Рішення від 17 серпня 2026 р. у справі №600/3323/24-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3323/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 224388,12 грн до місцевого бюджету.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Чернівецькій області зазначало, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг на загальну суму 224388,12 грн, який виник у зв`язку з несплатою відповідачем земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Ухвалою суду від 30 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 13 вересня 2024 року задоволено клопотання відповідача та зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №600/4004/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень. Роз`яснено особам, які беруть участь у цій справі, право на звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження у справі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвалою суду 18 серпня 2026 року задоволено клопотання представника Головного управління ДПС в Чернівецькій області та поновлено провадження у даній справі.

Відповідач, який належним чином повідомлений про розгляд даної справи, не скористався правом подати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області як платник податку, що підтверджується ідентифікаційними даними платника податку.

Згідно з наявними у справі матеріалами ОСОБА_1 є власником земельних ділянок, які знаходяться у с. Чорногузи Вижницького району Чернівецької області, а також житлового будинку, нежитлових будівель за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 .

Як вбачається з розрахунку заборгованості, за відповідачем рахується податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою таких видів податкових зобов`язань:

1) земельного податку на загальну суму 55260,09 грн, який виник за податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф»; №470888-2408-2401- НОМЕР_1 від 29 грудня 2023 року, №470890-2408-2401- НОМЕР_1 від 29 грудня 2023 року; №8639305-2408-2401- НОМЕР_1 від 29 грудня 2023 року; №470889-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року;

2) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 169128,03 грн, який виник за податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №0000621-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000631-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000625-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000624-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000632-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000629-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000636-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000614-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000615-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000618-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000619-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000620-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року, №0000623-2408-2401-UA73020090000031499 від 17 січня 2024 року.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 224388,12 грн.

Оскільки відповідач у добровільному порядку суму податкового боргу у розмірі 224388,12 грн не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 8 Податкового кодексу України визначено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Статтею 15 Податкового кодексу України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 75.1 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з абзацом 1 пункту 86.8 статті 86 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення приймається в порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків, його представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції, акта перевірки, та надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та плати за землю.

Згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно з підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України передбачено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Податок на майно складається також і з плати за землю (підпункт 265.1.3 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України).

Порядок справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, встановлений статтею 266 Податкового кодексу України.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до підпункту 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Згідно підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об`єктами оподаткування земельного податку є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності.

Підпунктом 271.1.1 пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено.

Згідно пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є: а) дані державного земельного кадастру; б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю); г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї); ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв); д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї); е) дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Згідно пунктів 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з підпунктом “е” пункту 176.1 статті 176 Податкового кодексу України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Суму податкового зобов`язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов`язаний сплатити до/або на день подання митної декларації. Якщо граничний строк сплати податкового зобов`язання припадає на вихідний або святковий день, останнім днем сплати податкового зобов`язання вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пункт 59.3 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом другим пункту 42.5 статті 42 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Судом встановлено, що 30 березня 2023 року контролюючим органом виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» №000293-1308-2413 на загальну суму 52833,41 грн, яка була надіслана листом на відому контролюючому органу адресу платника податків.

Водночас указана податкова вимога не була відкликана. Станом на день розгляду даної справи податкова вимога не оскаржувалась, доказів оскарження в судовому чи в адміністративному порядку відповідачем не надано.

Крім цього, як свідчать наявні у справі матеріали, позивачу направлялись податкові повідомлення-рішення №470888-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року, №470890-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року; №8639305-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року; №470889-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року, №470888-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року, №470890-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року; №8639305-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року; №470889-2408-2401-UA73020090000031499 від 29 грудня 2023 року

При цьому, як встановлено судом, такі повідомлення-рішення були вручені відповідачу у відповідності до вимог, встановленим статтею 42 Податкового кодексу України.

Разом з цим, дослідженням відомостей із системи «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, в якому позивач просив суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.12.2023 року за № 8639305- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 43945,83 грн. податкового зобов`язання по сплаті земельного податку із фізичних осіб (податковий період 2023 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.12.2023 року № 470888-2408- 2401-UA73020090000031499 на суму 4904,13 грн. податкового зобов`язання по сплаті земельного податку із фізичних осіб (податковий період 2023 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000636- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 23949,00 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період2021 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000621- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 25944,75 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2022 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000619- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 26743,05 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2023 рік).

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000632- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 5640,30 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період2021 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000625- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 6110,33 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2022 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000614- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 6298,34 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2023 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000629- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 11709,00 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період2021 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000624- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 12684,75 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2022 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000620- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 13075,05 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2023 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000631- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 11405,55 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період2021 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000623- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 12356,01 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2022 рік);

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.01.2024 року за № 0000615- 2408-2401-UA73020090000031499 на суму 12736,20 грн. податкового зобов`язання по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваних фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (податковий період 2023 рік).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року (головуючий суддя – Боднарюк О.В.) відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2024 року (головуючий суддя – Боднарюк О.В.) закрито провадження у справі №600/4004/24-а в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №470888-2408-2401-UA73020090000031499 від 29.12.2023 року (у зв`язку із самостійним скасуванням Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області вказаного рішення).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №600/4004/24-а в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року у справі №600/4004/24-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року - без змін.

Отже, з наведеного вбачається рішення контролюючого органу, якими нараховано ОСОБА_1 грошові зобов`язання є чинними.

Водночас суд зауважує, що в даній справі вимогами заявленого контролюючим органом позову є саме стягнення податкового боргу, тобто предметом доказування є обставини, що свідчать про наявність чи відсутність правових підстав з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, у той час як питання правомірності прийняття податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, як і питання правильності визначення у них суми відповідного податкового зобов`язання не є предметом даного спору.

В ході судового розгляду цієї справи по суті до суду не подано доказів добровільної сплати наявних у відповідача грошових зобов`язань.

Отже, зазначене податкове зобов`язання є узгодженим.

Разом з цим не підлягають стягненню з відповідача грошові зобов`язання, нараховані податковим повідомленням-рішенням №470888-2408-2401-UA73020090000031499 від 29.12.2023 року, адже, як було встановлено судом у справі №600/4004/24-а, таке було самостійно скасовано податковим органом, а тому відсутні підстави для задоволення вимог даного позову в частині стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 4904,13 грн (саме цю суму було визначено у скасованому контролюючим органом податковому повідомленні-рішенні №470888-2408-2401-UA73020090000031499).

Згідно частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 219483,99 грн (224388,12 грн – 4904,13 грн = 219483,99 грн), який виник з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також із земельного податку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 3 частини першої статті 129 Конституції України визначено, що однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Відповідач не скористався своїм правом подати відзив на позов у встановлений судом строк.

Зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області підлягають задоволенню в частині стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 219483,99 грн.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 219483,99 грн до місцевого бюджету.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено 18 серпня 2026 року.

Повне найменування учасників справи: позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 44057187); відповідач – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Суддя О.П. Лелюк