Рішення від 23 серпня 2026 р. у справі №160/14731/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2026 рокуСправа №160/14731/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості,-

УСТАНОВИВ:

01 червня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р UA268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у 129 004 грн. 88 коп. (сто двадцять дев`ять тисяч чотири грн., 88 коп.).

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 03.04.2026 № 524 о/с Відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України «Про Національну поліцію». Пунктом 2.3.5. Контракту № 8578 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку, які в добровільному порядку відповідачем не відшкодовані.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2026 року адміністративну справу №160/14731/26 передано на розгляд судді Коренава А.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 року заяву про самовідвід судді судді Коренева А.О. у справі № 160/14731/26 за позовною заявою Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , 3-тя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення коштів - задоволено.

Справу передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням в.о керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду Шкурко О.Ю. від 03.06.2026 року №751 д проведено повторний автоматизований розподіл справи №160/14731, у зв`язку із постановленням ухвали суду від 02.06.2026 року, якою заяву про самовідвід судді Андрія Коренева. у справі № 160/14731/26 задоволено.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справу передано для розгляду судді Юркова Е.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 року було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

17.06.2026 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що відповідач під час проходження навчання мешкала за адресою реєстрації, в їдальні не харчувалась тому вважає витрати на продовольче забезпечення, теплоенергію, водопостачання та електропостачання завищені. Також зазначає, що у предметів однострою які видавались сплив строк експлуатації а пральні послуги не надавались. Вважає суму відшкодування витрат завищеною та просить у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 17.06.2026 року до суду надійшли пояснення в яких третя особа підтримала позовні заяви в повному обсязі. В обґрунтування зазначено, що відповідач проходила навчання у ДДУВС за державним замовленням на підставі укладеного контракту, після закінчення навчання була призначена на службу в Національній поліції, однак була звільнена зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу з підстави, яка не належить до передбачених законом винятків. Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію», умов Контракту №11637 від 01.09.2022 та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261, у відповідачки виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у закладі освіти. Визначену згідно з довідками-розрахунками суму витрат у розмірі 129 004,88 грн відповідачка добровільно не відшкодувала, незважаючи на отримання відповідного повідомлення.

23.06.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив де заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві, та зазначає, що остання була належним чином обізнана як з обов`язком відшкодування витрат у разі невиконання умов Контракту №11637, так і з їх конкретним розміром, що підтверджується її підписами у відповідних розрахунках фактичних витрат. Розрахунок витрат на комунальні послуги здійснено відповідно до встановлених нормативів середнього споживання на одного курсанта та тарифів, передбачених відповідним Порядком. При цьому окремий щоденний облік фактичного перебування курсантів у казармах нормативними актами не передбачений, а їх проживання та перебування на державному забезпеченні підтверджується наказами про зарахування, проходження навчання та іншими матеріалами справи.

01.07.2026 від відповідача надійшли заперечення на відповідь в якому просила у задоволені позовних вимог Дніпровського державного університету внутрішніх справ відмовити.

Ухвалою від 06.06.2026 року клопотання ОСОБА_1 про відмову у задоволенні позивних вимог в адміністративній справі № 160/14731/26 за позовом Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості повернуто без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 01.09.2022 року між ОСОБА_1 та Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ, замовником Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області було укладено контракт № 11637 про здобуття освіти у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ.

Пунктом 2.3.4 контракту визначено, що після закінчення навчання зобов`язується в строк прибути до місця призначення, визначеного у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за відповідною посадою та відпрацювати не менше 3-х років.

Пунктом 2.3.5 контракту вказано, що у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання особа зобов`язується відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України “Про Національну поліцію” у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Згідно витягу з наказу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по особовому складу № 158 со від 22.08.2022 з 01.09.2022 року лейтенанта ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію та зараховано на навчання на посаду курсанта першого курсу.

Згідно витягу з наказу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по особовому складу № 187 со від 14.03.2025 лейтенанта ОСОБА_1 направлено з 15.03.2025 року для призначення на посаду згідно з отриманим фахом.

Наказом Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області по особовому складу від 14.03.2025 року № 350 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №2 Дніпровського районного управління поліції №1.

Наказом Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області по особовому складу від 03.04.2026 року № 524 о/с відповідача відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” звільнено зі служби в поліції з 03.04.2026 року.

03.04.2026 року Дніпровським районним управлінням поліції №1 Головного управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області було вручено ОСОБА_2 , під особистий підпис, повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі № 117517-2026.

Згідно з довідкою витрат на утримання курсанта ОСОБА_2 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ за 2022-2025 роки., розмір фактичних витрат становить 129004,88 грн.

Докази сплати заборгованості в розмірі 129 004,88 грн. в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України” навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261 (надалі - Порядок № 261).

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 74 Закону України “Про Національну поліцію”).

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. (пункти 3, 4 Порядку № 261).

Як вже було встановлено, відповідно до підпункту 2.3.5 контракту № 11637, вказано, що у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання особа зобов`язується відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України “Про Національну поліцію” у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Також пунктом 4.5 контракту № 11637 визначено, що у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням під час навчання, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку відповідно до норм чинного законодавства.

Наказом Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області по особовому складу від 03.04.2026 року № 524 о/с відповідача відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” звільнено зі служби в поліції з 03.04.2026 року.

Згідно з довідкою витрат на утримання курсанта ОСОБА_2 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ за 2022-2025 роки., розмір фактичних витрат становить 129004,88 грн.

Щодо доводів відповідача про проживання за місцем реєстрації, відповідно відсутність споживання комунальних послуг та харчування, суд зазначає таке.

Пунктом 3 Порядку № 261 визначено, що розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.

Відповідачем надано скрін-шоти електронного опитування з приводу проживання поза межами гуртожитку, разом з тим, у відповідності до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Надані відповідачем докази не є належними в розумінні КАС України щодо доказування відсутності обов`язку відшкодувати витрати на утримання у вищому навчальному закладі, оскільки суд враховує те, що такі витрати включають як витрати на утримання в учбових корпусах, так і в гуртожитках.

Відомостей про звернення відповідача з рапортом про відмову від харчування матеріали справи не містять.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову Дніпровського державного університету внутрішніх справ про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст. ст. 72-77, 90, 139, 242-243, 245-246, 255, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпровського державного університету внутрішніх справ (просп. Науки, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49005; ІК в ЄДРПОУ 08571446) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ПН РНОКПП НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20А, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49001; ІК в ЄДРПОУ 40108866) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Cтягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р UA268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у 129 004 грн. 88 коп. (сто двадцять дев`ять тисяч чотири грн., 88 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков