Постанова від 17 серпня 2026 р. у справі №686/24936/26 — Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24936/26

Провадження № 3/686/5549/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «АГРОСЕРВІС»,

за ч. 1 ст. 1634 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10.08.2026 головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 1634 КУпАП №2970/10/22-01-24-0,8.

Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку, що справа підлягає плверенню на доопрацювання , з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення № 2970/10/22-01-24-08 від 10.08.2026 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, зі змісту протоколу неможливо зрозуміти суть інкримінованогоОСОБА_1 адміністративного правопорушення, адже у протоколі воно викладено наступним чином: « Директор ТОВ «АГРОСЕРВІС» ОСОБА_1 вчинив правопорушення:

- п. 54.2 ст. 54, абз. а) п. 176.2 ст. 176 та пп. пп. 168.1.2, 168.1.4, пп. 168.1.5 п.168.1, ст.168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.10 із змінами та доповненнями - невчасна сплата податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати всього на суму 84 126,00 грн. : з грудня 2020 по вересень 2021 всього в сумі 37 890,00 грн.; за січень 2024 - 2 556,00 грн., лютий 2024 - 2 556,00 грн., березень 2024 - 2 556,00 грн. - сплачено в квітні 2024 всього в сумі 7 668,00 грн.; за квітень 2024 - 2 952,00 грн., травень 2024 - 2 952,00 грн., червень 2024 - 2 556,00 грн., липень 2024 - 2 952,00 грн. - сплачено в грудні 2024 всього в сумі 12 000,00 грн.; за серпень 2024 - 2 952,00 грн., вересень 2024 - 2 952,00 грн. - сплачено в липні 2025 всього в сумі 5904,00 грн.; за жовтень 2024 - 2 952,00 грн., листопад 2024 - 2 952,00 грн., грудень 2024 - 2 952,00 грн., за січень 2025 - 2 952,00 грн., лютий 2025 - 2 952,00 грн., березень 2025 - 2 952,00 грн., квітень 2024 - 2 952,00грн. - сплачено в січні 2026 в сумі 20 664,00 грн. та несплата податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати всього на суму 47881,68 грн. грн. Станом на 31.05.2026 заборгованість по податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати працівників підприємства становить 47 881,68 грн. (Сальдо К-т (50 994,60) - К-т обороти (3 112,92) по рахунку 6411 за травень 2026);

- п. 54.2 ст.54, пп. а) п. 176.2 ст. 176 та пп. 168.1.2, пп. 168.1.4, пп. 168.1.5 п.168.1, ст.168, пп.1.6. п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України №2755 - VI від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями - встановлено невчасне перерахування військового збору з заробітної плати на загальну суму 17 206,50 грн.: з вересня 2020 по жовтень 2022 всього в сумі 3 007,75 грн.; листопад 2022 -105,00 грн., грудень 2022 - 105,00 грн. січень 2023 -105,00 грн., лютий 2023- 105,00 грн., березень 2023- 105,00 грн., квітень 2023- 105,00 грн. сплачено в червні 2023 всього в сумі 630,00 грн.; травень 2023 - 105,00 грн. червень 2023 - 105,00 грн., липень 2023— 210,00 грн., серпень 2023- 210,00 грн. сплачено в квітні 2024 всього в сумі 639,00 грн.; за вересень 2023- 210,00 грн., жовтень 2023— 210.00 грн., листопад 2023 - 210,00 грн., грудень 2023- 210,00 грн., січень 2024 - 213,00 грн., лютий 2024 - 213,00 грн., березень 2024 - 213,00 грн., квітень 2024 - 246,00 грн., травень 2024 - 246,00 грн., червень 2024 - 246,00 грн., липень 2024 - 246,00 грн., серпень 2024 - 79,00 грн. - сплачено в грудні 2024 всього в сумі 2542,00 грн.; за серпень 2024 - 167,00 грн., вересень 2024 - 246,00 грн., жовтень 2024 - 246,00 грн., листопад 2024 - 246,00 грн., грудень 2024 735.00 грн. - сплачено в липні 2025 всього в сумі 1640,00 грн., за січень 2025 - 820,00 грн., лютий 2025 - 820,00 грн., березень 2025 - 820,00 грн., квітень 2024 - 820,00 грн., травень 2025 - 820,00 грн., червень 2025 - 820,00 грн., липень 2025 - 820,00 грн. - сплачено в січні 2026 всього в сумі 5740,00 грн. та несплата військового збору всього в сумі 7555,30 грн. Станом на 31.05.2026 заборгованість по військового збору становить 7 555,30 грн. (Сальдо К-т (8 420,00) - К-т обороти (864,70) по рахунку 642 за травень 2026).

Тобто, у протоколі не конкретизовано до якої дати мав бути сплачений податок на доходи фізичних осіб з заробітної плати та військовий збір з заробітної плати, яким документом такі строки встановлені та коли фактично ці платежі здійснено ( в частині несвоєчасної сплати)..

Окрім того, диспозиції ч.1 ст. 1634 КУпАП передбачає декілька складів адміністративних правопорушень, зокрема :

- неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів,

- перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством),

- неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Який із цих складів правопорушення інкриміновано ОСОБА_1 із протоколу зрозуміти неможливо.

Крім того, до протоколу не додано документів, які підтверджують факт перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах із ТОВ «АГРОСЕРВІС» та обсягу його посадових обов`язків на посаді, які були на нього покладені станом на час вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення.

До протоколу додано ксерокопії 1, 13 та 14-го аркушів акту «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Агросервіс» від 20.07. 2026, з яких видно що сам акт не підписаний ні особою, яка здійснювала перевірку ні ОСОБА_1 чи іншою уповноваженою особою ТОВ «Агросервіс».

Відомості про те чи приймалось уповноваженим органом за результатом такої перевірки рішення в матеріалах справи відсутні. Копію рішення – повідомлення, якщо воно було прийнято, необхідно долучити до протоколу.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Допущені істотні недоліки (порушення) можливо виправити, а тому справу слід направити на доопрацювання, в ході якого усунути вищенаведені недоліки та суперечності з обов`язковим дотриманням вимог ч.2, 3 та 4 ст. 256 КУпАП .

Керуючись ст. 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1634 КУпАП направити на доопрацювання ГУ ДПС у Хмельницькій області.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня винесення постанови.

Суддя