Рішення від 06 серпня 2026 р. у справі №160/598/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 рокуСправа №160/598/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 включно, виходячи з базового місяця – березень 2018 року, що складається з щомісячної фіксованої суми індексації (індексації-різниці) у розмірі 4463,15 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078, а також поточної індексації грошового забезпечення, яка нараховується при перевищенні встановленого порогу індексації;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за весь період проходження військової служби з 27.06.2019 по 08.03.2023 включно із застосуванням базового місяця – березень 2018 року, виплативши щомісячну фіксовану суму індексації (індексацію-різницю) у розмірі 4463,15 грн та поточну індексацію, відповідно до величини приросту індексу споживчих цін з урахуванням раніше фактично виплачених сум індексації за вказаний період;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на запит від 28.11.2025 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду належним чином завірені копії Картки особового рахунку, довідку про помісячне нарахування і виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 із обов`язковим зазначенням усіх складових виплат, проведеної індексації та застосованих фінансовою службою базових місяців.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за період військової служби з 27.06.2019 по 08.03.2023 відповідач протиправно не нараховував та не виплачував позивачу «фіксовану» суму індексації грошового забезпечення. Позивач звернувся з заявою до відповідача про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення в повному обсязі, а саме з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Проте, відповіді на звернення позивача відповідачем надано не було. Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.

Цією ж ухвалою витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії картки особового рахунку, довідки про помісячне нарахування і виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 із обов`язковим зазначенням усіх складових виплат, проведеної індексації та застосованих фінансовою службою базових місяців.

Відповідачем надано до суду витребувані документи та відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що відсутні підстави для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення. Наголошує на тому, що права позивача не порушував та діяв у відповідності до приписів чинного в Україні законодавства. З огляду на викладене, у задоволенні позовної заяви просить відмовити.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 має статус ветерана війни – учасника бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_2 від 07.11.2023).

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.07.2019 №159 лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Міністра оборони України від 27.06.2019 №359 (по особовому складу) на посаду помічника начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу Військової частини НОМЕР_1 , який прибув з Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Герої Крут, з « 29» липня 2019 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.03.2023 №75 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , помічник начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу військової частини НОМЕР_1 , призначений наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 08.03.2023 №99 на посаду заступника начальника польового вузла зв`язку Військової частини НОМЕР_4 , вважається таким, що справи і посаду « 17» березня 2023 року здав та вибув до нового місця служби.

29.10.2025 позивач звернувся до командира Військової частини із запитом про надання інформації щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, в якому просив надати йому інформацію щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за відповідний період а саме: чи проводилось нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за вказаний період служби; якщо індексація не проводилась, просив зазначити нормативно-правові акти, накази чи інші документи, на підставі яких ухвалено таке рішення; якщо індексація проводилась просив надати розрахунок сум індексації з розбивкою по місяцях за весь період служби; копії (або витяги) з фінансових документів, які підтверджують факт нарахування або ненарахування індексації за вказаний період; розрахунок сум індексації з розбивкою по місяцях за весь період служби; наказ командира частини НОМЕР_1 про призначення позивача на посаду помічника начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу НОМЕР_5 міжвидового центру підготовки військових частин і підрозділів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обґрунтовану відповідь щодо вжитих заходів.

29.10.2025 позивач звернувся до командира Військової частини із заявою про досудове врегулювання спору, в якій просив:

- здійснити перерахунок та виплату його місячного грошового забезпечення з 29.01.2020 по 08.03.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2023 роки, підйомної допомоги за переміщення позивача до нового місця служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;

- виготовити та направити довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення та додаткової винагороди (із зазначенням решти отриманих сум) за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 відповідно до додатку 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (пункт 4.3);

- виготовити та направити витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення позивача на посаду помічник начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу НОМЕР_5 міжвидового центру підготовки військових частин і підрозділів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (в/ч НОМЕР_1 );

- виготовити та направити витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про переведення позивача до іншої військової частини;

- обґрунтовану відповідь щодо вжитих заходів та інформацію (документи) надати у скорочений строк, але не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї заяви.

Докази направлення означених вище запиту та заяви відповідачу позивачем у матеріалах справи відсутні.

Позивач наголошує на тому, що за період служби йому «фіксована» сума індексації грошового забезпечення відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась.

З такою позицією відповідача позивач не погоджується, що стало підставою для звернення до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі – Закон № 1282) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг; поріг індексації - це величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Статтею 2 вказаного Закону визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема оплата праці (грошове забезпечення).

У частині п`ятій статті 2 зазначеного Закону вказано, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно зі статтею 4 цього Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (до 01 січня 2016 року 101 відсоток).

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з частинами першою та другою статті 5 вказаного Закону підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів.

Підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

З метою реалізації цих положень Кабінет Міністрів України постановою від 17.07.2003 №1078 затвердив Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі Порядок №1078).

Згідно з пунктом 1-1 вказаного Порядку №1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка (до 01 січня 2016 року 101 відсоток).

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 06.02.2003 №491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Пунктом 4 Порядку №1078 визначено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

У разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.

У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян проводиться їх компенсація відповідно до законодавства (абзац 8 пункту 4 Порядку).

Відповідно до пункту 5 Порядку №1078, в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції під час визначення розміру підвищення грошових доходів у зв`язку з індексацією враховується рівень такого підвищення.

Нарахування сум індексації або проведення чергового підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, на підставі якого нарахована сума індексації перевищить розмір підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом.

У разі коли індекс споживчих цін для проведення індексації, розрахований наростаючим підсумком, перевищив 10 відсотків, Кабінет Міністрів України приймає рішення про підвищення тарифних ставок (окладів) працівникам бюджетної сфери, органам державної влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів з урахуванням суми індексації, яка складається на момент підвищення.

Працівникам підприємств i організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищення заробітної плати у зв`язку із зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче норм, визначених Законом України Про індексацію грошових доходів населення та положень цього Порядку.

Згідно карток особового рахунку позивача за 2019-2023 роки, наданих відповідачем, вбачається, що у спірному періоді позивачу сплачено індексацію грошового забезпечення.

Суд зазначає, що Порядок № 1078 передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці».

Право на поточну індексацію виникає у випадку, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який з 01 січня 2016 року встановлений у розмірі 103% (абз. 2 п. 1-1, абз. 6 п. 5 Порядку №1078).

Сума цієї індексації визначається як результат множення грошового забезпечення, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100% (абз. абз. 2, 5 п. 4 Порядку № 1078).

Позивач не заперечує і не оспорює тих обставин, що індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з квітня 2018 року, перевищив поріг індексації у жовтні 2018 року, був опублікований Держстатом у листопаді 2018 року і з грудня 2018 року у позивача виникло право на індексацію, яка надалі виплачувалася йому до звільнення з військової служби.

Разом з тим, позивач просить нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення із застосуванням фіксованої суми індексації 4463,15 грн та відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку № 1078.

Щодо «фіксованої» суми індексації, то слід зазначити, що Закон № 1282 і Порядок № 1078 такого поняття не містять.

Цей термін фігурував у Додатку 4 до Порядку № 1078 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2012 року № 526, де були наведені приклади обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації.

Проте, Постановою № 1013 цей Додаток був викладений у новій редакції і з 01 грудня 2015 року у цьому Додатку, як і в цілому в Порядку № 1078, поняття фіксованої суми індексації не згадується.

З 01 грудня 2015 року в абзацах 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку № 1078 по суті йдеться про поняття «індексації-різниці», право на яку виникає тільки тоді, коли у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) розмір доходу менший суми можливої індексації, визначеної в цьому місяці.

Абзаци 3, 4 п. 5 Порядку № 1078 у редакціях, які застосовувалися з 01 грудня 2015 року, передбачали обставини, за наявності яких у місяці підвищення доходу індексація (не)нараховується, а саме:

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абз. 3);

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абз. 4).

Якщо у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) сума цієї індексації нараховується, то абз. 6 п. 5 Порядку № 1078 додатково указує, що ця сума індексації-різниці виплачується до наступного підвищення тарифних ставок (окладів) і до неї надалі додається поточна індексація, яка складається, коли величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації у розмірі 103 відсотки.

Системний аналіз п. 1, абз. абз. 4, 6 п. 5 Порядку № 1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає підстави для висновку, що нарахування й виплата індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантується законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку №1078 позивач має право на отримання суми індексації-різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Верховний Суд у постанові від 23.03.2023 у справі №400/3826/21 зазначив, що для застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 суд повинен встановити:

розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в січні 2018 року.

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

У такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Разом із тим, з матеріалів справи вбачається, що у березні 2018 року позивач не перебував на службі.

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.07.2019 №159 лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Міністра оборони України від 27.06.2019 №359 (по особовому складу) на посаду помічника начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу Військової частини НОМЕР_1 , який прибув з Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Герої Крут, з « 29» липня 2019 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Тобто, саме з липня 2019 року він почав отримувати грошове забезпечення у Військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно карток особового рахунку позивача за 2019-2023 роки, наданих відповідачем, посадовий оклад позивача становив 3520,00 грн.

З долученої до матеріалів справи карток особового рахунку позивача за 2019-2023 роки, наданих відповідачем, судом встановлено, що розмір грошового забезпечення позивача становив:

- у 2019 році: липень 1399,69 грн, серпень 13562,84 грн, вересень 12359,22 грн, жовтень 12976,68 грн, листопад 13082,92 грн, грудень 13092,56 грн;

- у 2020 році: січень 12801,32 грн, лютий 12510,07 грн, березень 12801,32 грн, квітень 12919,20 грн, травень 17083,10 грн, червень 14835,09 грн, липень 15325,80 грн, серпень 13837,31 грн, вересень 14525,98 грн, жовтень 13188,82 грн, листопад 13480,06 грн, грудень 13480,06 грн;

- у 2021 році: січень 13591,02 грн, лютий 13583,61 грн, березень 13583,61 грн, квітень 13583,61 грн, травень 13583,61 грн, червень 13583,61 грн, липень 13808,82 грн, серпень 13645,75 грн, вересень 13936,99 грн, жовтень 27194,16 грн, листопад 13936,99 грн, грудень 15118,77 грн;

- у 2022 році: січень 14105,20 грн, лютий 24538,21 грн, березень 42822,19 грн, квітень 49983,46 грн, травень 49965,76 грн, червень 47569,84 грн, липень 48304,40 грн, серпень 66221,35 грн, вересень 48343,60 грн, жовтень 48343,60 грн, листопад 49666,46 грн, грудень 48484,53 грн;

- у 2023 році: січень 47081,03 грн, лютий 26857,80 грн, березень 41206,00 грн,

Коефіцієнт індексації у березні 2018 року складає 3,4%, сума індексації: 1762,00 грн (прожитковий мінімум для працездатних осіб) * 3,4 % = 59,91 грн.

Коефіцієнт індексації у липні 2019 року складає 3,1%, сума індексації: 2007,00 грн (прожитковий мінімум для працездатних осіб) * 3,1% = 62,22 грн.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку, що розмір підвищення доходу позивача в період з липня 2019 року по березень 2023 року перевищує суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року, відтак у позивача не виникло права для нарахування й виплати йому індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Аналогічна правова позиція підтримана Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 04.04.2024 у справі №160/2481/23.

Відповідно, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на запит від 28.11.2025 та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 надати до суду належним чином завірені копії Картки особового рахунку, довідку про помісячне нарахування і виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 із обов`язковим зазначенням усіх складових виплат, проведеної індексації та застосованих фінансовою службою базових місяців, суд зазначає таке.

Як вже було зазначено судом, 29.10.2025 позивач звернувся до командира Військової частини із запитом про надання інформації щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, в якому просив надати йому інформацію щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за відповідний період а саме: чи проводилось нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за вказаний період служби; якщо індексація не проводилась, просив зазначити нормативно-правові акти, накази чи інші документи, на підставі яких ухвалено таке рішення; якщо індексація проводилась просив надати розрахунок сум індексації з розбивкою по місяцях за весь період служби; копії (або витяги) з фінансових документів, які підтверджують факт нарахування або ненарахування індексації за вказаний період; розрахунок сум індексації з розбивкою по місяцях за весь період служби; наказ командира частини НОМЕР_1 про призначення позивача на посаду помічника начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу НОМЕР_5 міжвидового центру підготовки військових частин і підрозділів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обґрунтовану відповідь щодо вжитих заходів.

29.10.2025 позивач звернувся до командира Військової частини із заявою про досудове врегулювання спору, в якій просив:

- здійснити перерахунок та виплату його місячного грошового забезпечення з 29.01.2020 по 08.03.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2023 роки, підйомної допомоги за переміщення позивача до нового місця служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для, працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14;

- виготовити та направити довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення та додаткової винагороди (із зазначенням решти отриманих сум) за період з 27.06.2019 по 08.03.2023 відповідно до додатку 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (пункт 4.3);

- виготовити та направити витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення позивача на посаду помічник начальника зв`язку з безпеки зв`язку штабу НОМЕР_5 міжвидового центру підготовки військових частин і підрозділів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (в/ч НОМЕР_1 );

- виготовити та направити витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про переведення позивача до іншої військової частини;

- обґрунтовану відповідь щодо вжитих заходів та інформацію (документи) надати у скорочений строк, але не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї заяви.

Докази направлення означених вище запиту та заяви відповідачу позивачем у матеріалах справи відсутні.

Разом із тим, позивачем не надано суду копії запиту до відповідача від 28.11.2025.

Позивачем надано скрин-шот листа, направленого відповідачу на електронну пошту, однак, сам запит у матеріалах справи відсутній, що унеможливлює суд устаномити зміст направленого відповідачу документа.

Також, у матеріалах справи наявний скрин-шот повідомлення АТ «Укрпошта» про вручення відправлення 8430100195511, яке вручене 28.11.2025, однак, самих копій документа, поштового відправлення, опису вкладення до поштового відправлення суду не надано, що унеможливлює перевірку судом, яке саме відправлення та кому вручено.

Разом із тим, відповідачем надано суду картки особового рахунку позивача.

Таким чином, з огляду на недоведення позивачем звернення до відповідача 28.11.2025, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог у зазначеній вище частині.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позову.

Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог, а також те, що за подання даного позову, судовий збір не сплачений, розподіл судового збору між сторонами справи не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька