Постанова від 19 серпня 2026 р. у справі №521/8672/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа 521/8672/26

Номер провадження 3/521/2939/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2026 року суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0199/UA500000/2026 від 23.03.2026 року, складеного за ч.1 ст. 483 МК України, 10.10.2022 року через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці на підставі декларації типу ІМЕЕ №UA500000/2022/927068 у контейнері-цистерні HEIU1000090 на автотранспортному засобі ВН 3641 ЕО/ НОМЕР_1 на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ COMPRESSED інертний газ…».

10.10.2022 року після прибуття автотранспортного засобу з товаром до зони діяльності митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезеного на митну територію України товару, декларантом ПП «КАННА» до Одеської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA500500036397U5 та інвойс від 03.10.2022 року №22, пакувальний лист від 03.10.2022 року №22, інвойс від 06.10.2022 року №120, автотранспортна накладна (CMR) від 03.10.2022 року, сертифікат про походження товару від 03.10.2022 року №NO V 0061735, зовнішньоекономічний контракт від 19.02.2015 року №02/2015 із додатковими угодами від 09.07.2015 року, від 17.02.2020 року, від 22.04.2022 року та угодою від 06.10.2022 року №02/587 до контракту, договір-доручення про надання митно-брокерських послуг від 15.09.2017 року №1509, експортна митна декларація від 03.10.2022 року №22160100ЕХ00101211.

Відповідно до граф МД №22UA500500036397U5 та наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником товару є компанія «HE24 ME GAZ A.S.» (Turkey), продавцем товару є компанія «SG Special Gases Trading Ltd.» (Cyprus), а одержувачем товару є ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ».

За вищезазначеною митною декларацією та поданими документами на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ HELIUM-NEON COMPRESSED інертний газ в сталевому спецконтейнері HEIU1000090 під тиском», країна виробництва Турція, фактурною вартістю 343911 доларів США, митною вартістю 12631196 гривень 69 копійок, вагою 1900 кг.

Відповідно до експортної митної декларації №22160100ЕХ00101211, інвойсу від 06.10.2022 року №120 та згідно графи 34 МД №22UA500500036397U5, країною походження товару є Туреччина. Товар випущено у вільний обіг.

Відповідно до інформації, зазначеній в наданій турецькою стороною експортній митній декларації від 03.10.2022 року №22160100ЕХ00101211, країною походження товару є РФ.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0198/UA500000/2026 від 23.03.2026 року, складеного за ч.1 ст. 483 МК України, 17.10.2022 року через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці на підставі декларації типу ІМЕЕ №UA500000/2022/927630 у контейнері-цистерні ECGU1500018 на автотранспортному засобі ВН 2624 ЕР/ НОМЕР_2 на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ COMPRESSED інертний газ…».

18.10.2022 року після прибуття автотранспортного засобу з товаром до зони діяльності митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезеного на митну територію України товару, декларантом ПП «КАННА» до Одеської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA500500037589U7 та інвойс від 11.10.2022 року №123, пакувальний лист від 10.10.2022 року №23, інвойс від 10.10.2022 року №23, автотранспортна накладна (CMR) від 10.10.2022 року, сертифікат про походження товару від 11.10.2022 року №NO V 0061736, зовнішньоекономічний контракт від 19.02.2015 року №02/2015 із додатковими угодами від 09.07.2015 року, від 17.02.2020 року, від 22.04.2022 року та угодою від 11.10.2022 року №02/589 до контракту, договір-доручення про надання митно-брокерських послуг від 15.09.2017 року №1509, експортна митна декларація від 11.10.2022 року №22160100ЕХ00104103.

Відповідно до граф МД №22UA500500037589U7 та наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником товару є компанія «HE24 ME GAZ A.S.» (Turkey), продавцем товару є компанія «SG Special Gases Trading Ltd.» (Cyprus), а одержувачем товару є ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ».

За вищезазначеною митною декларацією та поданими документами на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ HELIUM-NEON COMPRESSED інертний газ в сталевому спецконтейнері ECGU1500018 під тиском», країна виробництва Турція, фактурною вартістю 280627,20 доларів США, митною вартістю 10316996 гривень 73 копійки, вагою 1550,38 кг.

Відповідно до експортної митної декларації №22160100ЕХ00104103, інвойсу від 11.10.2022 року №123 та згідно графи 34 МД №22UA500500037589U7, країною походження товару є Туреччина. Товар випущено у вільний обіг.

Відповідно до інформації, зазначеній в наданій турецькою стороною експортній митній декларації від 11.10.2022 року №22160100ЕХ00104103, країною походження товару є РФ.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0197/UA500000/2026 від 23.03.2026 року, складеного за ч.1 ст. 483 МК України, 01.11.2022 року через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці на підставі декларації типу ІМЕЕ №UA500000/2022/929052 у контейнері-цистерні GRGU1500013 на автотранспортному засобі ВН 1822 НР/ НОМЕР_3 на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ COMPRESSED інертний газ…».

01.11.2022 року після прибуття автотранспортного засобу з товаром до зони діяльності митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезеного на митну територію України товару, декларантом ПП «КАННА» до Одеської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA500500039993U3 та інвойс від 21.10.2022 року №24, пакувальний лист від 21.10.2022 року №24, інвойс від 27.10.2022 року №132, автотранспортна накладна (CMR) від 24.10.2022 року, сертифікат про походження товару від 24.10.2022 року №NO R 0293190, зовнішньоекономічний контракт від 19.02.2015 року №02/2015 із додатковими угодами від 09.07.2015 року, від 17.02.2020 року, від 22.04.2022 року та угодою від 27.10.2022 року №02/594 до контракту, договір-доручення про надання митно-брокерських послуг від 15.09.2017 року №1509, експортна митна декларація від 24.10.2022 року №22160100ЕХ00109614.

Відповідно до граф МД №22UA500500039993U3 та наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником товару є компанія «HE24 ME GAZ A.S.» (Turkey), продавцем товару є компанія «SG Special Gases Trading Ltd.» (Cyprus), а одержувачем товару є ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ».

За вищезазначеною митною декларацією та поданими документами на митну територію України переміщено товар «Інертні гази: ГЕЛІЄВО-НЕОНОВА СУМІШ HELIUM-NEON COMPRESSED інертний газ в сталевому спецконтейнері ECGU1500018 під тиском», країна виробництва Турція, фактурною вартістю 278835 доларів США, митною вартістю 10251458 гривень 48 копійок, вагою 1540,5 кг.

Відповідно до експортної митної декларації №22160100ЕХ00109614, інвойсу від 27.10.2022 року №132 та згідно графи 34 МД №22UA500500039993U3, країною походження товару є Туреччина. Товар випущено у вільний обіг.

Відповідно до інформації, зазначеній в наданій турецькою стороною експортній митній декларації від 24.10.2022 року №22160100ЕХ00109614, країною походження товару є РФ.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Захисник ОСОБА_1 – адвокат Кострич М.П. просив провадження по справі закрити, наводячи доводи на підстави своєї позиції.

Представник Одеської митниці Держмитслужби просив визнати особу винною та накласти адміністративне стягнення.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 1 КпАП України завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КпАП України суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок провадження у справах про порушення митних правил встановлений розділом ХІХ Митного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.2 ст. 486 МК України провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 МК України, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості передбачена відповідальність.

Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом. Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, про що також вказано в апеляційній скарзі представника митниці.

Відповідно до ст. 10 КпАП України адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Як вбачається за матеріалів справи про порушення митних правил, митні декларації №22UA500500039993U3, №22UA500500037589U7, №22UA500500036397U5 заповнювалися та подавалися на підставі сертифікатів про походження товару, а саме: сертифікат про походження товару від 24.10.2022 року №NO R 0293190, сертифікат про походження товару від 11.10.2022 року №NO V 0061736, сертифікат про походження товару від 03.10.2022 року №NO V 0061735.

Відповідно до ч.1 ст. 41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.

Відповідно до ч.3 ст. 41 МК України сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.

Разом з тим, як вбачається із протоколу про порушення митних правил, підставою для його складання та порушення справи фактично є відповідь уповноважених органів Турецької Республіки, так як під час співставлення цих документів з матеріалами митного оформлення за митними деклараціями, митницею встановлена відмінність, а саме країни походження.

Слід зазначити, що окрім вказаної відповіді митних органів Туреччини, митницею не надано суду інших доказів, зокрема, зовнішньоекономічного контракту, жодного платіжного доручення від імені ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ» або документу на підтвердження, що саме вони виступають належним одержувачем товару, не було вжито будь-яких перевірочних заходів по встановленню компанії ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ», опитуванню керівництва, витребуванню фінансових документів з метою з`ясування факту причетності вказаної компанії як до придбання, так й до сплати вищевказаних товарів; не здобуто сертифікатів походження товару, транспортних документів при імпорті товару в Туреччину при його ввезені тощо.

Митний орган беззаперечно надав перевагу експортним документам, наданим, на запит митниці, митними органами Туреччини, над документами, що оформлені при ввезенні в Україну, не здійснивши відповідної належної перевірки.

Так, відповідно до ст. 198 МК України подання документів та відомостей митним органам у пунктах пропуску через державний кордон України» передбачено, що митному органу в пункті пропуску через державний кордон України, згідно із ст. 335 МК України, подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 335 МК України встановлено вичерпний перелік документів, які декларант, уповноважена ним особа або перевізник надають митному органу в паперовій або електронній формі під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України автомобільним транспортом: 1) при перевезенні автомобільним транспортом : документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення декларантом ПП «КАННА», яке діяло в інтересах ТОВ «КРІОІН ІНЖИНІРІНГ», митному органу України подано митні декларації, заповнені на підставі сертифікатів про походження товару та інших товаросупровідних документів, які були надані декларанту відправником (експортером).

Відповідно до наданих відправником документів вбачається, що країною походження товару є Туреччина, що було відображено в деклараціях, які були надані митному органу.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України вбачається, що суб`єктивна сторона правопорушення передбачає прямий умисел, тобто, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з конкретною метою порушення встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару – є підробкою, чи містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перевести товар.

У абзаці 6 п.6 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» зазначено, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Таким чином, не вбачається, що ОСОБА_1 вчиняв будь-які умисні дії щодо переміщення товарів з поданням документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, маючи на меті зменшення розміру сплати митних платежів.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі вищевикладеного, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, за кваліфікуючою ознакою переміщення товарів через митний кордон України з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Керуючись ст.ст. 9-11, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 464, 465, 483, 527, 528, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, відповідно п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Старіков