Постанова від 20 серпня 2026 р. у справі №365/755/26 — Згурівський районний суд Київської області

Справа № 365/755/26

Номер провадження: 3/365/211/26

ПОСТАНОВА

іменем України

"21" серпня 2026 р. селище Згурівка

Суддя Згурівського районного суду Київської області Кучерява Л.М., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Полинюка Віталія Анатолійовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 справу про адміністративне правопорушення за адміністративними матеріалами, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт Згурівка Броварського району Київської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працездатної, яка працює на посаді бухгалтера КП «Згурівський комбінат комунальних послуг» (раніше - Згурівський ВДВС в районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), неповнолітніх дітей на утриманні не має, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2026 року до Згурівського районного суду Київської області надійшли два адміністративних матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями у провадження судді Кучерявій Л.М. 06.08.2026 передані справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 365/755/26, провадження № 3/365/211/26) та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 365/756/26, провадження № 3/365/212/26).

Згідно вимог ч. 1 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи викладене, вказані справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно об`єднати в одне провадження за єдиним унікальним номером № 365/755/26, провадження номер 3/365/211/26.

Відповідно до протоколу № 5358 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 -6 КУпАП, від 25.07.2026, складеного оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Терновим І.А., ОСОБА_1 , обіймаючи по 04.07.2023 посаду головного спеціаліста Згурівського ВДВС в Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), будучи державним службовцем 7 рангу категорії «В», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України № 1700- VII (далі - Закон) та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 27 розділу ХІІI Закону № 1700- VII, несвоєчасно 23.04.2026, без поважних причин, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення складений належним суб`єктом - уповноваженою особою Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, та відповідає вимогам до змісту протоколу.

Відповідно до протоколу № 5357 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 -6 КУпАП, від 25.07.2026, складеного оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Терновим І.А., ОСОБА_1 , обіймаючи по 04.07.2023 посаду головного спеціаліста Згурівського ВДВС в Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), будучи державним службовцем 7 рангу категорії «В», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України № 1700-VII та приміткою до ст. 176-2 КУпАП, на якого поширюється дія Закону № № 1700-VII, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 27 розділу ХІІI Закону № 1700-VII, несвоєчасно 09.06.2025, без поважних причин, подала декларацію при звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період (з 01.01.2023 по 03.07.2023) неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення складений належним суб`єктом - уповноваженою особою Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, та відповідає вимогам до змісту протоколу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину повністю, розкаялася у вчиненому, зазначила, що готова нести відповідальність за вчинене. Пояснила, що дійсно так трапилося, що вона вчасно зазначені декларації не подала, поважних причин неподання декларацій не було. Про те, що вона порушила закон, дізналася лише після отримання листів на пошті від уповноваженого органу, після чого зразу ж виправила вказані порушення.

Прокурор Полинюк В.А. в судовому засіданні підтримав викладені у протоколах про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 обставини, вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доводиться наявними в матеріалах справи доказами, просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП встановлює відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є, зокрема, державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп.1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 № 449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону (щороку), абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону (після припинення діяльності, після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік, що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пп.2 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 № 449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону – не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Абзацом 1 ч. 27 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У судовому засіданні досліджено:

-протокол № 5358 від 25.07.2026, в якому у графі «пояснення і зауваження щодо змісту протоколу» зазначено «немає» та, міститься підпис ОСОБА_1 ;

-протокол № 5357 від 25.07.2026, в якому у графі «пояснення і зауваження щодо змісту протоколу» зазначено «немає» та, міститься підпис ОСОБА_1 ;

-копія письмових пояснень ОСОБА_1 від 15.07.2026;

-роздруківка поданих ОСОБА_1 декларацій;

-роздруківка послідовності дій користувача ОСОБА_1 в Реєстрі;

-копія наказу № 1840/03 від 07.06.2021;

-копія наказу № 2532-к від 03.07.2023;

-копія наказу № 842-к від 02.05.2022;

-копія присяги ОСОБА_1 ;

-копія особової катки ОСОБА_1 ;

-копія посадової інструкції головного спеціаліста;

-копія положення про УСС в Київській області ДСР НПУ.

Відомості про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року відсутні.

Відтак, ОСОБА_1 будучи державним службовцем, тобто суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, та будучи звільненою 04.07.2023 із займаної посади та припинивши державну службу, мала подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2023 рік протягом 01.01.2024 по 31.03.2024. Однак, щорічну декларацію після звільнення за 2023 рік ОСОБА_1 подала 23.04.2026 о 22 годині 39 хвилин, тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, тобто суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, будучи звільненою 04.07.2023 із займаної посади та припинивши державну службу, мала з 12.10.2023 по 31.01.2024 подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні за період (з 01.01.2023 по 03.07.2023), неохоплений раніше поданими деклараціями. Однак, ОСОБА_1 подала декларацію при звільнені 09.06.2025 о 10 годині 54 хвилини, тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було вчинено ОСОБА_1 , яка винна в їх вчиненні, підлягає адміністративній відповідальності, майнова шкода не заподіяна.

Санкція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вирішуючи питання про накладення на особу, яка вчинила правопорушення, адміністративного стягнення, суддя враховує мету адміністративного стягнення, яка є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, та вважає за необхідне на підставі ст. 36 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190,00 грн.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з правопорушника ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 33, 34, 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Л.М. Кучерява