Рішення від 17 серпня 2026 р. у справі №643/4352/26 — Салтівський районний суд міста Харкова

Справа № 643/4352/26

Провадження № 2/643/4612/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2026 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді – Олійника О.О.,

за участю секретаря судових засідань – Новакової Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь управління надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 4000 гривень та судовий збір в розмірі 3328 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 15.06.2022 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.07.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.06.2022 по 30.09.2022 в розмірі 2000 грн. Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на проживання від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 2000 грн. Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 автоматично продовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.01.2023 по 28.02.2023 в розмірі 2000 грн. Під час перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради за період з 01.03.2022 по 30.04.2023 було виявлено факт неправомірної виплати ОСОБА_1 допомоги на проживання за січень - лютий 2023 у зв?язку з самостійним зняттям з обліку як внутрішньо переміщеної особи через Веб-портал Дія 13.12.2022. Розпорядженням від 12.06.2023 у зв?язку з самостійним припиненням дії довідки ВПО ОСОБА_1 були здійсненні неправомірні виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з січень- лютий 2023 у розмірі 4000 грн., відповідно до пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 1459 від 30.06.2023 переплата за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 складає 4000 грн., яку управління просить стягнути на свою користь з відповідача.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 18.03.2026 відкрито провадження по справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання.

У судове засідання представник позивача не з`явилась, надала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила розглядати справу за її відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Також зазначила, у разі неявки в судове засідання відповідача на підставі ст. 280 ЦПК України не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні поштові конверти з відміткою про відсутність адресату за адресою, зазначеною в позовній заяві, що свідчить про належне її повідомлення, не використала наданого законом права на безпосередню участь у судовому засіданні, заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у її відсутність до суду не надходило. Відповідачем не надано суду жодного доказу, який би мав істотне значення для вирішення справи по суті, чи спростування доводів позивача. Відзив на позов не подала.

Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Беручи до уваги ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ради Європи від 4 листопада 1950 року, що набрала чинності для України 11.09.1997 року, яка передбачає право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, також беручи до уваги те, що відповідач обґрунтованих клопотань про відкладення судового засідання, суду не надала, в силу положень ст. 223 ч. 1 ЦПК України, суд вважає за доцільне продовжити судовий розгляд за відсутності відповідача.

Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно.

Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлялась про місце і час судового засідання, суд розглядає справу за відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду, суд, відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Судом встановлено, 15.06.2022 відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок № 332) допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до пункту 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної (далі - ДІ ОЦ).

ДІ ІОЦ на підставі списків, отриманих від органів соціального захисту щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок, в якому відкрито рахунок одержувача.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.07.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.06.2022 по 30.09.2022 в розмірі 2000 грн.

Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на проживання від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 2000 грн.

Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 автоматично продовжено строк виплати допомоги на проживання з 01.01.2023 по 28.02.2023 в розмірі 2000 грн.

Відповідно до пункту 5 Порядку внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Контроль за дотримання вимог законодавства під час надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюється територіальними органами Нацсоцслужби перевірки фактичного місяця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається відповідний акт за формою, встановленою Нацсоцслужбою.

Під час перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради за період з 01.03.2022 по 30.04.2023 (акт № 34 від 02.06.2023) було виявлено факт неправомірної виплати ОСОБА_1 допомоги на проживання за січень - лютий 2023 у зв?язку з самостійним зняттям з обліку як внутрішньо переміщеної особи через Веб-портал Дія 13.12.2022.

Згідно Розпорядження від 12.06.2023 у зв?язку з самостійним припиненням дії довідки ВПО ОСОБА_1 були здійсненні неправомірні виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за січень- лютий 2023 у розмірі 4000 грн., відповідно до пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332.

Відповідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 1459 від 30.06.2023 переплата за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 складає 4000 грн.

Відповідно до пункту 11 Порядку у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

20.07.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 612-01 про добровільне повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена за січень - лютий 2023 на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства.

За інформацією Мінсоцполітики лист від 25.02.2025 № 2321-7811/03-26 за період з початку виникнення заборгованості по 23.02.2026 не встановлено надходження на рахунок Міністерства коштів від ОСОБА_1 .

Отже, відповідачем на теперішній час в добровільному порядку сума надмірно виплаченої грошової допомоги до Управління не повернута.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради підлягають задоволенню, а тому слід стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 4000 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволені повністю, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3328 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України,ст.ст.4,5,625 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 4000 гривень, та судовий збір у розмірі 3328 гривень.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач – Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 25864181, м. Харків, пр. Тракторобудівників, 144.

Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складений та підписаний 18.08.2026 року.

Суддя - О.О. Олійник