Постанова від 18 серпня 2026 р. у справі №179/1561/26 — Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

справа № 179/1561/26

провадження № 3/179/332/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2026 року с-ще Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

у складі головуючого судді Кравченко О.Ю.,

при секретарі судового засідання Чабаненко К.О.,

за участю прокурора Школа С.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку зі звільненням 07.07.2025 з посади старшини 40 державної пожежно-рятувальної частини 11 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, будучі згідно з п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом вказаного закону та відповідно до абз.16 ч.1 ст.1 Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2025 рік після припинення діяльності, а саме – 23.04.2026 року о 16 год.52 хв, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні правопорушення визнала повністю. Суду пояснила, що декларацію подала із запізненням, оскільки при звільненні їй було повідомлено про необхідність подати декларацію через рік.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу, визначеного у мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст.172-6 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наданих доказів, суд дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №124 від 28.06.2026;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , за змістом яких остання визнала факт несвоєчасного подання декларації без поважних причин;

- повідомленням НАЗК про факт неподання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2025 рік;

- копією витягу з наказу ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області (по особовому складу) від 25.06.2025 №337 про виключення ОСОБА_1 , старшину 40 державної пожежно-рятувальної частини 11 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій 07 липня 2025 року;

- послідовністю дії користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2026 по 24.04.2026, відповідно до яких дії, направлені на подання декларації за 2025 рік розпочато 23.04.2026;

- витягом з наказу ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (по особовому складу) від 30.11.2022 №582, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду старшини 40 державної пожежно-рятувальної частини 11 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області;

- текстом присяги працівника служби цивільного захисту, яка складена ОСОБА_1 05.12.2022

- попередженням про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, підписане ОСОБА_1 21.11.2022;

- зобов`язання про дотримання вимог антикорупційного законодавства, відповідно до якого ОСОБА_1 ознайомлена в повному обсязі із нормами Закону України «Про запобігання корупції», Закону України Ппро засади запобігання і протидії корупції», Кримінального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу цивільного захисту України в частині переліку і суті обов`язків, спеціальних обмежень та заборон, передбаченої відповідальності за корупційні правопорушення, про що свідчить її підпис 21.11.2022;

- пам`яткою стосовно дотримання вимог антикорупційного законодавства персоналом(кадрами) органів та підрозділів цивільного захисту, з якою ОСОБА_1 ознайомлена 20.03.2025, про що свідчить її підпис;

-пам`яткою при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України, відповідно до якої ОСОБА_1 роз`яснено порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні та відповідальність за неподання, несвоєчасне подання декларацій, про що свідчить її підпис;

- роздруківкою декларації ОСОБА_1 за типом «щорічна» за 2025 рік, яка подана 23.04.2026 о 16:52 год.

Відповідно до п.п. "д" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» осіб начальницького складу служби цивільного захисту віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Згідно з абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першої цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Наказом ГУ ДНСНС України в Дніпропетровській області №337 від 25.06.2025 «Про особовий склад» згідно з Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу за пунктом 176 пунктом 4 (у зв`язку зі скороченням штату) головного майстер-сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , старшину 40 державної пожежно-рятувальної частини 11 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, виключено з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій з 07 липня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію за типом «щорічна» за 2025 рік після припинення діяльності - до 00:00 годин 01.04.2026.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2025 рік після припинення діяльності, 23.04.2026 о 16 год.52 хв., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 відсутні.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На виконання вимог ст.33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до частини 1 статті 34 КУпАП, суд визнає щире розкаяння.

Обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, суддею не встановлено.

Відповідно до ст.33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та визначенні його розміру, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 та її майновий стан, ступінь її вини, обставини, які пом`якшують відповідальність та відсутність обставин, які її обтяжують, та приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В даному випадку таке стягнення буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст.40-1, 280, 283, 284, 294, 303 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя О.Ю.Кравченко