Постанова від 18 серпня 2026 р. у справі №759/20041/26 — Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

ун. № 759/20041/26

пр. № 3/759/5260/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 року суддя Святошинського районного суду м.Києва Поплавська О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в.о. головного бухгалтера ПРАТ «НВП «САТУРН», проживаючого за адреосю: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2026 зі спливом 3-місячного строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, у провадження Святошинського районного суду м. Києва від ГУ ДПС у м. Києві, надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 , який є в.о. головного бухгалтера ПРАТ «НВП «САТУРН», що знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Леся Курбаса 2-Б, вчинив правопорушення щодо порядку ведення податкового обліку, які призвели до порушення ВИМОГ п. 44.1, п. 44.2 ст. 44 та пп. 134.1.1. п. 134.1 ст. 134 ПК України, п. 5, п. 6, п. 7 П(С)БО 15, п. 5, п. 6, п. 7 П(С)БО 16, П(С)БО 1, Методичних рекомендацій 356. Методичних рекомендацій 433, в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 108 000 грн., в тому числі за період 2023 рік на суму 108 000 гривень; п. 57.1 ст. 57 ПК України, а саме: несвоєчасна сплата суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість; пп. 168.1.1, пп. 168.1.2 та пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, пп. 168.4.4 п. 168.4 ст. 168 ПК України, щодо несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних сіб загальну суму 436 793,51 грн. (2022 рік в сумі 241 697,31 грн., 2023 рік в сумі 195 096,20грн.); ст. 51, п. 70.16 ст. 70, пп. 16.2 «б» п. 176.2 ст. 176 ПК України, в результаті чого встановлено подання з помилками податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманих з них податку, а також суми нарахованого єдиного внеску за за IV квартал 2019 р., І, ІІ, ІІІ квартал 2020 р., за IV квартал 2023 р. та несвоєчасне подання I квартал 2021 р.; пп. 168.1.1, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, пп. 168.4.4 п. 168.4 ст. 168, пп. 1.6. п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, щодо несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) до бюджету військового збору на загальну суму 56 428,53 грн. (в тому числі 2022 рік в сумі 7 710,01 грн., 2023 рік в сумі 48 718,52 грн.), відповідно до п. 52 прим. 1 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України за порушення п. 119.1 статті 119 ПКУ від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями тимчасово штрафні санкції не застосовуються за порушення, вчинені у період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів з метою запобігання поширенню на території України корона вірусної хвороби (COVID-19); - п. 287.3 ст. 287 ПК України, а саме: несвоєчасна сплата суми податкового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки з юридичний осіб за 2025 рік на звітну податкову декларацію з плати за землю № 9038927293 від 20.02.2025., згідно акта документальної позапланової виїзної перевірки ПРАТ «НВП «САТУРН», код згідно з ЄДРПОУ 14308747, від 25.05.2026 № 41826/Ж5/26-15-07-03-03-22/14308747. За вказані дії передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.

Суддя звертає увагу, що згідно витягу з Акту перевірки від 25.05.2026 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПРАТ «НВП «САТУРН» в ІV розділі «Висновок» встановлені порушення законодавства за період 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки та останні порушення за 2025 рік, тобто жодного порушення законодавства за 2026 рік не встановлено.

Разом із тим, протокол про адміністративне правопорушення містить графу щодо дати, часу та місця вчинення правопорушення, а саме: 25.04.2026.

Водночас справа про адміністративне правопорушення та долучені до неї матеріали не містять жодних підтверджень вчинення ОСОБА_1 будь-яких дій у 2026 році. Останньою датою вчинення порушень, що полягають у недотриманні вимог Податкового кодексу України, є 2025 рік.

За таких обставин суд не бере до уваги дату, зазначену у графі протоколу про вчинення правопорушення, оскільки вона не підтверджується наявними матеріалами справи, а також фабулою адміністративного правопорушення, викладеною у протоколі

Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Щодо дій, вчинених за період від 2019 по 2025 років, суддя зазначає наступне.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.163-1 КУпАП, не є триваючим.

З цього приводу слід зазначити, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не носить характеру триваючого.

Дана правова позиція підтверджується висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі №242/924/17 (провадження №К/9901/38815/18).

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Відповідно до ст.38 КупАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно п.7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (StubbingsandOthers v. theUnitedKingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Враховуючи, що відповідно до протоколу дане адміністративне правопорушення вчинено за період 2019-2025 років, протокол про адміністративне правопорушення складений 25.05.2026, а також те, що справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 22.07.2026, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.38, ч.1 ст.163-1, ст.ст. 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Поплавська