Постанова від 19 серпня 2026 р. у справі №317/4642/26 — Запорізький районний суд Запорізької області

Справа № 317/4642/26

Провадження № 3/317/1530/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця ЗСУ, старшого солдата, який проходить військову службу на посаді: техніка-начальника автомобільної групи відділення технічного забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №23 про вчинення адміністративного правопорушення від 18.08.2026, складеного прокурором Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП: Запорізькою спеціалізованою прокуратури у сфері оборони Східного регіону в ході перевірки матеріалів службового розслідування за № 12/6241-26-Вих від 28.07.2025 за фактом можливих порушень з боку окремих військовослужбовців НОМЕР_2 прикордонного загону щодо порядку обліку, зберігання, видачі та списання пально-мастильних матеріалів, встановлення осіб, з вини яких трапилася подія та осіб, дії чи бездіяльність яких сприяли виникненню негативних подій, наявності шкоди та її розміру, у діях окремих посадових осіб виявлені ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. Зокрема встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в порушення вимог статей 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та положень посадової інструкції техніка - начальника автомобільної групи відділення технічного забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону, у період з 02.06.2026 до 15.07.2026, будучи матеріально відповідальною особою, неналежно виконував службові обов`язки щодо збереження, обліку, видачі та контролю за витрачанням пально-мастильних матеріалів, що перебували за ним на обліку. Унаслідок неналежного виконання зазначених обов`язків 15.07.2026 під час раптової перевірки виявлено нестачу 268 літрів дизельного пального, яка підтверджена повторною комісійною перевіркою 17.07.2026 та спричинила матеріальну шкоду на суму 10 813,80 грн. Відповідно до займаної посади, обсягу службових повноважень та покладених обов`язків він повинен був і мав об`єктивну можливість забезпечити належне збереження та облік пально-мастильних матеріалів, не допустити їх нестачі та своєчасно виявити відповідні порушення, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту протоколу вбачається, що вказане військове адміністративне правопорушення вчинено у період з 02.06.2026 по 15.07.2026, датою виявлення є день складання протоколу, місцем вчинення є місце тимчасового розташування підрозділу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, АДРЕСА_2 (біля автодороги Запоріжжя-Дніпро, більш точна адреса не вказується у зв`язку з безпековою ситуацію для військовослужбовців).

За змістом ст.ст. 7, 246 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і його порядок визначається КУпАП та іншими законами України.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд має вирішити питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Будь-якої альтернативної підсудності для розгляду справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, стаття 276 цього Кодексу не містить.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 23 від 18.08.2026, місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП зазначено місце тимчасового розташування підрозділу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, а саме: АДРЕСА_2 (біля автодороги Запоріжжя-Дніпро).

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Слід звернути увагу, що відповідно до архівних даних містобудівного кадастру, який ведеться Департаментом згідно ст. 22 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 559 «Про містобудівний кадастр», земельна ділянка по Сонячному шосе, 2 у м. Запоріжжя (за координатами: 47.8884, 34.9961, 47° 53' 18" пн. ш., 34° 59' 46" сх. д.) знаходиться в межах Дніпровського району м. Запоріжжя, що підтверджується витягом з містобудівного кадастру за архівними даними топографо-геодезичного плату М1:2000 (згідно з каталогом координат межі міста 1988 року), наданим Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради, а також відображено у відповіді Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, копії яких долучені до матеріалів справи.

Враховуючи те, що місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП є адреса: вулиця Сонячне шосе 2, що знаходиться в межах Дніпровського району м. Запоріжжя, тобто за межами територіальної юрисдикції Запорізького районного суду Запорізької області.

За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Згідно з п. 24 ч. 5 ст. 26 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи, що місце вчинення правопорушення не відноситься до територіальної підсудності Запорізького районного суду Запорізької області, інші підстави які б свідчили про підсудність справи саме цьому суду відсутні, та, з метою не порушення правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП направити до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону для вирішення питання про направлення матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності до належного суду за підсудністю, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - повернути до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону - для направлення за підсудністю до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Каряка