Постанова від 19 серпня 2026 р. у справі №607/10525/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2026 Справа №607/10525/26 Провадження №3-в/607/73/2026

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Царук І.М., за участю представника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Будій С.І., розглянувши подання начальника Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіти Н.П. про вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, громадянина України, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2026 начальник Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіта Н.П. звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з поданням про вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин.

Подання обґрунтоване тим, що 25.06.2026 до Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла постанова судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП для виконання накладеного на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин.

13.07.2026 ОСОБА_1 роз`яснено умови та порядок відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та правові наслідки ухилення від відбування вказаного адміністративного стягнення, а також цього ж дня останньому видано направлення на визначений об`єкт КП «ОПКіВ м. Тернопіль» та зобов`язано приступити до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт не пізніше 14.07.2026.

Ініціатор подання зазначає, що 17.07.2026 фахівцем І категорії ТВР філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області здійснено перевірку виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт, за наслідками чого складено акт перевірки порушником адміністративного стягнення у виді громадських робіт, згідно з яким 17.07.2026 о 10 год. 30 хв. (на момент здійснення перевірки) ОСОБА_1 був присутнім на об`єкті та ним відпрацьовано 14 годин 30 хвилин із 60 годин громадських робіт.

23.07.2026 особа, що здійснює контроль за порушниками під час відбування адміністративного покарання в КП «ОПКіВ м. Тернопіль» повідомила, що ОСОБА_1 був відсутній на об`єкті з 21.07.2026 по 23.07.2026, у зв`язку з чим цього ж дня ОСОБА_1 за місцем його проживання було направлено виклик до Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області на 30.07.2026.

28.07.2026 ОСОБА_1 з`явився до Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області та пояснив, що він був відсутній на об`єкті з 21.07.2026 по 28.07.2026 у зв`язку із поганим самопочуттям, після чого порушнику було повторно роз`яснено правові наслідки у випадку ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

30.07.2026 працівником Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області повторно було здійснено перевірку відбування ОСОБА_1 громадських робіт, за наслідками чого складено акт перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у виді громадських робіт, згідно з яким 30.07.2026 о 11 год. 20 хв. (на момент здійснення перевірки) ОСОБА_1 був відсутній на об`єкті та ним відпрацьовано 20 годин із 60 годин громадських робіт.

05.08.2026 особа, що здійснює контроль за порушниками під час відбування адміністративного покарання в КП «ОПКіВ м. Тернопіль» повідомила, що ОСОБА_1 в серпні 2026 року був відсутній на об`єкті та останній відпрацював 20 годин із 60 годин громадських робіт.

У поданні також вказано, що станом на 05.08.2026 ОСОБА_1 відсутній на об`єкті КП «ОПКіВ м. Тернопіль» та останнім відпрацьовано 20 годин із 60 годин громадських робіт.

За наведеного, та посилаючись на положення статті 321-4 КУпАП, начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіта Н.П. просить суд вирішити питання про заміну ОСОБА_1 накладеного на нього згідно з постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Особа, відносно якої розглядається подання – ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Будій С.І. подання підтримала та просила задовольнити із наведених у ньому підстав.

Заслухавши доводи представника уповноваженого органу з питань пробації та дослідивши матеріали подання, а також особової справи №22/2026р., суддя дійшов таких висновків.

Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень регулюється розділом V КУпАП.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Суддею встановлено, що постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення, з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, у виді громадських робіт на строк 60 годин. Вказана постанова набрала законної сили 18.06.2026.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з пунктами 1.1.-1.3. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5, виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

Згідно з розділом ІІ «Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» даного Порядку при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації, в тому числі, покладається: облік порушників, роз`яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт, контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт, облік відпрацьованого порушниками часу, проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт, внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.

Відповідно до вимог пункту 3.22. розділу ІІІ «Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» вказаного Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З матеріалів особової справи №22/2026р. вбачається, що 25.06.2026 постанова судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин була одержана відділом пробації та прийнята до виконання, а відтак 25.06.2026 ОСОБА_1 взятий на облік Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області.

13.07.2026 з ОСОБА_1 було проведено бесіду та останній був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також правовими наслідками ухилення від відбування вказаного адміністративного стягнення.

Згідно з направленням №4136/41/15/1-26 від 13.07.2026, яке цього ж дня було вручено ОСОБА_1 , останнього уповноваженим органом з питань пробації направлено для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 60 годин до КП «Об`єднання парків культури і відпочинку м. Тернопіль», до виконання якого ОСОБА_1 мав приступити не пізніше 14.07.2026.

Відповідно до наказу директора КП «Об`єднання парків культури і відпочинку м. Тернопіль» ОСОБА_2 від 13.07.2026 №187-В «Про початок відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» 14.07.2026 встановлено початком терміну відбування адміністративного стягнення для порушника ОСОБА_1 у вільний від роботи час крім вихідних та святкових днів у вигляді громадських робіт в КП «Об`єднання парків культури і відпочинку м. Тернопіль» в парку Сопільче терміном 60 годин громадських робіт по 4 години на день з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 год. для виконання робіт по прибиранню території парку.

Згідно з актом перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт від 17.07.2026 станом на 13.07.2026 ОСОБА_1 відбув 14 годин 30 хвилин із 60 годин громадських робіт, призначених йому згідно з постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26.

Згідно з довідкою фахівця І категорії Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Будій С. від 23.07.2026, 23.07.2026 особа, що здійснює контроль за ОСОБА_1 в КП «ОПКіВ», в телефонному режимі повідомила про те, що ОСОБА_1 з 21.07.2026 по 23.07.2026 був відсутній на об`єкті.

28.07.2026 ОСОБА_1 за викликом уповноваженого органу з питань пробації прибув до відділу пробації, де його було повторно ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також правовими наслідками ухилення від відбування вказаного адміністративного стягнення.

Відповідно до акту перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт від 30.07.2026 ОСОБА_1 з 21.07.2026 по 30.07.2026 був відсутній на об`єкті.

За змістом доповідної записки відповідальної особи – завідувача парку Сопільче Бойка Ю.В. від 31.07.2026 ОСОБА_1 станом на 31.07.2026 відбув 20 годин адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Вказані обставини в сукупності свідчать про те, що ОСОБА_1 свідомо без поважних причин ухиляється від відбування накладеного на нього постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 адміністративного стягнення у виді громадських робіт та адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 60 годин повністю порушником не відбуте.

Таким чином, станом на день розгляду вказаного подання уповноваженого органу з питань пробації ОСОБА_1 не відбуто 40 годин адміністративного стягнення у виді громадських робіт, накладеного на нього згідно з постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Санкцією ч. 3 ст. 173-2 КУпАП передбачено адміністративні стягнення у виді штрафу від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративного арешту на строк від трьох до п`ятнадцяти діб.

З наведених підстав суддя доходить висновку про доцільність заміни ОСОБА_1 невідбутої частини накладеного на нього згідно з постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин штрафом в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

За наведеного подання начальника Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіти Н.П. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіти Н.П. – задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбуту частину призначеного згідно з постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.05.2026 у справі №607/10525/26 адміністративного стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення.

CуддяІ. М. Царук