Рішення від 17 серпня 2026 р. у справі №127/13061/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/13061/26

Провадження № 2/127/3650/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2026 рокум. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі судового засідання Чех А.А.,

за участі представника позивача Мучички А.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін) цивільну справу за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 29.11.2024 ОСОБА_1 був облікований як особа яка шукає роботу у Вінницькій філії Вінницького обласного центр зайнятості, якому було надано статус безробітного з 29.11.2024 та з 30.11.2024 призначено та розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю.

28.02.2025 виплату допомоги по безробіттю відповідачу було припинено у зв`язку з тим, що тривалість допомоги по безробіттю у період воєнного стану склала 90 календарних дні.

28.02.2025 реєстрацію відповідача було припинено у в`язку з відмовою від послуг служби зайнятості наказ №НТ250228.

За період з 01.01.2025 по 27.02.2025 відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 15714,29 грн.

08.02.2025 до Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості надійшла інформація від Пенсійного фонду України про отримання відповідачем соціальних виплат в період отримання допомоги по безробіттю з 01.01.2025 по 27.02.2025, а саме: Вид виплат «301, Пенсія за віком», Місяць та рік виплат «Січень 2025», «Лютий 2025», дата призначення виплат: «01.01.2025».

Неповідомлення відповідачем під час перебування на обліку, як зареєстрованого безробітного, про факт призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій з 01.01.2025 призвело до безпідставного отримання допомоги по безробіттю в період з 01.01.2025 по 27.02.2025 та з 01.01.2025 реєстрація безробітного в такому разі мала бути припинена.

З зв`язку з чим нарахована ти виплачена відповідачу допомога по безробіттю в сумі 15714,29 грн за період з 01.01.2025 по 27.02.2025 підлягає поверненню.

Вищевикладене і стало підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 11.05.2026 призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін, призначено розгляд справи по суті. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_1 правом на подання відзиву не скористався.

В судовому засіданні представник позивача Мучичка А.В. підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, вважає їх такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ч. 1 ст. 244 ЦПК України 13.08.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та відклав ухвалення та проголошення судового рішення на 14 год 00 хв. 18.08.2026.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 29.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до директора Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості з письмовою заявою про надання статусу безробітного.

29.11.2024 було затверджено індивідуальний план працевлаштування безробітного №0251241129000018 та підписано заступником начальника відділу Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 . Даним планом сторони погодили перелік активних заходів та послуг, права та обов`язки сторін.

29.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до директора Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості з письмовою заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Наказом №НТ241129 від 29.11.2024 ОСОБА_1 надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».

Наказом №НТ241202 від 02.12.2024 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю та розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

28.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до директора Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості з письмовою заявою про зняття його з реєстрації як безробітного з 28.02.2025 в зв`язку з її відмовою від послуг служби зайнятості.

Наказом №НТ250228 від 28.02.2025 припинено реєстрацію безробітного ОСОБА_1 у зв`язку з поданням ним особисто письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного або відмови від послуг.

11.02.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з запитом про розслідування страхового випадку, а саме щодо надання інформації про дату призначення пенсійного забезпечення ОСОБА_1 .

03.03.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області було надано інформацію, відповідно до якої ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління з 01.01.2025 та отримує дострокову пенсію за віком згідно ст. 115 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, як учасник бойових дій.

05.03.2023 складено акт №10.3-25/364 розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. Розслідування встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку у Вінницькій філії Вінницького обласного центру зайнятості з 29.11.2024 по 28.02.2025. З 01.01.2025 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком, як учаснику бойових дій. Таким чином, гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю з 01.01.2025 порушуючи п. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У зв`язку з чим та відповідно до п. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю підлягає поверненню з моменту виникнення обставин що випливають на порядок її виплати 01.01.2025.

Наказом №НТ250306 від 06.03.2025 зобов`язано ОСОБА_1 повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст 36 ЗУпЗДССВБ.

07.03.2025 видано наказ №57-25 про повернення ОСОБА_1 коштів в сумі 15714,29 грн

11.03.2025 Вінницьким обласним центром зайнятості проведено розрахунок суми коштів Фонду, що підлягає поверненню, відповідно до якого сума допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , що підлягає поверненню в період з 01.01.2025 по 27.02.2025 становить 15714,29 грн.

25.09.2025 позивачем направлено ОСОБА_1 досудову вимогу №1-19/2773-25 про повернення допомоги по безробіттю у розмірі 15714,29 грн.

18.11.2025, 29.12.2025 позивачем повторно направлено ОСОБА_1 досудову вимогу про повернення допомоги по безробіттю у розмірі 15714,29 грн.

Згідно довідки №8.2-20/1335-26 від 16.04.2026, сформованої державним центром зайнятості Вінницького обласного центру зайнятості станом на 16.04.2026 на балансі Вінницького обласного центру зайнятості по КЕКВ 271050 «Допомога по безробіттю» рахується дебіторська заборгованість в сумі 15714,29 грн, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 .

На день звернення до суду з позовом відповідачем жодної оплати проведено не було.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Статтею 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачені види забезпечення та соціальні послуги, до яких зокрема відносяться допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку у державній службі зайнятості.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із п. п. 1, 9, 17 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття, абз. 1, 4, 8 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (далі - Порядок № 792), п.п. 2 п. 21 глави V Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. № 735, реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зайнятості особи, встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), інших випадках передбачених Порядком № 792 (початку зайнятості особи, укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно зі ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»), та припинення реєстрації безробітного з підстав визначених Порядком № 792.

Згідно із п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці і соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/69 від 13.09.2009 (далі - Порядок № 60/69) для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 60/69 перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.

Пунктом 6 Порядку № 60/69 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти (пункт 7 Порядку).

Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затверджено постановою Кабінету міністрів України №264 від 24.03.2023 року (далі Порядок № 264).

Також п. 34 Порядку № 264 передбачає, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.

Так, на виконання вказаного положення, Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості надіслано ОСОБА_1 повідомлення про необхідність повернути незаконно виплачені кошти. Станом на сьогодні заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою (абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не виконав свого обов`язку з інформування позивача про наявність обставин, що були підставою для припинення виплати передбаченої законом допомоги по безробіттю, зазначені обставини призвели до безпідставного отримання відповідачем допомоги з 01.01.2025 по 27.02.2025 у розмірі 15714,29 грн.

Враховуючи дослідженні судом докази, факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому безпідставно отримані кошти підлягають поверненню.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені та документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3328,00 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 77, 81, 141, 259, 264, 268, 280-282 ЦПК України, ст. 1212, 1215 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості безпідставно набуту допомогу по безробіттю в сумі 15714,29 грн, нараховану за період з 01.01.2025 по 27.02.2025 та судовий збір в сумі 3328,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:

позивач: Вінницький обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 05392714, місцезнаходження: вул. Стрілецька, 3А, м. Вінниця;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 18.08.2026.

Суддя О.О. Жмудь