Рішення від 23 серпня 2026 р. у справі №320/35530/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 серпня 2026 року Київ № 320/35530/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії і зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-ХІІ) , статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 р. № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" і з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом станом на 01.02.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, та деяких інших осіб", і з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у розмірі 390% відповідно до пункту 1 Додатку 2 Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з (пункт 1.2, абзац 5) для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18 скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", тому виникли підстави для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Оскільки підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ у 2023 році здійснювалося відповідно до рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з з 01.02.2023р. у зв`язку із збільшенням розміру премії, позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023р. Проте, відповідач протиправно відмовив позивачеві у підготовці та видачі такої довідки. Разом з цим, алгоритм дій, передбачений п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), які повинні вчинити відповідач та ГУ ПФУ в м. Києві у зв`язку із підвищенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців у 2023 році, не змінився. За наведених обставин, позивач вважає оскаржувану відмову відповідача протиправною та такою, що призводить до порушення його конституційного права на належний соціальний захист, а тому вважає, що заявлені ним позовні вимоги є таким, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Ухвалою суду від 21.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Зазначив, що доручення від 01.02.2023 № 2683/з не може вважатись ані нормативним, ані розпорядчим актом керівника, яким встановлено сталий розмір надбавки чи премії. Доручення є відомчим, внутрішнім документом, який носить тимчасовий характер, не містить нормативно-правових приписів та не породжує будь яких правових підстав для установлення нових розмірів деяких щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які ураховуються під час проведення перерахунку пенсії. Окрім того, установлені зазначеним дорученням надбавки та премії не можуть розповсюджуватися на колишніх військовослужбовців.

Позивачем надано суду відповідь на відзив, в якому зазначено про необґрунтованість відзиву відповідача, просив суд позов задовольнити. Вказував, що поновлення його права на включення у перерахунок з 01.02.2023 разом з додатковими видами грошового забезпечення щомісячної премії у розмірі 390 % (згідно з Додатком 2 до окремого доручення Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/3 на його думку є належною підставою для проведення перерахунку.

22 квітня 2026 року позивачем надано суду додаткові пояснення по справи, в яких просив врахувати правові висновки , викладені у Постанові Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24.

27 травня 2026 року позивач надав суду письмові пояснення, в яких просив суд при ухваленні рішення чітко зазначити у його резолютивній частині усі без винятку додаткові види грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023.

08.06.2026 позивачем надано письмові пояснення щодо математично - правового обґрунтування позовних вимог.

Розглянувши позовну заяву, відзив на позов, відповідь на відзив, письмові пояснення, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 у справі № 320/11034/24 адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, та шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023 перерахунку розміру його пенсії;

- стягнуно на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Позивач 19.06.2023 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про складання та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та 01.02.2023, в якій, в частині довідки станом на 01.02.2023 просив у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ та з врахуванням положень Постанови № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до Постанови № 704, та з обов`язковим включенням процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), розрахованих з посадового окладу та окладу за військове звання станом на 01.02.2023р., а розмір щомісячної премії у відповідності з додатком 2 окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/3, для проведення перерахунку розміру пенсії з 01.03.2023.

Листом від 25.06.2025 за вих. № 15/8789/с відповідач відмовив у наданні довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023, які враховуються для перерахунку пенсій з 01.03.2023. Повідомив позивача про те, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1 762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 12 і 14, таким чином відсутні підстави для перегляду окладів за посадою та військовим званням у зв`язку із підвищенням розмірів прожиткового мінімуму або мінімальної заробітної плати та видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023.

Крім того, зазначено, що органами Пенсійного фонду України перерахунок пенсій колишнім військовослужбовцям з 01.02.2023 не здійснювався та списки осіб для складання довідок станом на 01.02.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 не надходили.

Позивач, вважаючи протиправною відмову відповідача щодо не виготовлення та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про його грошове забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.02.2023 для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.03.2023, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон № 2262-ХІІ.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ.

Так, згідно з ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частинами першою, другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Частиною четвертою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 (далі - Постанова № 704) встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови № 704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови № 704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

Розміри премій і станом на 01.01.2023, і станом на 01.02.2023 визначено у додатках до окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з, при цьому дійсно визначений в цьому доручення розмір премії станом на 01.02.2023 є більшим, ніж на 01.01.2023 року.

Це питання неодноразово було предметом правової оцінки Верховного Суду. Так, у постанові від 11.06.2024 у справі № 520/17087/23 Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду сформовано наступні правові висновки:

Окреме доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з, адресоване керівникам військових формувань, які входять складу Збройних Сил України, системи Міністерства оборони України, є розпорядчим актом, прийняття якого було зумовлене введенням в Україні воєнного сану Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", та метою якого, є належна та своєчасна виплата у 2023 році грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, категорії яких чітко визначено в додатках до цього документу Міністра оборони України та не є рішенням Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Натомість зазначене рішення є відомчим, внутрішнім документом, який носить тимчасовий характер, не містить нормативно-правових приписів та не породжує будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсій.

До того ж, у постанові від 13.05.2020 у справі № 592/5164/16-а Велика Палата Верховного Суду зробила висновок про те, що накази Міністра оборони України, якими встановлювався розмір премії для військовослужбовців, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії. Встановлені зазначеними наказами премії не можуть розповсюджуватися на колишніх військовослужбовців. Відтак встановлення премії, передбаченої наказами Міністра оборони України, не є підставою для перерахунку пенсій військовослужбовців відповідно до Закону № 2262-XII.

З урахуванням наведеного, Верховний Суд приходить до висновку про відсутність у позивача права на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку його пенсії, визначеного станом на 01.02.2023 з урахуванням Окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.03.2023.

В подальшому тотожні правові висновки висловлено і у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.09.2024 у справі № 520/17089/23.

Тотожне правозастосування здійснено і Третім апеляційним адміністративним судом у постановах від 23.10.2024 у справі № 160/7650/24, Шостим апеляційним адміністративним судом у постанові від 22.10.2024 у справі № 620/8419/24, Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 520/18078/23, Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2024 у справі № 240/13943/23.

Аналогічний правовий висновок міститься і у постанові Касаційного адміністративного суду від 19.11.2024 у справі № 160/28162/23.

Суд вважає за необхідне роз`яснити відмінність обставин у справах за позовами осіб про складання довідки станом на 01 січня та 01 лютого календарного року. Така розбіжність передусім зумовлена підставою, в зв`язку з якою йдеться про складання довідки:

1) у справах за позовами про складання довідок станом на 01 січня в першу чергу юридичне значення має зміна розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що має місце з цієї дати. Цей показник є складовою у формулі визначення посадового окладу та окладу за військовим званням, в зв`язку зі зміною цього показника автоматично зростають і вказані оклади, тобто - відбувається підвищення розмірів грошового забезпечення, що є підставою для перерахунку пенсії та втілюється у необхідність складання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Саме через це необхідним є з`ясування в т.ч. питання розміру премії, яку необхідно вказати у відповідних довідках. Правові висновки з цього питання містяться у рішенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі № 380/19324/23.

2) у справах за позовами про складання довідок станом на 01 лютого відсутня обов`язкова підстава для перерахунку пенсії. Визначення розміру премії в цьому випадку є наслідком, а не підставою, оскільки сам по собі зміст окремого доручення Міністра оборони України, як вказано раніше в т.ч. Верховним Судом, не створює підстав для складання оновленої довідки. Тобто, в першому випадку підстава для перерахунку пенсії виникає в зв`язку зі зміною окладів, це зумовлює потребу в складанні оновленої довідки, в яку на виконання п. 5 Порядку № 45 необхідно включити середній фактично виплачений розмір премії (правовий висновок про це міститься у п. 58 рішенні у зразковій справі № 380/19324/23).

Отже, йдеться про суттєво різні обставини, кожна група таких обставин була предметом окремої правової оцінки в т.ч. Верховного Суду. Релевантними наявним саме в цій справі фактичним обставинам справи, а також заявленим предмету та підставам позову є правові висновки у справах № 520/17087/23, № 520/17089/23, суд зобов`язаний їх врахувати згідно ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

В свою чергу позивач, попри таку відмінність, неодноразово посилався на правові висновки Верховного Суду, які стосувались підстав та змісту довідок станом на 01 січня календарного року, в жодному з наведених позивачем прикладів судової практики Верховного Суду не йдеться про складання довідки станом на 01 лютого календарного року, на противагу правовим висновкам у справах № 520/17087/23, № 520/17089/23, де предметом судового розгляду були саме такі вимоги та обставини.

Таким чином, у відповідача не існувало правових підстав для складання позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023, як просив позивач в своїй заяві до відповідача в т.ч. не було та не є такою підставою Окреме доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з.

В свою чергу довідку станом на 01.01.2023 позивачу видано на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі № 320/11034/24.

Суд підкреслює, що незалежно від того, станом на яку дату позивач просив скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, юридичне значення має юридична подія, якою обґрунтовується існування підстав для такого складення. В заяві позивача від 19.06.2025 наявне безпосереднє посилання на згадане доручення Міністра оборони України № 2683/з. Суд повторює, що воно не створює підстав для складання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ані станом на 01.02.2023, ані станом на 01.03.2023.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовної заяви належить відмовити повністю.

Відповідно до частини першої ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цим позовом, відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України позивачеві не відшкодовуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Басай О.В.