Рішення від 12 серпня 2026 р. у справі №320/38611/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2026 року м. Київ № 320/38611/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В.

при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача - Шевченко К.В.

від відповідача - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік (поновлення на військовому обліку) ОСОБА_1 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2024 року № 287 "Про поновлення на обліку військовозобов?язаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів";

- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2024 року № 287 "Про поновлення на обліку військовозобов?язаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів" в частині, що стосується визнання Довідки військово-лікарської комісії №37/707 від 17 лютого 2023 року, виданої ОСОБА_1 недійсною та поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити ОСОБА_1 з військового обліку з внесенням відомостей до відповідних реєстрів.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій відповідача щодо поновлення позивача на військовому обліку на підставі наказу від 21.08.2024 № 287, відсутністю у начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 повноважень на визнання недійсними результатів військово-лікарської експертизи, а також невідповідністю відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даним військово-облікових документів позивача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі.

Відповідач направив на адресу суду відзив, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову. Стверджував, що діяв на підставі, у спосіб та в межах, визначених законодавством України та вказував, що підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення з військового обліку позивача відсутні.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.08.2024 № 287 є протиправним, оскільки прийнятий поза межами наданих законом повноважень. Позивач вказує, що 17.02.2023 пройшов військово-лікарську комісію у ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якої був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується довідкою ВЛК № 37/707 та відповідними записами у військово-облікових документах. На думку позивача, начальник ТЦК та СП не наділений повноваженнями визнавати постанови ВЛК недійсними або фактично скасовувати їх, оскільки такі повноваження належать виключно штатним ВЛК вищого рівня. При цьому підставою для прийняття спірного наказу відповідач визначив відсутність книг протоколів засідань ВЛК, однак такі обставини стосуються внутрішньої організації документообігу відповідача та не можуть покладати негативні наслідки на позивача, який пройшов ВЛК у встановленому порядку. Також позивач зазначає, що після виключення з військового обліку відповідні відомості були внесені до Реєстру та відображались у застосунку "Резерв+", що підтверджує офіційне внесення даних про його непридатність та виключення з військового обліку. Крім того, позивач звертає увагу, що повторне взяття його на військовий облік відбулось без проведення нового медичного огляду та без скасування постанови ВЛК уповноваженою військово-лікарською комісією. Окремо позивач послався на судові рішення у справі № 200/1686/25, якими аналогічний наказ щодо поновлення на військовому обліку осіб, виключених з нього за результатами ВЛК, визнано протиправним.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 призначено судове засідання у справі.

У судове засідання представники відповідача не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 судом було витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчену копію Додатку № 1 до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.08.2024 № 287;

- відомості та на їх підтвердження відповідні докази, чи проводилось ІНФОРМАЦІЯ_6 службове розслідування відносно посадових осіб ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 по факту відсутності у матеріалах особової справи ОСОБА_1 свідоцтва про хворобу;

- відомості та на їх підтвердження відповідні докази, чи проводилось службове розслідування відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо внесення відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 за відсутності у матеріалах особової справи свідоцтва про хворобу;

- чи притягувались вказані посадові особи до дисциплінарної, адміністративної та/або кримінальної відповідальності у зв`язку із наведеними обставинами;

- письмові пояснення відносно невнесення до військового квитка ОСОБА_1 відомостей про поновлення його на військовому обліку.

У судове засідання, представники відповідача повторно не прибули, про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

На виконання ухвали суду від 22.06.2026, відповідач подав письмові пояснення.

Представник позивача у судових засіданнях позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлені такі обставини.

ОСОБА_1 перебував на військовому обліку за місцем проживання з 03.02.2008 року (ІНФОРМАЦІЯ_8), військове звання молодший лейтенант, запас І розряду, ВОС № 460200, наявний військовий квиток серії НОМЕР_1 від 08 квітня 2011 року.

За результатами проходження медичного огляду Військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 17.02.2023 року було визначено непридатність ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку (статті 67А, 64Г графи ІІІ Розкладу хвороб), що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії № 37/707 від 17.02.2023 року.

Відомості про виключення з військового обліку були занесені до військового квитка серії НОМЕР_1 , про що зазначено на арк. 21 та арк. 26 "Виключено з обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Києві ст. 67А, 64Г, гр. ІІІ, непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Довідка військово-лікарської комісії № 37/707 від 17.02.2023", запис внесений 23.02.2023 року.

Як ззазначає позивач, у серпні 2024 року при формуванні електронного військового квитка ОСОБА_1 через застосунок "Резерв+" з?ясувалось, що відомості в ньому є неповними та не відповідають дійсним відомостям, що зазначені у паперовому військовому квитку, зокрема у застосунку "Резерв+" не відображено, що ОСОБА_1 виключений з військового обліку та підставу такого виключення.

ОСОБА_1 було подано заяву до ІНФОРМАЦІЯ_7 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів 21.08.2024 року.

26.08.2024 року було внесено відповідні дані щодо ОСОБА_1 до Реєстру, що відображалось в застосунку Резерв+: "виключено з обліку, "невійськовозобов?язаний", "підстава зняття/виключення: непридатні", "постанова ВЛК: непридатний з виключенням з військового обліку 17.02.2023".

При черговому формуванні електронного Військово-облікового документу, 18.12.2024 року знову з`явилась інформація "на обліку", "військовозобов`язаний", водночас, в розділі "постанова ВЛК" залишилось "непридатний з виключенням з військового обліку 17.02.2023".

17.03.2025 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою про внесення відомостей щодо виключення з військового обліку із наданням підтверджуючих документів.

У відповідь надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_7 №2396 від 26.03.2025 року з повідомленням про те, що "громадянин ОСОБА_1 обліковується як такий, що перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 як військовозобов?язаний згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2024 року № 287 "Про поновлення на обліку військовозобов`язаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів".

Позивачем було скеровано заяву від 04.04.2025 року про виключення з військового обліку та внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів із надання нотаріально засвідчених копії військового квитка серії НОМЕР_1 та довідки ВЛК від 17.02.2023 року.

09.05.2025 року на адресу позивача надійшла відповідь у листі ІНФОРМАЦІЯ_7 № 2818 від 08.04.2025 року на його заяву від 04.04.2025 року, в якій відповідач по суті повторив свої вимоги щодо особистого відвідування ІНФОРМАЦІЯ_7 , з наданням оригіналу паспорта громадянина України, військового квитка та свідоцтва про хворобу для актуалізації даних.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо поновлення його на військовому обліку на підставі наказу від 21.08.2024 №287 та невнесення до Реєстру відомостей, що відповідають його військово-обліковому статусу, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1, 2 статті 1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною 1 статті 2 Закону № 2232-XII встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави є військовозобов`язаними (частина 9 статті 1 Закону № 2232-XII).

Згідно з частиною 10 статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Пунктом 11 статті 38 Закону № 2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 (далі - Порядок № 1487 ), визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Відповідно до пункту 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пунктом 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Відповідно до пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки:

- організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

- здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

- проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

- організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

- організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

- забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів.

У свою чергу, Закон України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон №1951) визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України (стаття 1 Закону №1951).

Згідно з статтею 2 Закону № 1951 основними завданнями Реєстру є:

1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України;

2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період;

3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Положеннями частин пунктів 1 та 2 частини 1 статті 3 Закону № 1951 визначено, що основними засадами ведення Реєстру є:

1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

Оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру ( ч. 2 ст. 3 Закону № 1951).

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1951 держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру.

Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру. Адміністратор Реєстру обробляє відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів від імені держателя Реєстру. Для цього із складу підпорядкованих йому органів визначаються органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстр ( частина 3 ст. 5 Закону № 1951).

Розпорядник Реєстру відповідно до закону: 1)організовує функціонування Реєстру; 2) у межах своїх повноважень має доступ до відповідної інформації, що міститься в Реєстрі; 3) організовує підготовку підпорядкованих йому органів адміністрування та ведення Реєстру; 4) забезпечує контроль за повнотою, актуальністю, своєчасністю та достовірністю внесених до Реєстру відомостей ( частина 4 ст. 5 Закону № 1951).

Згідно з частиною п`ятою статті 5 Закону № 1951 органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до частин 8 та 9 статті 5 Закону № 1951 органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною першою статті 6 Закону № 1951 визначено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі відсутності окремих відомостей до Реєстру вноситься відмітка про їх відсутність ( частина 4 статті 6 Закону № 1951).

Пунктом 17-1 частини першої статті 7 Закону № 1951 визначено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Частиною 1 ст. 8 Закону № 1951 встановлено, що до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: 1) відомості про виконання військового обов`язку; 2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); 3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; 4) відомості про участь у бойових діях.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону № 1951 призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право:

1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

2) звертатися в порядку, встановленому розпорядником Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

В свою чергу частиною 2 статті 9 Закону № 1951 встановлено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 12 Закону № 1951 реєстр ведеться в електронній формі з єдиною централізованою базою даних, яка містить персональні та службові дані всіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Персональні та службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносяться до бази даних Реєстру у формі запису - сукупності всіх даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, передбачених статтями 7 і 8 цього Закону.

Положеннями статті 13 Закону № 1951 визначено, що для формування бази даних Реєстру Центральна виборча комісія, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, подають шляхом електронної взаємодії Держателю Реєстру відомості, передбачені статтею 7 цього Закону, стосовно усіх громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік (приписці до призовних дільниць) відповідно до статті 14 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", віком до 60 років (частина 1 ).

Відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, знищуються суб`єктами Реєстру відповідно до Порядку ведення Реєстру, затвердженого держателем Реєстру ( частина 2 статті 13 ).

До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону ( частина 3 статті 13).

Пунктом 2 частини першої статті 14 Закону № 1951 встановлено, що ведення Реєстру включає: внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Відповідно до положень частини третьої статті 14 Закону № 1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Електронна інформаційна взаємодія, у тому числі надання відповідних відомостей, між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною, здійснюється відповідно до законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про розвідку" та в порядку, визначеному Держателем Реєстру спільно з відповідним державним органом.

Із системного аналізу наведених вище норм слідує, що у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів має відображатись повна, дійсна та актуальна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Органи адміністрування Реєстру, зокрема територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зобов`язані вносити до Реєстру інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію цієї інформації у разі її зміни.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа (далі - Порядок № 559).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 559 військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа".

Військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);

у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559.

Особа може мати на бланку лише один військово-обліковий документ (пункт 2 Порядку № 559).

Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції ( пункт 5 Порядку №559 ).

Як визначено пунктом 8 Порядку № 559, військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність); 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність для військовозобов`язаних та резервістів; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 Порядку № 559 у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними органами за ведення Реєстру, до обов`язку яких належить, зокрема внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 як офіцер запасу.

17.02.2023 позивач пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якого відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 37/707 від 17.02.2023 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

На підставі результатів медичного огляду, оформлених довідкою ВЛК № 37/707 від 17.02.2023, ІНФОРМАЦІЯ_6 позивача було виключено з військового обліку, про що 23.02.2023 внесено відповідний запис до його військового квитка.

Факт виключення позивача з військового обліку 23.02.2023 підтверджується військово-обліковим документом позивача та відповідачем не заперечується.

Більше того, у подальшому відповідні відомості були відображені в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Зокрема, станом на 26.08.2024 в електронному військово-обліковому документі позивача містились відомості «виключено з військового обліку», «невійськовозобов`язаний» та інформація про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку за результатами ВЛК від 17.02.2023.

Отже, результати військово-лікарської експертизи позивача від 17.02.2023, оформлені довідкою ВЛК № 37/707, були фактично реалізовані самим відповідачем шляхом виключення позивача з військового обліку, внесення відповідної відмітки до його військово-облікового документа та подальшого відображення відповідних відомостей у Реєстрі.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.08.2024 №287 «Про поновлення на обліку військовозобов`язаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів» визначено, зокрема, у зв`язку з відсутністю книг протоколів з питань медичного огляду військовозобов`язаних військово-лікарською комісією за визначені у наказі періоди вважати недійсними висновки ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, винесені у відповідні періоди.

Цим же наказом передбачено поновлення на військовому обліку осіб, виключених з військового обліку рішеннями ВЛК у визначені наказом періоди, а також офіцерів запасу, які були виключені з військового обліку на підставі довідки ВЛК без свідоцтва про хворобу, з поверненням облікових документів до відповідних картотек та внесенням змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Саме на підставі зазначеного наказу відповідач вважає позивача поновленим на військовому обліку.

Суд зазначає, що визначальним для вирішення цього спору є встановлення наявності у начальника районного ТЦК та СП передбачених законом повноважень визнавати недійсними результати військово-лікарської експертизи та усувати правові наслідки їх реалізації шляхом поновлення особи на військовому обліку.

Відповідно до Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії. Саме ВЛК приймають постанови щодо ступеня придатності особи до військової служби, а постанови штатних та позаштатних ВЛК є обов`язковими до виконання.

Положення № 402 визначає не лише порядок прийняття таких постанов, але й спеціальний порядок їх перегляду, відміни та скасування.

Так, ЦВЛК як керівний орган з військово-лікарської експертизи наділена правом розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати та не затверджувати постанови ВЛК. ВЛК регіону, своєю чергою, наділена повноваженнями контролювати, розглядати, затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК.

Крім того, відповідно до Положення № 402 постанови ВЛК розглядаються, затверджуються, не затверджуються, контролюються, переглядаються, а за необхідності скасовуються або відміняються відповідною штатною ВЛК.

Таким чином, Положення № 402 установлює спеціальну процедуру перегляду постанов ВЛК та визначає коло суб`єктів, уповноважених здійснювати такий перегляд.

Начальник районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до таких суб`єктів не віднесений.

Відповідно до Положення №154 керівник ТЦК та СП має право видавати в межах своїх повноважень накази та розпорядження, організовує ведення персонально-якісного військового обліку та здійснює контроль за правомірністю видачі громадянам військово-облікових та інших документів.

Однак право видавати накази в межах повноважень не є самостійною правовою підставою для набуття керівником ТЦК та СП компетенції, яка Положенням № 402 віднесена до повноважень відповідних штатних ВЛК.

Організаційні та облікові повноваження територіального центру комплектування та соціальної підтримки не можуть ототожнюватися з повноваженнями у сфері військово-лікарської експертизи щодо перегляду, відміни або скасування постанов ВЛК.

Відтак сам факт наявності у начальника ТЦК та СП повноважень щодо організації військового обліку та видання наказів не наділяє його правом власним рішенням визнавати недійсними постанови ВЛК, які до цього були прийняті та реалізовані.

Судом також враховано доводи відповідача про те, що за період, у який позивач проходив медичний огляд, відсутня книга протоколів засідань ВЛК.

Відповідно до пункту 22.1 глави 22 розділу II Положення № 402 дані про особу, яка пройшла медичний огляд, її діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби підлягають внесенню до Книги протоколів засідань ВЛК, а ведення такої книги покладається на секретаря відповідної комісії.

Разом з тим, сама по собі відсутність у розпорядженні відповідача відповідної книги протоколів не свідчить про те, що позивач не проходив ВЛК 17.02.2023, та сама по собі не підтверджує недійсності результатів медичного огляду, оформлених довідкою ВЛК № 37/707 від 17.02.2023.

Матеріали справи містять довідку ВЛК № 37/707 від 17.02.2023, запис у військовому квитку позивача про виключення його з військового обліку, а також відомості, які в подальшому були внесені самим відповідачем до відповідних інформаційних систем.

При цьому Положення № 402 не визначає відсутність книги протоколів у ТЦК та СП самостійною підставою для начальника такого ТЦК та СП визнавати недійсною постанову ВЛК.

Отже, встановлені відповідачем недоліки ведення або зберігання документації ВЛК не можуть самі по собі створювати для відповідача компетенцію, якою він відповідно до законодавства не наділений.

Судом також враховано посилання відповідача на те, що позивач є офіцером запасу, а тому результат його медичного огляду щодо непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку мав бути оформлений свідоцтвом про хворобу.

Відповідач посилається, зокрема, на положення глави 22 розділу II Положення № 402 та зазначає, що свідоцтво про хворобу офіцера запасу, визнаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, підлягало розгляду відповідною ВЛК регіону.

Суд не заперечує нормативно встановленої процедури оформлення результатів військово-лікарської експертизи щодо офіцерів запасу.

Водночас, питання дотримання встановленої процедури оформлення результатів військово-лікарської експертизи та питання наявності у начальника районного ТЦК та СП повноважень самостійно визнавати такі результати недійсними й усувати правові наслідки їх реалізації є різними за своїм змістом.

Навіть встановлення порушень при оформленні документації ВЛК не змінює визначеного Положенням №402 кола суб`єктів, уповноважених переглядати, відміняти або скасовувати постанови ВЛК.

Отже, можливе недодержання вимог щодо форми документа, яким оформлювався результат медичного огляду офіцера запасу, може мати значення для перегляду такого результату у встановленій Положенням №402 процедурі, однак не є підставою для самостійного вирішення начальником районного ТЦК та СП питання про його чинність.

Якщо відповідач вважав постанову ВЛК щодо ОСОБА_1 такою, що була прийнята або оформлена з порушенням Положення № 402, зазначена обставина могла бути підставою для ініціювання її перегляду компетентною штатною ВЛК, однак не надавала начальнику районного ТЦК та СП права самостійно визнавати відповідний висновок недійсним.

При цьому матеріали справи не містять рішення ЦВЛК, ВЛК регіону чи іншої уповноваженої штатної ВЛК про скасування, відміну або незатвердження постанови ВЛК від 17.02.2023 щодо позивача.

Відсутні також відомості про направлення позивача на контрольне обстеження та медичний огляд у зв`язку з переглядом постанови ВЛК.

За таких обставин, доводи відповідача про відсутність у матеріалах особової справи свідоцтва про хворобу самі по собі не підтверджують наявності у начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 компетенції прийняти рішення про недійсність постанови ВЛК та поновлення позивача на військовому обліку.

Судом також оцінено твердження позивача про те, що у преамбулі наказу № 287 відповідач послався на пункт 3.8 глави 3 розділу II Положення №402 у редакції, чинній на момент прийняття наказу 21.08.2024, тоді як медичний огляд позивача проведено 17.02.2023.

У цій частині суд зазначає, що правомірність оформлення та прийняття постанови ВЛК від 17.02.2023 підлягає оцінці з урахуванням нормативного регулювання, чинного на момент її прийняття, тоді як компетенція суб`єкта владних повноважень на прийняття наказу №287 визначається законодавством, чинним на момент прийняття цього наказу.

Отже, саме по собі посилання в наказі № 287 на нормативне регулювання, чинне на 21.08.2024, не є безумовною підставою для його протиправності.

Водночас норми Положення № 402 у редакції, чинній на момент прийняття наказу № 287, також не наділяли начальника районного ТЦК та СП повноваженнями переглядати, відміняти чи скасовувати постанови ВЛК.

Отже, посилання позивача на застосування відповідачем іншої редакції Положення № 402 саме по собі не є визначальним для вирішення спору.

Вирішальним є те, що ані редакція Положення № 402, чинна на час проходження позивачем ВЛК, ані редакція, чинна на момент прийняття наказу №287, не наділяла начальника районного ТЦК та СП повноваженнями самостійно переглядати, відміняти чи скасовувати постанови ВЛК

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2026, постановленою з власної ініціативи суду з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, від відповідача витребувано належним чином засвідчену копію Додатку № 1 до наказу №287, відомості щодо проведення службового розслідування стосовно посадових осіб ВЛК у зв`язку з відсутністю в матеріалах особової справи позивача свідоцтва про хворобу, відомості щодо проведення службового розслідування стосовно посадових осіб ТЦК та СП, якими внесено відомості про виключення позивача з військового обліку за відсутності такого свідоцтва, інформацію щодо притягнення відповідних посадових осіб до відповідальності, а також пояснення причин невнесення до військового квитка позивача відомостей про його поновлення на військовому обліку.

На виконання зазначеної ухвали відповідач подав заяву від 02.07.2026, зі змісту якої судом встановлено таке.

Насамперед відповідач повідомив, що ОСОБА_1 відсутній у Додатку № 1 до наказу №287.

Відповідач пояснив це тим, що Додаток № 1 стосується окремої категорії військовозобов`язаних, тоді як позивач проходив медичний огляд 17.02.2023, у зв`язку з чим наказ № 287 застосовано до нього з інших підстав: через відсутність книги протоколів ВЛК за відповідний період та через його належність до офіцерів запасу, виключених з військового обліку на підставі довідки ВЛК без свідоцтва про хворобу.

Відсутність позивача у Додатку № 1 сама по собі не свідчить про незастосування до нього наказу № 287, оскільки відповідач прямо підтвердив застосування до ОСОБА_1 інших положень цього наказу.

Разом з тим така обставина зумовлює необхідність установлення конкретного положення наказу № 287 та передбаченої законом правової підстави, на яких відповідач змінив військово-обліковий статус саме ОСОБА_1 .

При цьому, пояснюючи застосування наказу до позивача відсутністю книги протоколів, відповідач фактично зазначив лише про неможливість достовірно верифікувати факт проходження медичного огляду та довідку ВЛК № 37/707, а не про встановлення факту її підроблення, скасування чи визнання недійсною компетентною штатною ВЛК.

Неможливість перевірити документ унаслідок відсутності іншої документації у розпорядженні суб`єкта владних повноважень та встановлення недійсності такого документа не є тотожними юридичними обставинами.

Крім того, на виконання ухвали суду відповідач прямо повідомив, що службове розслідування стосовно посадових осіб ВЛК у зв`язку з відсутністю у матеріалах особової справи ОСОБА_1 свідоцтва про хворобу не проводилось.

Також не проводилось службове розслідування стосовно посадових осіб самого ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо внесення відомостей про виключення позивача з військового обліку за відсутності у матеріалах особової справи свідоцтва про хворобу.

Відповідач повідомив, що відповідні посадові особи ВЛК та ТЦК та СП до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у зв`язку із зазначеними обставинами не притягувались.

Отримані на виконання ухвали суду відомості не містять доказів встановлення відповідачем у передбаченому законом порядку обставин, які б свідчили про те, що позивач фактично не проходив ВЛК 17.02.2023, що довідка ВЛК №37/707 не видавалася відповідною ВЛК, була підробленою або містила недостовірні відомості.

Також відповідачем не надано рішення компетентної штатної ВЛК, яким постанову ВЛК щодо ОСОБА_1 було переглянуто, скасовано чи відмінено.

Натомість, відповідач посилається на відсутність частини документації, ведення та зберігання якої забезпечувалось відповідними посадовими особами ВЛК та органами військового управління.

За таких обставин сама по собі відсутність у відповідача відповідної службової документації, ведення та зберігання якої не залежало від волевиявлення позивача, не може автоматично бути підставою для покладення на нього негативних правових наслідків у вигляді зміни вже реалізованого військово-облікового статусу, оскільки обов`язок такого зберігання покладається саме на відповідача.

Крім того, з відповіді на ухвалу суду встановлено, що відомості про поновлення позивача на військовому обліку до його військового квитка не внесені. Причиною цього відповідач назвав те, що ОСОБА_1 особисто не з`являвся до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Водночас доказів виклику позивача саме з цього питання відповідач суду не надав.

Таким чином, наявні у матеріалах справи документи містять взаємно неузгоджені відомості щодо військово-облікового статусу позивача: у військовому квитку міститься запис про його виключення з військового обліку за результатами медичного огляду від 17.02.2023, тоді як відповідач вважає позивача поновленим на військовому обліку на підставі наказу № 287.

При цьому матеріали справи не містять рішення уповноваженої штатної ВЛК про перегляд, скасування або відміну результатів військово-лікарської експертизи, які стали підставою для виключення позивача з військового обліку.

Системний аналіз встановлених обставин справи та наведеного нормативно-правового регулювання свідчить, що станом на момент прийняття наказу № 287 результати військово-лікарської експертизи позивача від 17.02.2023, оформлені довідкою ВЛК № 37/707 та реалізовані шляхом його виключення з військового обліку, не були переглянуті, скасовані чи відмінені уповноваженою штатною ВЛК.

Матеріали справи не містять рішення ЦВЛК, відповідної ВЛК регіону чи іншої уповноваженої штатної ВЛК, яким було б переглянуто результати військово-лікарської експертизи позивача або встановлено їх недійсність.

Не встановлено таких обставин і за результатами додаткового витребування доказів судом.

Додатково суд враховує, що на виконання ухвали суду відповідач повідомив про непроведення службових розслідувань щодо зазначених обставин та відсутність даних про притягнення відповідних посадових осіб до відповідальності. Водночас ці обставини суд оцінює не як самостійну підставу для задоволення позову, а у сукупності з іншими доказами щодо відсутності встановленого компетентним органом факту недійсності постанови ВЛК.

За змістом Положення № 402 постанови ВЛК є обов`язковими до виконання, а повноваження щодо їх перегляду, скасування та відміни належать відповідним штатним ВЛК, а не керівнику районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Водночас відсутність книги протоколів ВЛК та свідоцтва про хворобу у матеріалах, що перебувають у розпорядженні відповідача, не є самостійною нормативно визначеною підставою для районного ТЦК та СП визнавати недійсними результати військово-лікарської експертизи та усувати правові наслідки їх реалізації.

При цьому суд не здійснює оцінку правильності медичного висновку ВЛК щодо стану здоров`я позивача та не підміняє собою органи військово-лікарської експертизи.

Предметом оцінки суду в межах цієї справи є дотримання відповідачем меж наданих йому законом повноважень при прийнятті наказу №287 та поновленні позивача на військовому обліку.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України саме на відповідача як суб`єкта владних повноважень покладено обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.

З урахуванням установлених обставин та досліджених доказів відповідачем не доведено наявності передбачених законодавством повноважень начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 самостійно визнавати недійсними результати військово-лікарської експертизи позивача та на цій підставі усувати правові наслідки раніше проведеного виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Аналіз встановлених обставин справи та наведених норм законодавства дає підстави суду дійти висновку, що відповідач, приймаючи наказ від 21.08.2024 № 287 у частині, що стосується ОСОБА_1 , фактично усунув правові наслідки результатів військово-лікарської експертизи від 17.02.2023, оформлених довідкою ВЛК № 37/707, та поновив позивача на військовому обліку за відсутності передбачених законом повноважень на вчинення таких дій.

Відповідно, позовні вимоги позивача про визнання спірного наказу протиправним та його скасування підлягають задоволенню.

Розглядаючи позовну вимогу про зобов`язання відповідача виключити ОСОБА_1 з військового обліку з внесенням відповідних відомостей до Реєстру, суд виходить із такого.

Відповідно до приписів частин першої, другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: […] 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; […] 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Частиною першою статті 34 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1951-VIII основними завданнями Реєстру є ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Згідно із п.п. 1, 2 частини першої статті 3 Закону № 1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є:

обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

Відповідно до частини восьмої статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) ТЦК та СП, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Пунктом 8 Положення № 154 визначено, що завданнями районних ТЦК та СП є, крім іншого, ведення Реєстру.

Беручи до уваги висновок суду про протиправність поновлення позивача на військовому обліку та скасування наказу № 287 у відповідній частині, належним та ефективним способом захисту порушеного права є зобов`язання відповідача виключити ОСОБА_1 з військового обліку та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості, що відповідають його військово-обліковому статусу.

Враховуючи викладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, положень проаналізованого законодавства, наявних у матеріалах справи доказів та встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір на загальну суму 3633,60 грн.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору на суму 3633,60 грн. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 241-247, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік (поновлення на військовому обліку) ОСОБА_1 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2024 року № 287 "Про поновлення на обліку військовозобов`язаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів".

3. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.08.2024 року № 287 "Про поновлення на обліку військовозобовязаних, які визнані військово-лікарськими комісіями ІНФОРМАЦІЯ_1 непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку з порушенням вимог керівних документів" в частині, що стосується визнання Довідки військово-лікарської комісії № 37/707 від 17 лютого 2023 року, виданої ОСОБА_1 недійсною та поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити ОСОБА_1 з військового обліку з внесенням відомостей до відповідних реєстрів.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; адреса реєстрації : АДРЕСА_2 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Панова Г. В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 18 серпня 2026 р.