Рішення від 16 серпня 2026 р. у справі №160/7411/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 рокуСправа №160/7411/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі адміністративну справу №160/7411/26 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), до відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач-1), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування факту виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з військового обліку з 01 вересня 2016 року на підставі пункту «б» частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а також щодо ведення та використання облікових відомостей про позивача як про особу, яка має статус військовозобов`язаного.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно розглянути питання щодо військово-облікового статусу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з урахуванням факту його виключення з військового обліку з 01 вересня 2016 року та в межах своєї компетенції вчинити дії, спрямовані на уточнення, виправлення та актуалізацію відомостей про позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Позовна заява обґрунтована посиланнями на протиправність бездіяльності відповідача щодо виключення позивача з військового обліку. Позивач зазначає, що його раніше було виключено з військового обліку як засудженого за вчинення тяжкого злочину, в зв`язку з чим він не може перебувати на військовому обліку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/7411/26, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_5 докази у справі.

04 червня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву на виконання ухвали, яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_5 в підсистемі «Електронний Суд».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року залучено до участі у справі №160/7411/26 в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі – відповідач-2). Розгляд справи розпочато спочатку.

15 червня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано пояснення, які надійшли від відповідача-2 в підсистемі «Електронний Суд». Зазначає, що відповідач правомірно перебував на військовому обліку та в подальшому був мобілізований.

02 липня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшли пояснення.

Відповідачі правом на подання відзиву не скористалися, копію ухвали та позовну заяву з додатками отримали завчасно, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до положень ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Згідно довідки про звільнення від 11.06.2013 року серії ЗАП №00866 позивача 11.03.2010 року засуджено до позбавлення волі тривалістю 5 років 1 місяць за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 Кримінального кодексу України.

Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного від 13.05.2024 року №3/ПТ-2570 позивача 01 вересня 2016 року виключено з військового обліку за п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-XII (далі – Закон №2232-XII).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.06.2026 року №202/1/1871 позивача взято на військовий облік 27.02.2026 року у відповідача-2 та в цей же день знятий з військового обліку як призваний на військову службу по мобілізації.

Наказом відповідача-2 від 27.02.2026 року №780 позивача призвано на військову службу під час мобілізації як військовозобов`язаного.

Згідно електронного військово-облікового документа позивача «Резерв+» позивач перебував на обліку у відповідача-2 як військовозобов`язаний на дату його призову на військову службу за мобілізацією.

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Згідно п. 6 ч. 6 ст. 37 Закон №2232-ХІІ в редакції, чинній станом на дату виключення позивача з військового обліку, виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни які були засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 9 ст. 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники - особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

За ч. 3 ст. 33 Закону №2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Частиною першою ст. 34 №2232-XII встановлено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч. 4 ст. 39 Закону №2232-XII на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані засуджені особи, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, крім тих, які засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, засуджені за вчинення умисного вбивства двох або більше осіб, або вчиненого з особливою жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним насильством, або особливо тяжких корупційних кримінальних правопорушень чи засуджені за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 152-156-1, 258-258-6, частиною четвертою статті 286-1, статтею 348 Кримінального кодексу України, а також засуджені службові особи, які згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до статті 368 Кримінального кодексу України займали особливо відповідальне становище.

Такі особи проходять військову службу виключно у відповідних спеціалізованих підрозділах військових частин.

Згідно п. 22 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487 (далі – Порядок №1487) взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”.

Під час воєнного стану направлення призовників на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду здійснюється лише у разі їх прийняття на військову службу у добровільному порядку.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №560 (далі – Порядок №560).

За п. 4 Порядку №560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані особи, яких раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення кримінального проступку, нетяжкого злочину, у тому числі із звільненням від відбування покарання, тяжкого злочину, крім тих, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України.

Пунктом 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №1154 (далі – Постанова №154) передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань:

- ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;

- здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку);

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №64/2022, введено в Україні воєнний стан з 24.02.2022 року, який продовжувався і діє на час розгляду даної справи.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

18 травня 2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 року №3633-IX, який виклав ст. 37 Закону №2232-XII в новій редакції.

За змістом внесених змін нормативна підстава, згідно якої позивача було виключено з військового обліку (засудження за вчинення тяжкого злочину до позбавлення волі) перестала існувати.

Тобто, з 18.05.2024 року не підлягають виключенню з військового обліку громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, позивач має перебувати на військовому обліку, а обставини його засудження не мають юридичного значення. Як наслідок, порушення прав позивача відсутнє.

Тотожне правозастосування здійснене Третім апеляційним адміністративним судом у постановах від 29.07.2026 року у справі №340/5430/25, від 28.07.2026 року у справі №280/699/26, від 27.07.2026 року у справі №160/1551/26, від 28.08.2025 року у справі №280/1627/25, від 28.08.2025 року у справі №340/1204/25, від 05.08.2025 року у справі №160/32315/24.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовної заяви відсутні.

В зв`язку з відмовою у позові підстави для розподілу судових витрат відсутні.

У зв`язку з перебуванням судді Боженко Н.В. у відпустці, рішення ухвалено в перший робочий день судді.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко