Рішення від 17 серпня 2026 р. у справі №560/14073/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14073/26

РІШЕННЯ

іменем України

18 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови про накладення штрафу від 29.06.2026 ВП №60566757.

Позов мотивований тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виконало постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 06.03.2013 у справі № 2-а/679/60/2013.

У відзиві на позов відповідач не погодився з доводами пенсійного органу та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

На примусовому виконанні у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №60566757 з виконання виконавчого листа Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.11.2013 № 2-а/679/60/2013 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.08.2012 про проведення одноразової страхової виплати в чотирикратному розмірі граничної суми заробітної плати (доходу) та прийняти за результатами її розгляду рішення у формі постанови.

Постановою від 29.06.2026 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за невиконання рішення постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області у справі №2-а/679/60/2013 наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з частиною першою статті 63 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За змістом частини другої статті 63 Закону №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Положенням статті 75 Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.

Постановою Нетішинський міський суд Хмельницької області від 06.03.2013 у справі № 2-а/679/60/2013 зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.08.2012 про проведення одноразової страхової виплати в чотирикратному розмірі граничної суми заробітної плати (доходу) та прийняти за результатами її розгляду рішення у формі постанови.

Тобто, на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області покладений обов`язок розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.08.2012 про проведення одноразової страхової виплати та за результатами її розгляду прийняти рішення у формі постанови.

На виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 06.03.2013 у справі № 2-а/679/60/2013 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийняло постанову від 02.11.2023 №1174179393 про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової страхової виплати.

Тобто, боржник вчинив ті дії, які були визначені резолютивною частиною судового рішення.

При цьому, оцінка правомірності та обґрунтованості такої постанови може бути надана судом у межах окремого спору, однак сама по собі незгода державного виконавця з її змістом не є підставою для висновку про невиконання боржником судового рішення.

Таким чином, прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області постанови за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 свідчить про виконання боржником постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 06.03.2013 у справі № 2-а/679/60/2013.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця від 29.06.2026 ВП №60566757 про накладення на позивача штрафу у розмірі 5100,00 грн є протиправною та підлягає скасуванню.

Тому позов належить задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 29.06.2026 ВП №60566757 про накладення штрафу.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судовий збір в розмірі 2662,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29005 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Відповідач:Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29018 , код ЄДРПОУ - 45798761)

Головуючий суддя О.Л. Польовий