Рішення від 20 серпня 2026 р. у справі №320/56163/24 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2026 року м. Київ № 320/56163/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРМДОПОМОГА"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРМДОПОМОГА", в якому позивач просить суд стягнути з розрахункових рахунків у банку, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕРМДОПОМОГА" кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі - 1 215 117, 26 грн з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Київській області зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕРМДОПОМОГА» перебуває на податковому обліку як платник податків та станом на 10.10.2024 має непогашений податковий борг у загальному розмірі 1 215 117,26 грн. Позивач зазначає, що вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу у порядку, передбаченому статтями 42, 58 Податкового кодексу України, та в установленому законом порядку не оскаржувалися, у зв`язку з чим визначені ними грошові зобов`язання набули статусу узгоджених. Оскільки станом на момент звернення до суду відповідачем податковий борг у сумі 1 215 117,26 грн добровільно не сплачений, а доказів його погашення контролюючому органу не надано, Головне управління ДПС у Київській області вважає наявними передбачені Податковим кодексом України підстави для його примусового стягнення у судовому порядку та просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

Про відкриття провадження відповідач був проінформований шляхом направлення ухвали суду про відкриття провадження у справі засобами поштового зв`язку Укрпошта, на адресу місцезнаходження відповідача (відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань): 08133, Київська обл., м. Вишневе, вул. В`ячеслава Чорновола 5-Б, що підтверджується відомостями списку згрупованих відправлень та рекомендованим повідомленням № 0601134706884, яке було повернуто за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є, серед іншого: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами частини першої другої статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено що, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідач своїм правом про надання письмового відзиву не скористався, будь-яких заяв чи клопотань по суті спору не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕРМДОПОМОГА» (код ЄДРПОУ 42746747) зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Київській області.

Відповідно до наявних у матеріалах справи довідки про наявність податкового боргу та розрахунку податкового боргу станом на 10.10.2024 за ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» обліковується податковий борг у загальному розмірі 1 215 117,26 грн, який складається із заборгованості:

- з пені за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності - 1 200 547,14 грн;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 13 210,12 грн;

- з податку на прибуток приватних підприємств - 1 360,00 грн.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Київській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА», за результатами якої складено акт від 03.02.2024 №28806/10-36-07-09/42746747.

На підставі висновків зазначеної перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 12.06.2024 №29967/0709, яким до відповідача застосовано пеню за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 1 200 547,14 грн.

Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість.

Зокрема, за результатами камеральної перевірки, оформленої актом від 31.08.2023 №18370/10-36-04-11/42746747, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 18.10.2023 №19379/0411, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 12 197,10 грн.

Також за результатами камеральної перевірки, оформленої актом від 04.09.2024 №18585/10-36-04-11/42746747, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 23.10.2023 №19694/0411, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 1 020,00 грн.

Крім цього, на суму податкового боргу з податку на додану вартість нараховано пеню в розмірі 1,02 грн. З урахуванням сплачених відповідачем коштів у розмірі 8,00 грн загальна сума непогашеного податкового боргу з податку на додану вартість станом на 10.10.2024 становить 13 210,12 грн.

З матеріалів справи також вбачається, що за результатами камеральної перевірки, оформленої актом від 31.05.2023 №10934/10-36-04-11/42746747, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 03.08.2023 №14017/0401, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 340,00 грн.

За результатами іншої камеральної перевірки, оформленої актом від 01.04.2024 №11943/10-36-04-11/42746747, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 22.05.2024 №25969/0401, яким до ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» застосовано штрафні санкції у розмірі 1 020,00 грн.

Таким чином, загальний розмір непогашеного податкового боргу відповідача з податку на прибуток приватних підприємств становить 1 360,00 грн.

Наявними у матеріалах справи документами щодо направлення поштової кореспонденції підтверджується направлення відповідних податкових повідомлень-рішень відповідачу за його податковою адресою.

У зв`язку з виникненням у ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» податкового боргу Головним управлінням ДПС у Київській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 20.02.2024 №0001517-1310-1036.

Зазначену податкову вимогу направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням за адресою його місцезнаходження: Київська область, Бучанський район, м. Вишневе, вул. Чорновола, буд. 5-Б.

Як убачається з наявних у матеріалах справи поштових документів, поштове відправлення повернуто відправнику у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання.

Відомостей про оскарження або скасування зазначеної податкової вимоги, а також податкових повідомлень-рішень, на підставі яких сформовано спірну суму податкового боргу, матеріали справи не містять.

Водночас після направлення податкової вимоги податковий борг відповідачем у повному обсязі погашений не був.

Згідно з наданою Головним управлінням ДПС у Київській області довідкою станом на 10.10.2024 за ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» обліковується банківський рахунок, відкритий у ПАТ «КБ «АКОРДБАНК».

Отже, станом на 10.10.2024 загальна сума непогашеного податкового боргу ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА», яка обліковується контролюючим органом, становить 1 215 117,26 грн.

Непогашення відповідачем зазначеної суми податкового боргу стало підставою для звернення Головного управління ДПС у Київській області до суду з цим позовом про її стягнення.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про стягнення податкового боргу у примусовому порядку.

При вирішенні спору, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеню.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, обов`язковою передумовою для набуття грошовим зобов`язанням статусу податкового боргу є його узгодженість та несплата у встановлений законом строк.

Як убачається з матеріалів справи, спірна сума заборгованості сформована на підставі податкових повідомлень-рішень контролюючого органу, а саме: від 12.06.2024 №29967/0709 на суму 1 200 547,14 грн, від 18.10.2023 №19379/0411 на суму 12 197,10 грн, від 23.10.2023 №19694/0411 на суму 1 020,00 грн, від 03.08.2023 №14017/0401 на суму 340,00 грн та від 22.05.2024 №25969/0401 на суму 1 020,00 грн.

Матеріалами справи підтверджується направлення вказаних рішень відповідачу у порядку, визначеному Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином надісланим (врученим) платнику податків, якщо його вручено особисто платнику податків або його представнику чи надіслано у порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у встановленому Кодексом порядку за адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків чи його представнику.

Водночас пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, саме по собі фактичне неотримання платником податків направленого контролюючим органом документа не свідчить про неналежне його вручення, якщо контролюючим органом дотримано встановлений законом порядок направлення такого документа за податковою адресою платника.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень-рішень, на підставі яких сформовано податковий борг, матеріали справи не містять. Відомостей про їх скасування або визнання протиправними також не встановлено.

Отже, визначені контролюючим органом грошові зобов`язання набули статусу узгоджених.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом строку, встановленого цим Кодексом, крім випадків, коли протягом такого строку розпочато процедуру адміністративного або судового оскарження.

Водночас відповідачем узгоджені грошові зобов`язання у встановлені законом строки в повному обсязі не сплачено.

У зв`язку з наявністю податкового боргу контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 20.02.2024 №0001517-1310-1036 та напревлена відповідачу на його юридичну адрсу, а саме: 08133, Київська обл., м. Вишневе, вул. В`ячеслава Чорновола 5-Б, що підтверджується рекомендованим повідомленням № 0600091192664.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога була направлена відповідачу за його податковою адресою рекомендованим поштовим відправленням, однак повернута поштовою установою у зв`язку із закінченням строку зберігання.

З огляду на наведені положення статей 42, 58 та 59 Податкового кодексу України суд дійшов висновку, що податкова вимога була направлена контролюючим органом у передбачений законом спосіб, а її фактичне невручення з причин, незалежних від контролюючого органу, не нівелює правових наслідків такого направлення.

Доказів скасування або відкликання податкової вимоги матеріали справи не містять.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується або зменшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника, що існує на день погашення.

При цьому у разі якщо після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, нова податкова вимога не надсилається.

Таким чином, податкова вимога зберігає свою дію до моменту повного погашення податкового боргу або її відкликання у встановленому законом порядку.

Судом також враховано, що станом на 10.10.2024 згідно з розрахунком податкового боргу та довідкою контролюючого органу за ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» обліковується податковий борг у загальній сумі 1 215 117,26 грн, з яких 1 200 547,14 грн становить пеня за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, 13 210,12 грн - податковий борг з податку на додану вартість та 1 360,00 грн - податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств.

Належних та допустимих доказів сплати зазначеної суми боргу, її списання, розстрочення, відстрочення або припинення податкового обов`язку з інших передбачених законом підстав відповідачем суду не надано.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та інших фінансових установах, що обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органом, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи також підтверджується наявність у відповідача банківського рахунку, відкритого в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК».

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд встановив, що позивачем належними та допустимими доказами підтверджено факт виникнення у відповідача узгодженого податкового боргу, його розмір, дотримання процедури направлення податкової вимоги та відсутність повного погашення такого боргу.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені Головним управлінням ДПС у Київській області вимоги про стягнення з ТОВ «ФЕРМДОПОМОГА» податкового боргу у загальному розмірі 1 215 117,26 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 77, 90, 241-247, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з розрахункових рахунків у банку, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕРМДОПОМОГА" (ЄДРПОУ: 42746447, місцезнаходження: 08132, Київська обл., Бучанський р-н., м. Вишневе, вул. Чорновола, буд. 5-Б) кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі - 1 215 117, 26 грн з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Панова Г. В.