Рішення від 16 серпня 2026 р. у справі №240/14689/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/14689/26

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову, викладену в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.02.2026 року №13733-10955/Б-02/8-0600/26 здійснити на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-III помісячний розрахунок, нарахування та виплату йому компенсації втрати частини пенсії за весь час прострочення, у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії в суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року (по дату фактичної виплати перерахованої пенсії);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити помісячний розрахунок, нарахування та виплату йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії в суму 86 518,35 грн., нарахованої на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі №240/948/24 за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року (по дату фактичної виплати перерахованої пенсії).

В обґрунтування позову вказано, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі №240/948/24, що набуло чинності 15.07.2024 року, Відповідача було зобов`язано здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЗ70095 від 09.11.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021. Такий перерахунок Відповідачем зроблено за період з 01.02.2021 по 31.07.2024 року. Загальна сума недоплачених пенсійних виплат за вказаний період становить 86 518,35 грн., але не виплачена по даний час.

В зв`язку з цим Позивач вважає, що має право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (несвоєчасно виплаченої частини пенсійних виплат) за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року.

Ухвалою від 17.04.2026 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник Відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, направив до суду відзив на позов, в якому проти позову заперечує. Зазначає про відсутність вини Відповідача у несвоєчасному нарахуванні та виплаті Позивачу пенсії в повному обсязі, так як такі виплати проводяться у повній відповідності до вимог чинного законодавства та в межах бюджетного фінансування.

Крім того, на думку представника Відповідача, нарахування та виплата спірних коштів здійснюється виключно на виконання судового рішення. Вважає, що виплата компенсації здійснюється самим підприємством чи установою у випадку порушення строків виплати доходу, а в даному випадку виплата компенсації виникає лише у випадку порушення строків виконання судового рішення.

У відповіді на відзив Позивач вважає доводи Відповідача, наведені у відзиві, безпідставними та просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським, регулюються правовими нормами Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (надалі - Закон № 2011-XII), що були чинні на день виникнення спору.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення суду у справі №240/14360/23 виготовив на направив до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області довідку №ХЗ70095 від 09.11.2023 року про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2021 року для перерахунку пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у листі від 28.12.2023 року відмовило Позивачу у перерахунку пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначивши про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

Вважаючи вказані дії Відповідача протиправними, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що вказаний спір між цими ж сторонами був предметом судового розгляду в адміністративній справі №240/948/24. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у цій же справі №240/948/24 позов було задоволено частково і зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЗ70095 від 09.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, з урахуванням виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили.

На виконання вказаного судового рішення Відповідачем Позивачу за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року донарахована частина невиплаченої пенсії на загальну суму 86 518,35 грн.

Суть спору між сторонами по даній справі зведена виключно до наявності чи відсутності підстав, для зобов`язання Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (невиплата частини пенсії на загальну суму 86 518,35 грн.) за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року (по дату фактичної виплати перерахованої пенсії).

Суд частково погоджується з доводами Позивача, що відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-III (надалі - Закон № 2050-III) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

За приписами абзацу другого частини другої статті 2 Закон № 2050-III в редакції Закону № 1214-IX від 04.02.2021 під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

Як зазначено в ст.4 цього ж Закону № 2050-III, виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

За приписами ст.3 Закону № 2050-III сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №240/948/24 підтверджено, що Відповідачем у період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року Позивачу нараховувалася та щомісячно виплачувалася пенсія без врахування довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЗ70095 від 09.11.2023 року про збільшений розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, тобто щомісячно пенсія Позивачу виплачувалася в неповному розмірі.

Судом встановлено та визнається сторонами, що сумарний розмір невиплаченої Позивачу частини пенсії за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року становив 86 518,35 грн.

Суд погоджується з доводами Позивача, що у відповідності до вимог ст.4 цього ж Закону № 2050-III саме в липні 2024 року Відповідач зобов`язаний був при проведенні перерахунку розміру пенсії Позивача за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року здійснити нарахування та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Зазначене свідчить про наявність у Позивача права на виплату компенсації втрати частини доходу в результаті несвоєчасної виплати частини пенсії на загальну суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року, нарахованої на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №240/948/24, пропорційно сумі не донарахованої пенсії за кожен місяць вказаного періоду.

Разом з тим, у Відповідача станом на 01.02.2021 року був відсутній обов`язок щомісячно нарахувати та виплачувати компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою частини пенсії на всю загальну суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року.

Такий обов`язок у Відповідача виник лише з 15.07.2024 року з набранням чинності судовим рішенням у справі №240/948/24 та пропорційно сумі не донарахованої пенсії за кожен місяць вказаного періоду.

Як вже зазначалося судом, за приписами ст.3 Закону № 2050-III сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Аналогічно в п.4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, зазначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу.

Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання Відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою частини пенсії на загальну суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року у відповідності до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, та пропорційно сумі не донарахованої пенсії за кожен місяць вказаного періоду.

Відповідно до вимог ст.ст. 139-143 КАС України відсутні підстави для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі.

Керуючись статтями 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича, буд.7, м. Житомир, Житомирський район, Житомирська область,10003, код ЄДРПОУ 13559341) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу в результаті несвоєчасної виплати частини пенсії на загальну суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №240/948/24, яке набрало законної сили 15.07.2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу в результаті несвоєчасної виплати частини пенсії на загальну суму 86 518,35 грн. за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №240/948/24, яке набрало законної сили 15.07.2024 року, у відповідності до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. №159, та пропорційно сумі не донарахованої пенсії за кожен місяць вказаного періоду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

17.08.26