Рішення від 17 серпня 2026 р. у справі №280/6586/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 серпня 2026 року Справа № 280/6586/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого Лазаренка М.С., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКСБРОК"

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

30.06.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКСБРОК" (далі – відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг у розмірі 17 288 507,71 грн. (сімнадцять мільйонів двісті вісімдесят вісім тисяч п`ятсот сім грн. 71 коп.), з яких:

- у сумі 1 932 276,63 грн. по податку на додану вартість, які зарахувати: р/р UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Запорізькій області / Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 14010100;

- у сумі 10 006 572,13 грн. по миту на нафтопродукти , транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами господарювання, які зарахувати: р/р UA378999980313040082005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 15010500;

- у сумі 2 790 294,17 грн. з митних платежів на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання, які зарахувати: р/р UA918999980313020060005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 15010100;

- у сумі 2 559 364,78 грн. по ПДВ з товарів ввезених на територію України суб`єктами господарювання (крім лікарських засобів, тютюнових виробів, тютюну, та промислових замінників тютюну), які зарахувати: р/р UA388999980313020031005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 14070100.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг у загальному розмірі 17 288 507,71 грн, який виник після 24.02.2022 внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань, визначених за результатами камеральних перевірок та перевірок митного органу, а також нарахованої пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості шляхом направлення податкової вимоги. Оскільки відповідачем сума податкового боргу в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

06.07.2026 ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/6586/26 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до частини 1 статті 174 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено відповідачу до електронного кабінету в системі "Електронний суд", яку отримано 06.07.2026.

Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Відтак суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ФЕНІКСБРОК» (код ЄДРПОУ 44621214) зареєстровано як юридичну особу та перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до даних облікових карток платника податків, за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 17 288 507,71 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 932 276,63 грн виникла на підставі прийнятих податкових повідомлень-рішень:

- від 01.07.2025 № 00/20468/0404 на суму 123 568,60 грн (штрафні санкції за порушення термінів сплати ПДВ);

- від 27.08.2025 № 00256340404 на суму 1 801 757,10 грн (штрафні санкції за порушення декларування ПДВ);

- від 20.11.2025 № 00344530404 на суму 340,00 грн (штрафні санкції за порушення термінів подання звітності);

- від 26.01.2026 № 0014460404 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції за порушення термінів подання звітності);

- від 03.02.2026 № 00/1995/0404 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції за порушення термінів подання звітності);

- від 23.03.2026 № 0053600406 на суму 4 080,00 грн (штрафні санкції за порушення термінів подання звітності).

Також відповідно до ст. 129 ПК України нараховано пеню у сумі 490,93 грн за порушення термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу реєстрації відповідача засобами поштового зв`язку та повернуті поштою не врученими з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Заборгованість по податку на додану вартість з товарів, ввезених ввезених на територію України суб`єктами господарювання (крім лікарських засобів, тютюнових виробів, тютюну, та промислових замінників тютюну) у сумі 2 559 364,78 грн виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 25.12.2025 № UA2050002025459 на суму 1 827 223,93 грн (основний платіж - 1 661 112,51 грн, штрафні санкції - 166 111,42 грн);

- нарахованої митним органом пені у розмірі 732 140,85 грн за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу реєстрації відповідача засобами поштового зв`язку та повернуті поштою не врученими з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Заборгованість по миту на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання у сумі 2 790 294,17 грн виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 25.12.2025 № UA2050002025457 на суму 1 993 009,63 грн (основний платіж — 1 811 826,91 грн, штрафні санкції — 181 182,72 грн);

- нарахованої митним органом пені у розмірі 797 284,84 грн за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу реєстрації відповідача засобами поштового зв`язку та повернуті поштою не врученими з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Заборгованість по миту на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами господарювання у сумі 10 006 572,13 грн виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 25.12.2025 № UA2050002025458 на суму 7 143 109,58 грн (основний платіж — 6 493 735,89 грн, штрафні санкції — 649 373,69 грн);

- нарахованої митним органом пені у розмірі 2 863 462,55 грн за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу реєстрації відповідача засобами поштового зв`язку та повернуті поштою не врученими з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення ані у судовому, ані у адміністративному порядку відповідачем не оскаржені, а тому вважаються узгодженими. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 вказаного Кодексу податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 ПК України являється платником податку та у відповідності до пункту 16.1.4 статті 16 ПК України несе обов`язок по сплаті податків та зборів у строки та розмірах встановлених цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Податкове зобов`язання згідно з підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно зі ст. 330 Митного кодексу України у разі несплати або неповної сплати митних платежів у порядку і в строки, встановлені цим Кодексом та Податковим кодексом України, несплачена сума митних платежів вважається податковим боргом особи та стягується у порядку і строки, встановлені Податковим кодексом України.

Як передбачено ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пп. 129.1.2. п. 129.1 ст. 129 ПКУ нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пункт 129.4. ст. 129 ПКУ визначає, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Оскільки нараховані контролюючим органом та узгоджені суми податкових зобов`язань у встановлені строки не сплачені, враховуючи положення підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, заборгованість з податку на додану вартість вважається податковим боргом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення була направлена податкова вимога форми «Ю» № 0012639-1301-0320 від 02.10.2024, але не вручена та повернута на адресу контролюючого органу.

Згідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що відповідачем не спростовано доводів позивача та не надано суду доказів погашення податкового боргу, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246 та 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКСБРОК" (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158; код ЄДРПОУ 44621214) про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКСБРОК" за рахунок коштів на рахунках платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг у розмірі 17 288 507,71 грн (сімнадцять мільйонів двісті вісімдесят вісім тисяч п`ятсот сім гривень 71 копійок), з яких:

- у сумі 1 932 276,63 грн з податку на додану вартість, які зарахувати: р/р UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Запорізькій області / Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 14010100;

- у сумі 10 006 572,13 грн по миту на нафтопродукти , транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами господарювання, які зарахувати: р/р UA378999980313040082005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 15010500;

- у сумі 2 790 294,17 грн з митних платежів на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання, які зарахувати: р/р UA918999980313020060005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 15010100;

- у сумі 2 559 364,78 грн з податку на додану вартість з товарів ввезених на територію України суб`єктами господарювання (крім лікарських засобів, тютюнових виробів, тютюну, та промислових замінників тютюну), які зарахувати: р/р UA388999980313020031005003500; отримувач - ГУК у Волинській області /с. Вишнів, код отримувача - 37567646, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 14070100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано суддею 18.08.2026.

Суддя М.С. Лазаренко