Постанова від 23 серпня 2026 р. у справі №629/5113/26 — Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/5113/26

Номер провадження 3/629/1210/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.08.2026 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Лозівського РВП ГУНП в Харківській області відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, -

встановив:

До Лозівського міськрайонного суду Харківської області 12.06.2026 надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Згідно протоколу серії ЕПР1 №682805 від 03.06.2026 року, в цей же день о 10-40 год. інспектором Лозівського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом Агафоненко М.Ю. був виявлений водій ОСОБА_1 , який керуючи автомобілем Opel Combo VAN реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 по вул.Павла Глазового при виїзді на нерегульоване перехрестя з вулицею Благовіщенська м.Лозова Харківської області, не надав перевагу в русі мотоцикла Kavasaki реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , який рухався з правого боку по вул.Благовіщенська, під керуванням ОСОБА_2 , та скоїв з ним зіткнення, чим порушив п.16.12 Правил дорожнього руху України – порушення водієм транспортного засобу дій на перехресті рівнозначних доріг, водій нерейкового транспортного засобу зобов`язаний дати дорогу транспортним засобам, що наближаються праворуч, крім перехресть, де організовано круговий рух.

Дії водія ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.124 КУпАП, внаслідок порушення вимог п.16.12 Правил дорожнього руху України, що спричинило пошкодження транспортних засобів з матеріальними збитками.

У даному провадженні інтереси ОСОБА_1 здійснює адвокат Попов Андрій Олександрович на підставі договору про надання правової допомоги №09 від 08.06.2026, ордеру №1355688, та свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю №2282 від 21.03.2011.

15.06.2026 та повторно 24.08.2025 року через канцелярію суду було подано клопотання від Калітіна О.П. про вступ у справу як представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 на підставі Договору про надання правової допомоги б/н від 3 червня 2026 року.

Розглянувши вищевказану заяву, суд зазначає наступне, відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, подавати заяви; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Відповідно до ч.1,2 ст.271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Держава в особі відповідних органів визначає певне коло суб`єктів надання правової допомоги та їх повноваження. Аналіз чинного законодавства України з цього питання дає підстави визначити, зокрема, такі види суб`єктів надання правової допомоги: державні органи України, до компетенції яких входить надання правової допомоги (Міністерство юстиції України, Міністерство праці та соціальної політики України, нотаріат тощо); адвокатура України як спеціально уповноважений недержавний професійний правозахисний інститут, однією з функцій якого є захист особи від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах (ч.2 ст.59 Конституції України); суб`єкти підприємницької діяльності, які надають правову допомогу клієнтам у порядку, визначеному законодавством України; об`єднання громадян для здійснення та захисту своїх прав і свобод (ч.1 ст.36 Конституції України).

Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

За рішенням Конституційного Суду України №13-рп/2000 від 16 листопада 2000 року було встановлено, що положення ч.1 ст.59 Конституції України треба розуміти як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. При цьому, було визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ч.1 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за яким обмежується право на вільний вибір особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, як захисника своїх прав, крім адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Зазначене вище рішення було ухвалене в листопаді 2000 року й відповідало положенням діючої на той час редакції Конституції України. У той же час, за Законом України №1401-VIII від 02 червня 2016 року Конституцію України було доповнено ст.131-2, відповідно до якої до Основного Закону внесені зміни, за якими виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також щодо представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Цим же Законом України розділ XV «Перехідні положення» Конституції доповнено п.16-1, за змістом якого представництво відповідно до ст.131-2 Конституції України виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 року.

Тому з урахуванням викладеного вище, згідно з положеннями ст.131-2 Конституції України, яка є нормою прямої дії, з 01 січня 2019 року виключно адвокат здійснює представництво особи у судах першої інстанції у справах про адміністративні правопорушення.

При цьому, Закону України, який би регулював питання надання правової допомоги фахівцями в галузі права прийнято не було, що виключає можливість фахівців у галузі права представляти інтереси осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності в судовому порядку.

Будь-яких документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_3 бути представником (захисником) Калітіна О.П. у відповідності до положень ст.271 КУпАП, у матеріалах справи не встановлено, ним до матеріалів справи не долучено й у судовому засіданні не надано.

Як убачається з даних Єдиного реєстру адвокатів України та підтверджено Попов Олександр Григорович не є адвокатом чи законним представником Калітіна О.П. (тобто представником неповнолітньої особи, особи, яка через свої фізичні або психічні вади не може самостійно здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення), не перебуває з ним у близьких чи родинних відносинах.

Сам факт укладання Договору особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не наділяє повіреного статусом захисника у розумінні ст.271 КУпАП та не є самостійною законодавчою підставою для здійснення ним представництва іншої особи у суді.

Разом із тим відповідно до ст. 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, крім встановлених законом винятків.

Оскільки Попов О.Г. не має статусу адвоката та не надав суду доказів того, що він належить до категорії фахівців у галузі права, яким законом надано право здійснювати правничу допомогу та представництво особи у суді в справах про адміністративні правопорушення, підстави для його допуску до участі у справі як захисника ОСОБА_1 відсутні.

Закону України, який би регулював питання надання правової допомоги фахівцями в галузі права прийнято не було, що виключає можливість фахівців у галузі права представляти інтереси осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності в судовому порядку»

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання Калітіна Олексія Павловича про вступ у справу ОСОБА_3 на підставі Договору про надання правової допомоги б/н від 3 червня 2026 року як захисника та фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги до участі у розгляді справи відносно особи, що притягується до адміністративної відповідальності - відмовити.

Керуючись ст.15 Закону України «Про судову експертизу», cт.251,268,273,278 КУпАП, суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про допуск ОСОБА_3 , як захисника та фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги до участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ТКАЧЕНКО