Постанова від 18 серпня 2026 р. у справі №280/2943/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 серпня 2026 року м. Дніпросправа № 280/2943/26

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Кальника В.В., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у справі № 280/2943/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області № 437 від 02.12.2025 та зобов`язати відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у справі № 280/2943/26 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 включно на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області № 437 від 02.12.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 включно на підставі зазначеної довідки, з урахуванням проведених раніше виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області видано оновлену довідку № 437 від 02.12.2025 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.

Звернення позивача щодо проведення перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки відповідач залишив без задоволення, посилаючись на відсутність правових підстав для проведення такого перерахунку.

Відповідно до статті 43 Закону України № 2262-XII пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії у встановлених законодавством розмірах.

Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 визначено складові грошового забезпечення військовослужбовців, зокрема посадові оклади, оклади за військовими званнями, щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Водночас пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 було передбачено порядок проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, пункти 1, 2 постанови № 103 та відповідні зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку № 45 визнано протиправними та нечинними.

Як правильно встановив суд першої інстанції, з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням під час перерахунку пенсій не можуть застосовуватися положення, які обмежують склад грошового забезпечення складовими, визначеними постановою № 103.

Таким чином, отримання позивачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення є належною підставою для проведення відповідачем перерахунку пенсії відповідно до положень Закону № 2262-XII.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки № 437 від 02.12.2025.

При цьому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовної вимоги щодо проведення перерахунку виходячи зі 100 відсотків суми підвищення пенсії без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 103, оскільки на момент звернення до суду та розгляду справи відповідачем ще не було здійснено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки. Отже, вимога в цій частині є передчасною.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї відмови у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та фактично зводяться до незгоди з правовою оцінкою встановлених у справі обставин.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, надав їм належну правову оцінку та ухвалив законне й обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 308, 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області -залишити без задоволення.

Рішення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у справі № 280/2943/26- залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Кальник

суддя Д.В. Чепурнов