Постанова від 18 серпня 2026 р. у справі №285/5116/26 — Звягельський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 285/5116/26

провадження у справі 3/0285/1864/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 серпня 2026 року м. Звягель

Суддя Звягельського міськрайонного суду Житомирської області Коцюба О.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

17.08.2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

Із вказаних матеріалів випливає, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 проходить військову службу полковник ОСОБА_1 на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16, 30 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), полковник ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців. Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.

Вимогами ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (далі- Дисциплінарний статут) визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами ЗС України та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, у тому числі, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Так, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2022 № 560, затверджено ПОРЯДОК (далі - Порядок) проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, передбачено пункт 60, в якому вказано, що комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання. Також, у Порядку передбачено, що до ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Згідно вимог пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

Пунктом 1 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, цей Порядок визначає процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування).

Згідно пункту 6 Порядку, призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення.

У відповідності до вимог пункту 56 Порядку, відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

Пунктом 94 Порядку передбачено, що до складу військових команд включаються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я, не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та за результатами професійно-психологічного відбору відповідають вимогам проходження військової служби у визначеному виді, окремому роді військ (сил).

Відповідно до керівних документів ОСОБА_1 призначено начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідності до положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 керівник здійснює в особливий період загальне керівництво виконання заходів з мобілізації людських і транспортних ресурсів, здійснює контроль за веденням військового обліку військовозобов`язаних та інших повноважень відповідно до керівних документів.

Він зобов`язаний приймати участь в організації і здійсненні оформлення відстрочок від призову при мобілізації та на воєнний час, ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, обліку транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час, та інших повноважень відповідно до керівних документів.

Проте, всупереч наведеним вимогам Статуту, Дисциплінарного статуту, Кодексу, Положення, Наказу, Постанови, діючи умисно, всупереч інтересам служби, полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перевищив службові повноваження в умовах особливого періоду, за наступних обставин: Так, перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , до 16.05.2026 перебував на обліку військовозобов?язаних у ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

06.05.2026 громадянин ОСОБА_2 подавав через портал державних послуг «ДІЯ»

(центр надання аміністративних послуг) заяву з переліком належних документів про отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий періоз (ресстраційний номер - 20260506-758930), що станом на 16.05.2026 рішення про надання або відмову у наданні відстрочки прийняте не було.

16.05.2026 вказаного громадянина було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У відповідності до поіменного списку від 16.05.2026 № 1632 громадянина ОСОБА_2 було доставлено до військової частини НОМЕР_1 , та, в подальшому, останнього було призвано до лав ЗС України та зараховано до списків військової частини НОМЕР_2 під час проведення загальної мобілізації та призначено на посаду.

Опитаний з ланого приводу громалянии ОСОБА_2 повідомив, шо 16.05.2026 його зупинили представники та ТЦК та СП, та доставили до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Громадянин ОСОБА_2 повідомляв представникам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що він подав документи до центру надання адміністративних послуг про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Також, повідомляв, що стосовно вказаних пілстав на відстрочку йому вже неодноразово надавалась відстрочка ІНФОРМАЦІЯ_9 . Внаслідок чого, так як полковник ОСОБА_1 всупереч пункту 60 порядку прийняв рішення про призов громалянина ОСОБА_2 , підписавши наказ від 16.05.2026 № 1564.

Поряд з цим, полковник ОСОБА_1 , будучи у відрядженні згідно наказу від 13.05.2026 № 502/2/1/3/1233 та відповідно вимог керівних документів повинен був перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_10 з 14.05.2026 по 20.06.2026 з метою виконання законодавства з питань військового обов?язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, підвищення показників заходів призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, а також з метою набуття практичного досвіду у виконанні визначених завдань та поставки людських мобілізаційних ресурсів.

Разом з тим, згідно витягу з наказу від 14.05.2026 № 122 станом на 16.05.2026 обов?язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 виконував підполковник ОСОБА_3 .

Враховуючи вказане, полковник ОСОБА_1 перевищив службові повноваження, тобто умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, підписавши наказ від 16.05.2026 № 1564 про призов громадянина ОСОБА_2 .

Згоду на проходження військової служби за призовом під час мобілізації громадянин

ОСОБА_2 не надавав.

Водночас, полковник ОСОБА_1 у своїх поясненнях підтвердив, що особисто підписував наказ від 16.05.2026 № 1564, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, за викладених вище обставин, полковник ОСОБА_1 , будучи військовослужоовцем військової служби за контрактом, без надання повноважень начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 16.05.2026, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, в порушення своїх статутних обов?язків, в умовах особливого періоду, вчинив алміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, однак заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно вимог ч. 2 ст. 38 КУПАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Наслідком спливу строку накладення адміністративного стягнення є закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно матеріалів справи адміністративне правопорушення було скоєно 16.05.2026 року.

Враховуючи ту обставину, що на момент розгляду справи сплив передбачений ст. 38 КУпАП тримісячний строк накладення на порушника адміністративного стягнення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33, 38, 172-14, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням передбаченого ст. 38 КУпАП строку.

Постанову може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду через Звягельський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О.М. Коцюба