ_17 за минулий рік та завдання на наступний рік на підставі результатів аналізу звітних даних, проведених заходів та перевірок стану військового обліку за минулий рік. Витяги з наказів щороку до 20 січня надсилаються до відповідних обласних, ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

організовують контроль та у разі потреби через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 можуть проводити перевірку дотримання призовниками, військовозобов`язаними та резервістами правил військового обліку (додаток 2).

Пунктом 81 Порядку №1487 визначено, що:

взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України) та військово-облікового документа.

Правилами військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначених у додатку 2 до Порядку №1487 встановлено:

1. Призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні:

1) перебувати на військовому обліку:

за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності;

2) прибувати за викликом районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до ІНФОРМАЦІЯ_17, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів;

5) проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві;

7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17 чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

9) негайно повідомляти районним (міським) ІНФОРМАЦІЯ_17, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа;

10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів;

11) подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на базову військову службу.

3. Призовники, військовозобов`язані та резервісти за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, притягуються до адміністративної відповідальності згідно із Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (далі - Порядок № 559, який чинний з 16.05.2024) військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа.

Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (пункт 3 Порядку №559).

Військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

в електронній формі - для громадян України, які перебувають на військовому обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів та громадян України, звільнених з військової служби у відставку із зазначених органів), - засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Портал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації) (пункт 2 Порядку №559).

Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває на військовому обліку Збройних Сил або був виключений з такого обліку, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (пункт 3 Порядку №559).

Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), громадянин України для внесення відповідних змін повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_17, його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви про внесення змін.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними. Згідно із абзацом 1 пункту 3 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктами 5-8-1, 9, 10 Порядку №559 визначене наступне:

5. Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

6. Військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами:

Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

Порталу;

Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

7. Військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа).

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

8. Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім`я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (за наявності);

7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність;

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів;

9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів);

10) військово-облікова спеціальність для військовозобов`язаних та резервістів;

11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування ІНФОРМАЦІЯ_17, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;

14) адреса місця проживання;

15) номери засобів зв`язку (за наявності);

16) адреси електронної пошти (за наявності);

17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом;

18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі;

19) відцифрований образ обличчя особи (за наявності);

20) відомості про вручення мобілізаційного розпорядження (за наявності) - у разі технічної реалізації.

8-1. QR-код військово-облікового документа містить відомості про військово-обліковий документ в електронній формі, які за допомогою відповідних технічних засобів можна відтворити у формі, придатній для зчитування, зокрема у візуальній. QR-код військово-облікового документа містить відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 7, 8, 11-13, 17 пункту 8 цього Порядку.

9. Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

10. Відомості про сформований військово-обліковий документ в електронній формі відображаються у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Щодо хронології законодавства

Частина 10 статті 14 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключена на підставі Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" щодо особливостей взяття громадян України на військовий облік призовників та їх медичного огляду під час проходження ними базової загальновійськової підготовки" 9 січня 2025 року № 4197-IX з 17.01.2025

10.05.2006-02.07.2020

10. За результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийняти одне з таких рішень:

придатний для військової служби та попередньо призначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні;

тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування;

підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення);

непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, підлягає взяттю на облік військовозобов`язаних;

непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку;

підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із звільненням від відбування покарання;

підлягає виключенню з військового обліку як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

03.07.2020-03.05.2024

10. За результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийняти одне з таких рішень:

придатний для військової служби та попередньо призначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні;

тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування;

підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення);

непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, підлягає взяттю на облік військовозобов`язаних;

непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку;

підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання.

04.05.2024-17.05.2024

10. За результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийняти одне з таких рішень:

придатний для військової служби та попередньо призначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні;

тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування;

підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення);

непридатний до військової служби;

непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку;

підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання;

підлягає виключенню з військового обліку як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

18.05.2024-17.01.2025

10. За результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань взяття на військовий облік може прийняти одне з таких рішень:

придатний для військової служби та попередньо призначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні;

тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування;

підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення);

непридатний до військової служби;

направлення до відповідних правоохоронних органів матеріалів на громадян України, які ухиляються від взяття на військовий облік.

Щодо хронології законодавства

Редакція норми частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначені підстави виключення з військового обліку.

23.04.2021-20.07.2023

6. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

1) призвані чи прийняті на військову службу;

2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових закладах освіти і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) припинили громадянство України;

6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;

7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

21.07.2023-17.05.2024

6. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

1) призвані чи прийняті на військову службу;

2) проходять військову службу (навчання) у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) припинили громадянство України;

6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;

7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

з 18.05.2024

виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

{Частину шосту статті 37 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 4539-IX від 16.07.2025}

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

{Частину шосту статті 37 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 4539-IX від 16.07.2025}

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Про взяття призовників і військовозобов`язаних на військовий облік, зняття та виключення з нього в їх військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки.

Щодо хронології законодавства відносно військового обліку військовозобов`язаних.

Відповідно до п. 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 р. № 377 "Про затвердження Положення про військовий облік військовозобов`язаних і призовників" (чинність по 18.12.2016):

3. Військовий облік військовозобов`язаних і призовників проводиться згідно із Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" і цим Положенням за місцем їх проживання (перебування) з метою:

забезпечення контролю за виконанням громадянами України військового обов`язку і за дотриманням ними встановлених правил військового обліку;

своєчасного бронювання військовозобов`язаних за підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та воєнного часу;

завчасної підготовки кадрів для заміни військовозобов`язаних, які підлягають призову у разі мобілізації, для планомірного переведення національної економіки, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій на функціонування в умовах особливого періоду;

надання допомоги військовим комісаріатам у проведенні оборонних і мобілізаційних заходів.

4. Громадяни, які перебувають на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_21, у разі прийняття на військову службу в Управління державної охорони, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Державну спеціальну службу транспорту, Внутрішні війська МВС, Державну прикордонну службу чи на службу начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, МВС, податкової міліції, Держспецзв`язку, Державної кримінально-виконавчої служби знімаються з військового обліку у військових комісаріатах і передаються на облік відповідно Управління державної охорони, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної спеціальної служби транспорту, Внутрішніх військ МВС, Державної прикордонної служби, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту та на облік у кадрах МВС, податкової міліції, Держспецзв`язку, Державної кримінально-виконавчої служби.

Постанова Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 р. № 377 "Про затвердження Положення про військовий облік військовозобов`язаних і призовників" не регулювала питання зняття чи виключення із військового обліку.

Відповідно до пункту 56, 68 постанови Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних" (чинність по 04.01.2023):

56. Районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17:

організовують та ведуть військовий облік на відповідній території;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників і військовозобов`язаних у випадках, передбачених законодавством;

Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників і військовозобов`язаних у районних (міських) ІНФОРМАЦІЯ_17 здійснюється за їх особистої присутності. При цьому взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 16 цього Порядку.

Про взяття призовників і військовозобов`язаних на військовий облік, зняття та виключення з нього в їх військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки.

У разі відсутності у призовників і військовозобов`язаних військово-облікових документів районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17 беруть їх на військовий облік, знімають або виключають з нього лише після відновлення зазначених документів.

68. Районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_17 у десятиденний строк з дня отримання військово-облікових документів, списків у двох екземплярах та витягів із наказів про прийняття на військову службу або службу до органів, визначених у пункті 67 цього Порядку, призовників чи військовозобов`язаних проставляють в їх військово-облікових документах та списках відмітки про виключення з військового обліку та надсилають військово-облікові документи з другими примірниками списків до органів, визначених у пункті 67 цього Порядку.

Щодо хронології законодавства відносно військового обліку військовозобов`язаних.

Згідно із пунктом 3 Указу Президента України "Про Положення про військовий квиток рядового, сержантського і старшинського складу та Положення про військовий квиток офіцера запасу" (Указ втратив чинність на підставі Указу Президента №582/2016 (582/2016) від 30.12.2016) від 25 травня 1994 року №263/94, військові квитки видають районні (міські) військові комісаріати під час призову громадян на військову службу, зарахування їх до військового навчального закладу, звільнення у запас або зняття з військового обліку за станом здоров`я.

Згідно із пунктом 3 Указу Президента України "Про Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу та Положення про військовий квиток офіцера запасу" від 30 грудня 2016 року № 582/2016 (Указ втратив чинність на підставі Указу Президента № 892/2024 від 31.12.2024), двадцяту і двадцять першу сторінки військового квитка призначено для внесення окремих відміток, двадцять другу сторінку - відомостей про сімейний стан офіцера запасу, двадцять третю - двадцять сьому сторінки - для відміток про постановку офіцера на військовий облік та зняття з обліку, двадцять восьму сторінку - про виключення офіцера запасу з військового обліку.

Щодо хронології законодавства про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначає Закон України 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

З положень ст. 2 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", випливає, що одним з основних завдань Реєстру є ведення військового обліку громадян України.

Стаття 9 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" визначає, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право:

1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Стаття 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" передбачає, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

У разі якщо відомості про призовника, військовозобов`язаного, резервіста вносяться до Реєстру вперше, автоматично формується окремий номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка здійснила запис (у електронній формі).

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 17-1 частини 1 статті 7 Закон України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" визначені персональні дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста, до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Наказ Міністерства оборони України від 28.03.2022 №94, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 квітня 2022 р. за № 378/37714, "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів", втратив чинність на підставі Наказу Міністерства оборони № 478 від 16.07.2024 від 22.08.2024 (далі - Порядок №94).

Пунктами 17-18 постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. №932 (далі - Постанова №932), «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначене наступне:

17. Взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 13 і 14 цього Порядку, здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_17 за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстроване/не задеклароване, - ІНФОРМАЦІЯ_17, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Взяття зазначених осіб на військовий облік здійснюється з формуванням військово-облікового документа в електронній формі.

17-1. Стосовно громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1 - 11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.

Подальше внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які на такому обліку не перебувають, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".

На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого і другого цього пункту, здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік.

Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому і другому цього пункту, здійснюється за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - ІНФОРМАЦІЯ_17, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

18. Взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, відомості про яких передано в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів з урахуванням вимог пункту 15 цього Порядку, проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду, крім випадків, передбачених пунктом 8 цього Порядку.

Щодо хронології законодавства відносно військового обліку військовозобов`язаних.

Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за № 1109/15800, "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України" (далі - Положення №402) визначено, що з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року затверджено Положення №402.

Положення №402 у редакції станом на дату проходження ВЛК 06.02.2023 (редакція станом на 16.04.2021):

II. Медичний огляд

1. Загальні положення

1.2. Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

2. Медичний огляд призовників (допризовників).

2.6. Оцінка стану здоров`я та придатності до військової служби проводиться у відповідності з графою I Розкладу хвороб та графами 1-11 ТДВ "А".

2.7. Під час огляду призовників лікарі визначають стан їх здоров`я та ступінь придатності до військової служби. При цьому враховуються характер захворювання або фізичної вади, ступінь їх

розвитку, функціональних порушень, а також освіта, спеціальність, фактична працездатність оглянутого та вимоги, які ставить військова служба до стану здоров`я у тому чи іншому виді Збройних Сил України, роді військ.

2.8. Після закінчення огляду кожний лікар записує в облікову картку призовника (на збірному пункті - у Картку медичного огляду призовника на збірному пункті (додаток 8)) висновок про придатність (тимчасову непридатність або повну непридатність) до строкової військової служби, відповідну статтю Розкладу хвороб, дату огляду та підписує висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплює особистою печаткою. За результатами медичного огляду спеціалістами лікар - член призовної комісії приймає підсумкове рішення щодо придатності призовника за станом здоров`я до військової служби та служби в тому чи іншому роді військ, що скріплюється його підписом та особистою печаткою лікаря.

На призовників, у яких виявлені захворювання або відхилення від норми, що обмежують придатність за родами військ або визначають їх тимчасово непридатними та непридатними до строкової військової служби, оформлюється Висновок лікаря. Висновок підписується лікарем з обов`язковим зазначенням дати огляду, висновком про придатність до строкової військової служби, обмеженням за родами військ у відповідності з ТДВ "А" та лікарем - членом призовної комісії (комісії з питань приписки).

2.9. Лікар виносить одну з таких постанов:

а) придатний до військової служби за графами ТДВ "А" 1-11;

б) тимчасово непридатний до військової служби. Потребує

лікування (динамічного спостереження) на термін до ________ (указати дату);

в) підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд;

г) непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час;

ґ) непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

2.10. Результати медичного огляду заносяться в книгу протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки). Карта медичного огляду та висновки лікарів підшиваються в особову справу призовника як додаток до облікової карти. Крім того, призовникам, які включені до складу команд на відправку у війська, надається довідка Р(М)ВК (додаток 9), яка разом з обліковими документами направляється до військової частини.

3. Медичний огляд військовозобов`язаних

3.1. Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

3.2. Військовозобов`язані, залежно від категорії запасу, військово-облікової спеціальності та призначення, підлягають повторному огляду ВЛК військових комісаріатів. Крім того, офіцери запасу підлягають повторному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу ВЛК військових комісаріатів - у разі зміни призначення.

Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей.

Повторний медичний огляд військовозобов`язаних, які перебувають у запасі 1 і 2 розрядів, раніше визнаних придатними до військової служби або непридатними до військової служби в мирний час за станом здоров`я, а також військовозобов`язаних плавскладу ВМС Збройних Сил України проводиться один раз на 5 років ВЛК військових комісаріатів, а льотного складу - ЛЛК військових комісаріатів.

3.3. Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою ІІ Розкладу хвороб, а тих, які мають офіцерське звання, - за графою ІІІ цього Розкладу хвороб.

3.6. Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у військовому комісаріаті до чергового огляду, а на офіцерів, прапорщиків (мічманів) у їх особових справах - постійно.

3.8. За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:

"Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"Обмежено придатний до військової служби";

"Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний до військової служби".

Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд.

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

"Придатний до військової служби";

"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

20. Постанови ВЛК

20.3. При медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту:

Б) непридатний:

до військової служби з виключенням з військового обліку;

до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: "Обмежено придатний до військової служби");

до військової служби за контрактом;

для підготовки до участі у ММО;

до участі у ММО;

до служби (роботи) у миротворчому персоналі;

до навчання у ВВНЗ;

до служби у плавскладі ВМС Збройних Сил України, морській піхоті, високомобільних військах, спеціальних спорудах, водолазом, водолазом-глибоководником, акванавтом, підрозділах спеціального призначення;

до навчання в учбовій частині за спеціальністю водолаза, водолаза-глибоководника, акванавта;

до підводного водіння танків;

до роботи з ДІВ, КРП, джерелами ЕМП, мікроорганізмами I-II груп патогенності;

до служби у військовому резерві (при цьому постанова про придатність до військової служби не приймається);

до служби на підводних човнах, придатний до служби на надводних кораблях (при цьому постанова про придатність до військової служби не приймається);

до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців (постанова приймається у воєнний час);

до подальшого проходження зборів (постанова приймається щодо призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів).

(Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними до військової служби, інші постанови (про непридатність до служби у виді Збройних Сил України, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині тощо) не приймаються. Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними (до служби у виді Збройних Сил України або за військовою спеціальністю, спецспорудах, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині, до участі у ММО тощо), одночасно приймається постанова про придатність до військової служби.)

22. Оформлення постанов ВЛК

22.1. Дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК).

Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються:

в) на військовозобов`язаних, резервістів - у Картку амбулаторного обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку.

На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов`язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу;

22.2. Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії.

Штатні ВЛК ведуть книгу протоколів тільки на осіб, які пройшли медичний огляд безпосередньо в цих комісіях, та алфавітний облік розглянутих протягом року свідоцтв про хворобу (довідок ВЛК).

У штатних ВЛК протоколом є також бланк свідоцтва про хворобу, довідки, надіслані для затвердження (контролю) або перегляду постанов, коли текст остаточної постанови підписується головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, і секретарем. Особлива думка голови або членів комісії записується на примірнику свідоцтва про хворобу (довідки) або на окремому аркуші, який додається до цього свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК).

22.3. Постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із

штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів.

22.5. Свідоцтво про хворобу у воєнний час складається:

на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців;

У всіх інших випадках у особливий період постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. У воєнний час довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.

22.6. Свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК - затвердженню:

б) у воєнний час:

на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази).

22.9. У воєнний час свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК на всіх оглянутих осіб складається у двох примірниках.

23. Медичний огляд громадян, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу

23.1. Медичний огляд громадян, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, проводиться на призовних дільницях районних (міських) військових комісаріатів ВЛК військових комісаріатів.

Кожний кандидат оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом (жінки додатково і гінекологом), а за наявності медичних показань і лікарями інших спеціальностей.

23.2. Перед оглядом усім кандидатам на військову службу за призовом осіб офіцерського складу проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, біохімічний аналіз крові (цукор, білірубін, АЛТ), серологічний аналіз крові на антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), антиген до вірусу гепатиту "В" (HBsAg), антитіла до вірусу гепатиту "С" (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном (RW), визначаються група крові та резус-належність, проводиться рентгенологічне (флюорографічне) дослідження органів грудної клітки, ЕКГ-дослідження, а за медичними показаннями і результати інших досліджень. Усі кандидати надають довідку про проведення обов`язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів, сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду. На кожного кандидата додаються: медична картка амбулаторного хворого з поліклініки за місцем проживання, довідка про перебування (неперебування) на обліку в протитуберкульозному диспансері.

23.3. На кожного кандидата заводиться картка обстеження та медичного огляду.

23.4. Під час огляду кандидатів лікарі оцінюють стан їх здоров`я та визначають ступінь придатності до військової служби. У разі виявлення у кандидата захворювань, які передбачають індивідуальну оцінку придатності до військової служби, ВЛК приймає постанову про непридатність до військової служби за призовом.

Медичний огляд кандидатів проводиться згідно зі статтями Розкладу хвороб (графа III) та графами 1-8 ТДВ "В".

Після проведення медичного огляду ВЛК виносить постанови:

а) придатний до військової служби;

б) тимчасово непридатний до військової служби. Потребує лікування (динамічного спостереження) на термін до ______ (указати дату);

в) підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд;

г) непридатний до військової служби.

23.5. Після закінчення огляду кожний лікар записує в картку обстеження та медичного огляду діагноз та висновок щодо ступеня придатності до військової служби, відповідну статтю Розкладу хвороб, дату огляду та підписує висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплює особистою печаткою. За результатами медичного обстеження ВЛК приймає остаточне рішення щодо ступеня придатності кандидата за станом здоров`я до військової служби.

23.6. Постанова ВЛК про придатність кандидата на військову службу за призовом осіб офіцерського складу оформляється довідкою ВЛК у двох примірниках, яка затвердженню штатною ВЛК не підлягає і дійсна протягом шести місяців із дня медичного огляду. Перший примірник оформленої довідки додається до особової справи кандидата на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, другий примірник залишається у ВЛК військового комісаріату як додаток до книги протоколів засідань ВЛК.

23.7. Рішення про тимчасову непридатність приймається на строк, необхідний для повного відновлення функцій органів та систем організму, але не більше одного року, з наступним переоглядом для вирішення питання про придатність до військової служби. Після закінчення річного строку, якщо захворювання не вилікувано, приймається остаточне рішення щодо ступеня придатності. Контроль та організація своєчасного проведення переогляду покладаються на районний (міський) військовий комісаріат.

23.11. Медичні документи кандидатів лікарями-спеціалістами відображаються у висновках лікарів та карті медичного огляду, які підшиваються до особової справи кандидата.

23.12. Щодо кожного випадку дострокового звільнення із Збройних Сил України та інших військових формувань із військової служби за призовом осіб офіцерського складу з приводу захворювання, що не пов`язане з проходженням військової служби, районний (міський) військовий комісаріат спільно з відділом охорони здоров`я відповідної державної адміністрації проводить розслідування. За результатами розслідування проводяться заходи з виключення помилок надалі. Результати проведеної роботи доповідаються військовому комісару Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва у 10-денний строк з часу постановки повернутого на облік у РВК. Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва проводить вивчення та аналіз таких даних, здійснює відповідні заходи для запобігання помилкам надалі, інформує штатну ВЛК для узагальнення.

Щодо випадків, які за результатами вивчення спричинили необґрунтоване звільнення військовослужбовця за станом здоров`я, військовий комісар Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва направляє матеріали розслідування з висновками та обґрунтуванням у штатну ВЛК за належністю для перевірки та вжиття заходів щодо скасування неправильної постанови ВЛК, на підставі якої він був звільнений з військової служби.

Згідно із ст. 41 «А», 64 «Б», 75 «А» Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Додатку 1 до Положення №402 у редакції станом дату виникнення спірних правовідносин:

Статтею розкладу хвороб:

ст. 41 Включено: цереброваскулярні хвороби I60-I69 (субарахноїдальний, внутрішньошлуночковий, внутрішньочерепний (нетравматичний) крововилив, G45 транзиторні церебральні ішемічні напади і споріднені з ними синдроми, інфаркт головного мозку, інсульт (геморагічний, ішемічний), його наслідки, закупорка, стеноз, емболія, тромбоз, аневризма прецеребральних, базилярної, сонної, хребтової артерій; церебральний атеросклероз, гіпертензивна енцефалопатія, наслідки хірургічних втручань). Виключено: вегето-судинна дистонія G90 (включено до статті 83)

Назва хвороби, ступінь порушення функції: а) зі значними порушеннями функцій;

Контингенти, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб:

Непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку

ст. 64 Включено: хвороби хребта (дорсопатії) та їх наслідки М40-М54 (кіфоз і лордоз, сколіоз, остеохондроз хребта, спондилоліз, спондилолістез, ураження міжхребцевих дисків, інші дорсопатії).

Виключено: анкілозуючий спондилоартрит М45 (включено до статті 60)

Назва хвороби, ступінь порушення функції: б) з помірними порушеннями функцій;

Контингенти, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб ІІ та ІІІ: Непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

ст. 75 Включено: травми голови та шиї, їх наслідки S00 - S19 (переломи кісток черепа та обличчя, перелом склепіння черепа, кісток обличчя, верхньої та нижньої щелепи); травми носа, вуха, губи та ротової порожнини; травми ока та орбіти; травми горла, трахеї, гортані; внутрішньочерепна травма (струс, здавлення, контузія, наявність чужорідного тіла, крововиливи внаслідок травми); травма зорового нерва та його провідних шляхів, інших черепних нервів; наслідки ураження центральної нервової системи від дії зовнішніх чинників

Назва хвороби, ступінь порушення функції: а) зі значними порушеннями функцій;

Контингенти, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб:

Непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку.

Частиною 9 статті 1 Закону №2232 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Частиною 2 статті 2 Закону №2232 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначені види військової служби: військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Відповідно до частини 5 статті 10 Закону №2232 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), громадянам України, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу, присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу. У разі потреби вони за наказом Міністра оборони України можуть бути призвані для проходження військової служби осіб офіцерського складу.

Згідно із частиною 1 статті 27 Закону №2232 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_21 та відповідних органах інших військових формувань.

Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), встановлене наступне:

1. Цим Положенням визначається порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі.

Це Положення застосовується також до відносин, що виникають у зв`язку з проходженням у Збройних Силах України кадрової військової служби особами офіцерського складу до їх переходу в установленому порядку на військову службу за контрактом або звільнення з військової служби.

2. Громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.

У добровільному порядку громадяни проходять:

військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також вищих навчальних закладах, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);

48. Строки вислуги у військовому званні обчислюються з дня його присвоєння, якщо інше не встановлено цим Положенням.

Військовослужбовцям офіцерського складу до строку вислуги у військовому званні зараховується час перебування їх у такому званні в запасі.

51. Первинне військове звання молодшого лейтенанта запасу присвоюється:

4) громадянам, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ