Постанова від 16 серпня 2026 р. у справі №584/1122/26 — Путивльський районний суд Сумської області

Справа № 584/1122/26

Провадження № 3/584/359/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2026 Путивльський районний суд Сумської області

в складі: головуючого - судді Токарєва С.М.

при секретарі Зікрати Я.В.

за участі: прокурора Новікова О.М.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1

/в режимі відеоконференції/

захисника - адвоката Гуторки Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Путивль справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Путивль Сумської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого (звільненого з посади начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради 06.03.2026),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 210/2026 від 26.06.2026 ОСОБА_1 , будучи начальником служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу першого ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 209/2026 від 26.06.2026 ОСОБА_1 , будучи начальником служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 17.08.2026 року ці справи про адміністративні правопорушення об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні зазначених правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що несвоєчасна подача ним зазначених декларацій була зумовлена тим, що у нього був несправний персональний комп`ютер. Просив суд суворо його не карати, у вчиненому розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні висловив думку щодо необхідності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по справі доказами, та просив суд накласти на останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Захисник ОСОБА_2 – адвокат Гуторка Л.А., посилаючись на положення ст. 22 КУпАП просила суд звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі – закрити.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, з`ясувавши позицію захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом ч. 1ст. 172-6 КпАП України адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КпАП України визначено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу першого частини другої ст. 45 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, пп. «а», «в-г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в-г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Розпорядженням Путивльського міського голови від 04.01.2021 № 2-р-к «Про призначення на посаду начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради», ОСОБА_1 , переведено з 05.01.2021 на посаду начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії посад.

Розпорядженням Путивльського міського голови від 05.03.2026 № 22-К «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 , 06.03.2026 з посади начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради.

Таким чином, начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради ОСОБА_1 , зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік не пізніше 31.03.2026.

Крім того, враховуючи факт того, що начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Путивльської міської ради ОСОБА_1 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, то він зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 05.04.2026.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав обидві зазначені декларації лише 27.04.2026, тобто несвоєчасно.

При цьому, поважні причини щодо несвоєчасного подання вказаних декларацій відсутні.

Факт вчинення правопорушень підтверджується наступними доказами: протоколами № 210/2026 від 26.06.2026 та № 209/2026 від 26.06.2026; скріншотом з офіційного сайту НАЗК; послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 ; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими документами.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, дані про особу правопорушника, обставину, що пом`якшує відповідальність, якою суд визнає повне визнання своєї провини та щире розкаяння винного, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, встановленому в санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, враховуючи при цьому положення ст. 36 КУпАП.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчинення нових правопорушень.

В силу ст. 40-1 КУпАПпідлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6 ,280,283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та з урахуванням положень ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд Сумської області та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.М.Токарєв