Постанова від 17 серпня 2026 р. у справі №717/1533/26 — Кельменецький районний суд Чернівецької області

Справа № 717/1533/26

Номер провадження 3/717/444/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2026 року селище Кельменці

Суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Кудиба З. І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює в загальноосвітній школі І–ІІІ ступенів с. Бабин Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області на посаді вчителя географії,

ВСТАНОВИЛА:

До Кельменецького районного суду Чернівецької області з УСР в Чернівецькій області ДСР Національної поліції України надійшли матеріали справ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені за протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № 361 та № 362 від 20 липня 2026 року.

Відповідно до протоколу № 361 від 20 липня 2026 року, ОСОБА_1 , будучи присяжною Кельменецького районного суду Чернівецької області та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», після припинення відповідної діяльності несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, на підставі рішення Х сесії VIII скликання Дністровської районної ради Чернівецької області № 138.10-8/23 від 16 березня 2023 року ОСОБА_1 було затверджено присяжною Кельменецького районного суду Чернівецької області.

Відповідно до рішення XIX сесії VIII скликання Дністровської районної ради Чернівецької області № 214.19-8/25 від 12 вересня 2025 року ОСОБА_1 виключено зі списку присяжних Кельменецького районного суду Чернівецької області.

Таким чином, останнім днем здійснення ОСОБА_1 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, є 12 вересня 2025 року.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, у зв`язку з припиненням 12 вересня 2025 року діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію «при звільненні» протягом 30 календарних днів з дня припинення такої діяльності, тобто не пізніше 12 жовтня 2025 року.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за період з 01 січня 2025 року по 12 вересня 2025 року ОСОБА_1 фактично подала 14 листопада 2025 року, тобто з порушенням установленого законом строку.

Судом також встановлено обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 362 від 20 липня 2026 року.

Відповідно до зазначеного протоколу ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування та особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2025 рік у встановлений законом строк.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 та підпунктах «а», «в» – «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

При цьому припинення ОСОБА_1 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, 12 вересня 2025 року не звільняло її від обов`язку подати щорічну декларацію за 2025 рік у порядку та строки, встановлені частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Граничним строком подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2025 рік було 01 квітня 2026 року.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала відповідну декларацію 07 липня 2026 року, тобто з порушенням установленого законом строку.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень визнала повністю та пояснила, що їй було відомо про необхідність подання відповідних декларацій, однак у зв`язку з домашніми справами вона несвоєчасно їх подала.

Суд не встановив обставин, які б свідчили про наявність поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації «при звільненні» та щорічної декларації за 2025 рік.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, за протоколом № 361 підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 361 від 20 липня 2026 року; копією рішення Х сесії VIII скликання Дністровської районної ради Чернівецької області № 138.10-8/23 від 16 березня 2023 року про затвердження ОСОБА_1 присяжною Кельменецького районного суду Чернівецької області; копією рішення XIX сесії VIII скликання Дністровської районної ради Чернівецької області № 214.19-8/25 від 12 вересня 2025 року про виключення ОСОБА_1 зі списку присяжних Кельменецького районного суду Чернівецької області; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 декларації 14 листопада 2025 року; її письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, за протоколом № 362 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 362 від 20 липня 2026 року; копією рішення XIX сесії VIII скликання Дністровської районної ради Чернівецької області № 214.19-8/25 від 12 вересня 2025 року про виключення ОСОБА_1 зі списку присяжних Кельменецького районного суду Чернівецької області; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2025 рік 07 липня 2026 року; її поясненнями та іншими матеріалами справи.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 допустила два самостійні порушення встановленого Законом України «Про запобігання корупції» порядку декларування.

Перше правопорушення полягає у несвоєчасному, без поважних причин, поданні декларації «при звільненні» за період з 01 січня 2025 року по 12 вересня 2025 року, яку при встановленому законом строку до 12 жовтня 2025 року фактично подано 14 листопада 2025 року.

Друге правопорушення полягає у несвоєчасному, без поважних причин, поданні щорічної декларації за 2025 рік, яку при встановленому законом строку до 01 квітня 2026 року фактично подано 07 липня 2026 року.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні склади двох адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Водночас суд вважає за необхідне вирішити питання про застосування до встановлених правопорушень правил, передбачених статтею 36 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Разом із тим частиною другою цієї статті встановлено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки протоколи № 361 та № 362 складені щодо однієї і тієї ж особи, обидва правопорушення передбачені однією і тією ж частиною статті 172-6 КУпАП, перебувають на розгляді одного суду та підлягають одночасному розгляду, суд вважає можливим розглянути матеріали за обома протоколами в одному провадженні із застосуванням положень статті 36 КУпАП.

При цьому обставини вчинення кожного з правопорушень суд оцінює окремо, оскільки вони стосуються різних обов`язків щодо декларування, різних декларацій та різних строків їх подання.

При накладенні адміністративного стягнення суд відповідно до статті 33 КУпАП враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушниці, ступінь її вини, майновий стан, а також обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнала, щиро розкаялася у вчиненому, раніше до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, не притягувалася, після порушення встановлених строків декларації фактично подала.

Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи наведене, а також те, що обидва адміністративні правопорушення передбачені однією нормою КУпАП, суд вважає за необхідне застосувати положення частини другої статті 36 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, ступеня вини ОСОБА_1 , даних про її особу, визнання вини, щирого каяття, відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, а також з урахуванням положень статті 36 КУпАП, суд вважає за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП у разі постановлення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, справляється судовий збір у розмірі та порядку, встановлених законом.

З огляду на викладене, керуючись статтями 23, 33, 40-1, 172-6, 221, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № 361 та № 362 від 20 липня 2026 року.

На підставі частини другої статті 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений особою, притягнутою до адміністративної відповідальності, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушниці, роботи або за місцезнаходженням її майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушниці стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Кельменецький районний суд Чернівецької області.

Суддя Кудиба З. І.