Постанова від 19 серпня 2026 р. у справі №542/1430/26 — Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа № 542/1430/26

Провадження № 3/542/346/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 серпня 2026 року селище Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Гринь О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Полтава, громадянина України, одруженого, маючого вищу освіту, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , військове звання - старший лейтенант, займаючого посаду заступника командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, –

ВСТАНОВИЛА:

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який надалі неодноразово продовжувався.

ОСОБА_1 відповідно до наказу №184 від 01.07.2025 командира військової частини НОМЕР_1 , призначено на посаду заступника командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до примітки до ст. 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно статтями 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ОСОБА_1 під час проходження військової служби повинен свято та непорушно дотримуватись Конституції України і законів України, додержуватись правил військової ввічливості та поведінки, не допускати негідних вчинків, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.01.2025 №19 уповноваженими складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10 – 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення є в тому числі ОСОБА_1 заступник командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 .

03 січня 2026 року було встановлено факт перебування у стані алкогольного сп`яніння військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, протоколи про правопорушення мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Відповідно до статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення

Заступник командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, неналежним чином виконував обов`язки військової служби, а саме всупереч вимог статей 254, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статей 11, 12, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Силу України та статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, перебуваючи за місцем виконання своїх службових обов`язків за адресою: АДРЕСА_1 не склав адміністративний протокол відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-20 КУПАП. Про будь-які чинники, що перешкоджають це робити, доповідей у встановленому порядку не надано.

Таким чином, ОСОБА_1 , вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та місце судового засідання. 20.07.2026 надав пояснення, у яких зазначив, що згідно з висновком лікаря КНП "Новосанжарська ЦЛ" №116 від 03.01.2026 за результатами проведення медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, молодший сержант ОСОБА_2 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Під час слідування із лікувального закладу до підрозділу у ОСОБА_2 трапився епілептичний напад і він був госпіталізований по невідкладній допомозі до неврологічного відділення КНП "Новосанжарська ЦЛ" (медична карта стаціонарного хворого № 14 від 04.01.2026).

За порушення вимог Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України молодшим сержантом ОСОБА_2 , на командира військової частини був поданий рапорт, який був реалізований у вигляді накладення на нього дисциплінарного стягнення «Сувора догана» та позбавлення премії за січень 2026 року.

Враховуючи перебування ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні у КНП "Новосанжарська ЦЛ", виконати вимоги статті 254 в частині складання протоколу про адміністративне правопорушення, не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, із врученням під розписку одного примірника особі, яка притягається до адміністративної відповідальності не було можливо.

Посилається на постанову Верховного Суду України від 21.05.2021 по справі №185/12161/15-к у якій зазначено, що військова службова особа може відповідати за недбале ставлення до військової служби лише у тому випадку, коли вона не тільки повинна була через свій службовий обов`язок виконати ті чи інші дії, але й могла, тобто мала реальну можливість виконати їх належним чином. Якщо військова службова особа перебувала у таких умовах, за яких не мала фактичної можливості належно виконати свої службові (посадові) обов`язки, то відповідальність за недбале ставлення до військової служби виключається.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на малий досвід роботи, відсутність юридичної освіти, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, просить звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП - у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, а тому суддя вважає, що справу можна розглянути за відсутності ОСОБА_1 за наявними у справі доказами.

Стаття 172-15 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідальність за ч. 2 цієї статті настає за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про оборону України» визначено, що особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

На території України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан о 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який продовжує діяти.

Станом на 03 січня 2026 року в Україні тривав особливий період.

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення.

Відповідно до примітки до ст. 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, протоколи про правопорушення мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами тощо.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується сукупністю наявних доказів:

даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 02.07.2026, зі змісту якого вбачається, що заступник командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, неналежним чином виконував обов`язки військової служби, а саме не склав адміністративний протокол відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-20 КУПАП, факт перебування у стані алкогольного сп`яніння якого було встановлено 03 січня 2026 року (а.с. 1а-6);

висновком №116 від 03.01.2026 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним о 23.55 год 03.01.2026, яким встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 13);

рапортом, поданим т.в.о. командира 6 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 05.01.2026, з метою вирішення питання про накладення дисциплінарного стягнення «сувора догана» на навідника 4 зенітного кулеметного відділення 2 зенітного кулеметного взводу 6 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 та позбавлення військовослужбовця премії за січень 2026 року за вживання алкогольних напоїв на території військової частини у службовий час. Також в рапорті зазначено, що враховуючи, перебування молодшого сержанта ОСОБА_2 на стаціонарному лікування у КНП "Новосанжарська ЦЛ" з 04.01.2026, питання щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності необхідно вирішити після його одужання та виписки з лікарні (а.с. 12);

витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про накладення дисциплінарних стягнень» від 05.01.2026 № 2, яким на підставі рапорту від 05.01.2026, висновку №116 від 03.01.2026 щодо результатів медичного огляду, за вживання алкогольних напоїв на території військової частини у службовий час, притягнуто до дисциплінарної відповідальності молодшого сержанта ОСОБА_2 , кулеметника 4 зенітного кулеметного відділення 2 зенітного кулеметного взводу 6 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 , накладено дисциплінарне стягнення «сувора догана» та наказано не виплачувати щомісячну премію за січень 2026 року за вживання алкогольних напоїв у службовий час (а.с. 16-17);

журналом обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, згідно з відомостями якого проведено звірки щодо осіб відносно яких складено протоколи про адміністративні правопорушення за січень-лютий 2026 року, відомості про складання протоколу щодо ОСОБА_2 відсутні (а.с. 21-23);

витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про визначення уповноважених осіб зі складання, оформлення та направлення до суду матеріалів про військові адміністративні правопорушення» від 23.01.2025 № 19, яким визначено уповноваженими особами зі складання, оформлення та направлення до суду матеріалів про військові адміністративні правопорушення, зокрема: заступника командира третьої зенітної кулеметної роти психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 (а.с. 18-19);

витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2026 № 184, яким старшого лейтенанта ОСОБА_1 , заступника командира 6 зенітної кулеметної роти з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 , допущено до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою командира 6 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 (а.с. 20);

повідомленням про кримінальне правопорушення, направлене начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 на ім`я керівника Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 17.03.2026 про те, що за результатами перевірки виплат щомісячних премій та додаткової грошової винагороди військовослужбовцям військових частин, які вчинили адміністративні правопорушення, було встановлено факт безпідставно не складених протоколів ВАП за ст. 172-20 КУпАП відносно військовослужбовців військових частин, у тому числі військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за результатами огляду в медичному закладі 03.01.2026 перебував у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 8-11);

витягом з ЄРДР № 4202672690000009, відповідно до якого 18.03.2026 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 с. 425 КК України, про те, що протягом грудня 2025 лютого 2026 внаслідок недбалого ставлення окремих посадових осіб військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_1 до військової служби, в умовах воєнного стану, було не притягнуто до адміністративної відповідальності військовослужбовців за вживання алкогольних напоїв, що стало наслідком необґрунтованого нарахування премій (а.с. 7);

копією постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 18.03.2026 № 4202672690000009 у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України від 25.06.2026 (а.с. 23, 24, 29-36);

посвідченням офіцера на ім`я ОСОБА_1 НОМЕР_4 (а.с. 27).

Згідно з довідкою КНП «Новосанжарська ЦЛ» від 04.01.2026 та випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 14 неврологічного відділення КНП «Новосанжарська ЦЛ» від 12.01.2026, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на стаціонарному лікуванні в неврологічному відділенні із діагнозом: стан після епілептичного нападу, із 04.01.2026 по 12.01.2026 (а.с. 14, 15).

У наданих письмових поясненнях ОСОБА_1 , посилаючись на зазначені обставини, стверджував про неможливість складання протоколу про адміністративне правопорушення у встановлений законом термін – впродовж 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Вказані доводи є безпідставними, оскільки перебування правопорушника на стаціонарному лікуванні в лікувальному закладі КНП «Новосанжарська ЦЛ» не є перешкодою яка б унеможливлювала для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Отже, досліджені докази є належними у розумінні ст. 252 КУпАП та у своїй сукупності доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - в недбалому ставленні військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 35 КУпАП не встановлено.

За приписами до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності.

Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Матеріали справи не містять даних про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної чи адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 згідно зі службовою характеристикою, наданою командиром військової частини НОМЕР_1 , за час проходження служби зарекомендував себе виключно з позитивної сторони, відповідальний, дисциплінований, поставленні завдання виконує як кваліфікований військовослужбовець. У колективі користується авторитетом та повагою. Має доброзичливий характер, на критику і зауваження реагує правильно. Професійно підготовлений добре, рівень знань нормативних документів, що регламентують проходження служби та виконання завдань за призначенням військовослужбовцями військової служби високий, програму бойової підготовки знає добре. Свої посадові обов`язки знає в повному обсязі, виконує їх ініціативно та відповідально, не потребує контролю за виконанням службових доручень. Фізично розвинений добре. В спілкуванні завжди коректний, витриманий по відношенню до старших начальників, зберігає службову субординацію, гідно відстоює свою точку зору. До носіння військової форми одягу ставиться відповідально, охайний. Ніколи не допускає порушення соціально ухвалених норм поведінки.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, дані, що характеризують його особу, враховуючи обставини за яких було вчинено адміністративне правопорушення, зокрема госпіталізацію правопорушника ОСОБА_2 у зв`язку із епілептичним нападом до лікувального закладу, а також те, що ОСОБА_2 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності із накладенням на нього дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани та позбавленням щомісячної премії, беручи до уваги те, що діяння вчинене ОСОБА_1 , містило в собі усі об`єктивні та суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, однак внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, дії правопорушника не були спрямовані на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.

Вважаю, що застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст. ст.22, ст.172-15, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя

Новосанжарського районного суду

Полтавської області О.О. Гринь