Постанова від 16 серпня 2026 р. у справі №420/7903/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/7903/26

Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В. Дата і місце ухвалення: 25.05.2026 р., м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого – Ступакової І.Г.

суддів – Бітова А.І.

– Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбачену постановою КМУ № 168, у розмірі 100 000 гривень з вересня 2025 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити доплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшену до 100 000 гривень, передбачену постановою КМУ № 168, з вересня 2025 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової допомоги для оздоровлення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року позов Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 зниженого розміру додаткової винагороди (30 000 грн.), передбаченої пунктом 1 постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.11.2025 року по 28.02.2026 року за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної та виконував бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення).

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. передбаченої пунктом 1 постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.11.2025 року по 28.02.2026 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 25.05.2026 р. та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

В своїй апеляційній скарзі відповідач зазначає, що відповідно до вимог розділу XXXIV Порядку №260 командиром медичної роти військової частини НОМЕР_1 протягом вересня 2025 року - березня 2026 року подавались рапорти про виплату додаткової винагороди особовому складу медичної роти військової частини НОМЕР_1 , зокрема старшому лейтенанту ОСОБА_1 , у розмірі 30000 грн, пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань), із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України: охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів (у тому числі із забезпечення функціонування системи зв`язку, експлуатаційно-технічного обслуговування, логістичного, медичного забезпечення, підтримки), та на підставі БР Головнокомандувача ЗС України від 02 лютого 2025 року №;2249, БР 30 корпусу Морської піхоти від 02 лютого 2025 року №БР-4т/ НОМЕР_2 , бойового наказу командира НОМЕР_3 окремої бригади берегової оборони від 19 лютого 2025 року №1т, бойового наказу тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22 листопада 2025 року №73/ВРСО/367т. Окремо звертаємо увагу суду, що Позивач у листопаді 2025 року перебував у частині щорічної основної відпустки з 01 листопада 2025 року по 15 листопада 2025 року, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 листопада 2025 року №316 (витяг з наказу -додається) та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15 листопада 2025 року №331 (витяг з наказу - додається). Отже, додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн, пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях нарахована за періоди з 16 листопада 2025 року по 30 листопада 2025 року. Звертаємо увагу, що у рапортах командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди особовому складу медичної роти військової частини НОМЕР_1 , які були подані у вересні 2025 року - березні 2026 року підставою зазначались саме завдання, за які, згідно з Постановою №168 виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 на місяць, пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань. В період з вересня 2025 року по березень 2026 року Позивачу виплачувалась передбачена п. 1 Постанови № 168 додаткова винагорода в розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Позивачем не наведено аргументів і не надано доказів того, що Відповідачем неправильно розраховано додаткову винагороду у збільшеному розмірі (до 100 000 грн) за вказаний період, зокрема щодо її визначення пропорційно часу участі Позивача у відповідних діях та заходах. Саме лише перебування Позивача на території Херсонської області, Херсонського району, Херсонської міської територіальної громади у спірний період не є підставою для виплати додаткової винагороди в збільшеному розмірі. За періоди вересень 2025 року, жовтень 2025 року, листопад 2025 року, грудень 2025 року, січень 2026 року, лютий 2026 року та березень 2026 року Позивачем не надано жодних доказів його безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час безпосереднього перебування в районах проведення воєнних (бойових) дій в період здійснення зазначених заходів, які б слугували підставою для виплати додаткової винагороди в збільшеному розмірі до 100 000 грн.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом в НОМЕР_3 окремій бригаді морської піхоти 30 корпусу МП ВМС ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.04.2025 року №109, лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 , начальника лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) №276 від 10 квітня 2025 року на посаду командира медичної роти військової частини НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , ШПК “майор медичної служби" вважати таким, що з 12 квітня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.12.2025 року №361, вважати такими, що вибули зі складу сил і засобів військової частини: 12.2. У частину щорічної основної відпустки, відповідно до пункту 18 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей": лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 , командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 до міста Львів терміном на 17 діб (з урахуванням 2 днів для проїзду до місця проведення відпустки та назад) з 13 грудня 2025 року по 29 грудня 2025 року. Зняти з котлового забезпечення з 14 грудня 2025 року.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.12.2025 року №379, вважати такими, що прибули до складу сил та засобів військової частини та приступили до виконання своїх посадових обов`язків з частини щорічної основної відпустки: 30 грудня 2025 року старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 , командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 . Зарахувати на котлове забезпечення з 31 грудня 2025 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2026 року №67, старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 , командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 20 лютого 2026 року №64 на посаду командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що з 27 лютого 2026 року справи та посаду здав, 28 лютого 2026 року нову посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановити посадовий оклад згідно тарифного розряду 20 у сумі 4510 грн, ВОС-9001013, шпк “майор медичної служби".

Відповідно до довідки про розмір нарахова ованого та виплаченого грошошового забезпечення ОСОБА_1 з вересня 2025 року по лютий 2026 року виплачувалася додаткова винагорода передбачена ПКМУ від 28.02.2022 року № 168 в розмірі 30000 грн., та за вересень-жовтень 2025 року у розмірі – 100 000 грн.

Вважаючи, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив позивачу додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень з вересня 2025 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Розглядаючи справу суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову. Так, суд зазначив, що позивач має право на нарахування та виплату йому додаткової винагороди у спірному періоді з 01.11.2025 року по 28.02.2026 року з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, як такий, що брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконував бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення).

В свою чергу судом було відмовлено в частині вимог щодо нарахування компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додатковї винагороди, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, оскільки Військовою частиною, на виконання рішення суду у цій справі ще не здійснено виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 збільшеної до 100 000 гривень, а відтак, позивач не набув права на компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

За такого правового регулювання, колегія суддів переглядає висновки суду першої інстанції тільки в межах доводів апеляційної скарги та не вступає в обговорення та оцінку судового рішення суду першої інстанції, в тій частині, яка не оскаржена.

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина перша статті 6, частина перша статті 14 Закону України від 03 квітня 2003 року № 661-IV "Про Державну прикордонну службу України" (далі - Закон № 661-IV) визначає, що Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення, до особового складу якої входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України.

Згідно зі статтею 16 цього Закону № 661-IV умови грошового забезпечення військовослужбовців та оплати праці працівників Державної прикордонної служби України визначаються законодавством.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII, дія якого, в силу приписів пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, поширюється в тому числі на військовослужбовців правоохоронних органів спеціального призначення) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За приписами частини другої статті 9 Закону № 2011-XII установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з абзацами першим і другим частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України строк дії режиму воєнного стану продовжується.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", 28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 168, пунктом 1-1 якої установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), членам груп протиповітряної оборони, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань;

військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1-2 Постанови № 168, виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Так, наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Пунктом 2 розділу XXXIV Положення №260, на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Згідно з п.3 розділу XXXIV Положення №260, райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

У відповідності до п.4 розділу XXXIV Положення №260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Так, пунктами 9-10 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Також, слід звернути увагу, що згідно висновків Верховного Суду у справі №640/13029/22, додаткова винагорода, яка передбачена Постановою №168, встановлена на період дії воєнного стану, є новим та особливим видом у системі грошового забезпечення, зокрема військовослужбовцям, виплата якої, з одного боку, має регулярний щомісячний характер, а, з іншого, - обмежена строком дії воєнного стану в Україні. Правова природа такої виплати невід`ємно пов`язана із особливим характером служби, із здійсненням спеціальних повноважень, які змістовно випливають із статусу військовослужбовця та передбачені законом і мають компенсаційну мету, - часткова відплата за особливості несення служби в умовах війни.

З огляду на викладені вище положення законодавства слідує, що додаткова винагорода в розмірі 100 000 гривень виплачується медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення), які виконують бойові (спеціальні) завдання у районах ведення воєнних (бойових) дій.

Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 .

Виплата додаткової винагороди військовослужбовцям здійснюється на підставі наказів командирів, які видаються до 5 числа поточного місяця, на основі даних про виконання завдань (бойових, спеціальних).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, на підставі рапортів командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 від 05.10.2025 року, 01.11.2025 року, 01.12.2025 року, 01.01.2026 року, 05.02.2026 року та 05.03.2026 року та на підставі БР Головнокомандувача ЗСУ від 02.02.2025 №2249, БР 30 корпусу МП від 02.02.2025 №БР-41/A2022, БН командира 34 обрбо від 19.02.2025 №1т, БР ТГр "Грім" від 02.02.2025 №73/BPCO/40т, БН ТГр "Грім" від 16.07.2025 №73/BPCO/264т, БН ТГр "Грім" від 22.11.2025 №73/ВРСО/367т за періоди з 01.09.2025 року по 28.02.2026 року особовому складу медичної роти виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень, пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань), із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України: охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління та їх елементів (у тому, числі із забезпечення функціонування системи зв`язку, експлуатаційно-технічного обслуговування, логістичного, медичного забезпечення, підтримки).

Відповідно до п. 9 розділу XXXIV Порядку №260, виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини.

Зазначене положення узгоджується зі змістом пункту 1-2 Постанови №168, яким також передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Так, на виконання вищевказаних вимог, командиром військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) видано накази про виплату додаткової винагороди, зокрема, військовослужбовцям медичної роти військової частини НОМЕР_1 : № 1643 від 05.10.2025 року, № 1915 від 05.11.2025 року, №2149 від 05.12.2025 року, №21 від 05.01.2026 року, № 227 від 05.02.2026 року, №55 від 07.03.2026 року.

Відповідно до довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення вбачається, що позивачу у жовтні 2025 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 21000,00 грн. та 30000,00 грн. за вересень 2025 року, у листопаді 2025 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 21290,32 грн. та 29032,26 грн. за жовтень 2025 року, у грудні 2025 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн. за листопад 2025 року, у січні 2026 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 13548,39 грн. за грудень 2025 року, у лютому 2026 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн. за січень 2026 року, у березні 2026 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн. за лютий 2025 року, пропорційно дням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Згідно із роз`ясненнями Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11.04.2023 року №423/1932, додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень за період виконання бойових (спеціальних) завдань виплачується: 1) за умови обов`язкового перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а саме за період виконання бойових (спеціальних) завдань (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів, ведення повітряного бою;

з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії;

медичному персоналу медичних частин та підрозділів.

Як вірно встановив суд першої інстанції відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, Херсонська міська територіальна громада з 01.05.2023 року входить до переліку територій активних бойових дій.

Слід зазначити, що розглядаючи справу в суді першої інстанції суд встановив, що безпосереднє виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем, визначені бойовими наказами (розпорядженнями) командира медичної роти в/ч НОМЕР_1 : №2589дск від 01.09.2025 року, №2768дск від 21.09.2025 року, №2891дск 01.10.2025 року, №2923дск від 05.10.2025 року, №3174дск від 01.11.2025 року, №3519дск від 01.12.2025 року, 40дск від 01.01.2026 року, №353дск від 01.02.2026 року, а також журналами бойових дій медичної роти Військової частини НОМЕР_1 .

Однак, відповідачем в апеляційній скарзі зазначає, що виплата спірної додаткової винагороди в розмірі до 100 000 грн залежить від певних умов: безпосередня участь військовослужбовця в бойових діях або забезпечені здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час безпосереднього перебування в районах проведення воєнних (бойових) дій в період здійснення зазначених заходів, а її розмір залежить від часу участі в таких діях та заходах.

Апелянт наголошує, що у період з вересня 2025 по березень 2026 позивачу виплачувалась передбачена п.1 Постанови №168 додаткова винагорода в розмірі 30 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, в свою чергу відповідачем не надано суду жодних належних доказів на підтвердження вказаних доводів.

З іншого боку колегія суддів не погоджується з такими твердженнями відповідача та встановила наступне.

Згідно бойового розпорядження командира НОМЕР_3 окремої бригади берегової оборони №2589 дск. ОКП-ХЕРСОН. 09.00 01.09.2025. Карта 1:25000, видання 2023 року. На виконання вимог бойового розпорядження тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №5/965дск від 18.03.2025, та бойового розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2022/окп/73/765/дск від 17.03.2025 з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, долікарської (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасними заходами медичної евакуації, наказано: Начальнику медичної служби 34 обрбо, командиру медичної роти 34 обрбо, бути в постійній готовності та організовувати цілодобове чергування для своєчасного здійснення лікувально-евакуаційних заходів поранених з визначених точок евакуації на лінії бойового зіткнення першого рубежу оборони та надання невідкладної та всебічної медичної допомоги пораненим та травмованим, здійснення забезпечення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів, виконання завдань з охорони та оборони об`єктів медичного забезпечення, залучити для виконання бойових (спеціальних) завдань наступний особовий склад: командир медичної роти 34 обрбо лейтенант медичної служби ОСОБА_1 .

Згідно бойового розпорядження командира НОМЕР_3 окремої бригади берегової оборони №2891 дск. ОКП-ХЕРСОН. 10.00 01.10.2025. Карта НОМЕР_6 , видання 2023 року. Бойове завдання. З метою своєчасного безперервного надання першої медичної, долікарської (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасними заходами медичної евакуації, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують бойові завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони до батальйону включно, Наказано: Начальнику медичної служби 34 обрбо: Організувати та здійснювати медичне забезпечення розгорнутих пунктів управління 34 обрбо та їх елементів; Забезпечити стійке та безперервне управління медичним забезпеченням бригади; Здійснювати повне та якісне виконання заходів щодо планування медичного забезпечення з розробленням детального порядку дій на всіх фазах ведення бойових дій; Здійснювати медичне забезпечення підрозділів бригади під час ведення бойових дій; Організувати узгоджену діяльність посадових осіб всіх ланок медичних пунктів; Приймати участь в проведенні інструктажів командирів та перевірки готовності особового складу підрозділів, які призначені на проведення ротації підрозділів на лівому березі р.Дніпро. Здійснювати контроль щодо медичного забезпечення підпорядкованих підрозділів які виконують бойові завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони до батальйону включно. Командиру медичної роти 34 обрбо: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги. До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби. В наданому на ухвалу суду журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 наявна відмітка 01.10.2025 в якій Згідно БР ТГр «Грім» №73/врсо/40т від 12.02.2025 року №73/врсо/59т від 11.02.2025 рку та згідно БН командира в/ч НОМЕР_1 №1т від 19.02.2025, в/ч НОМЕР_1 веде бойові дії на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових ( спеціальних) завдань у першому ешелоні оборони, виконує бойові завдання на лівому березі р.Дніпро, о. В. Потьомкін, о.Круглик. Згідно БР командира 34 обрбо№2891від 01.10.2025, розпорядження з медичного забезпечення №2892 від 01.10.2025 БР командира медичної роти 34 обрбо №13 дск від 01.10.2025, військовослужбовцями медичної роти у складі: л-нт м/с ОСОБА_1 продовжують виконання завдання згідно наказу.

Згідно бойового розпорядження командира 34 обрбо №3174 дск. ОКП ХЕРСОН. 10.00. 01.11.2025 Карта НОМЕР_6 , видання 2023 р. Бойове завдання: На виконання вимог БР ТГр «Грім»№5/965дск від 18.03.2025 та БР Оту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2022 окп/73/765дск від 17.03.2025 з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції 34 обрбо, та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації. Наказано: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги. До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби.

Згідно журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 №55/22 ДСК(2026) наявна відмітка 01.11.2025 в якій згідно БР командира 34 обрбо №3174дск від 01.11.2025, БР командира медичної роти 34 обрбо №17 дск від 01.11.2025 особовий склад медичної роти, а саме ОСОБА_1 , продовжують виконання завдань згідно наказу, з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції ТГр «Грім» та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання тактичної догоспітальної, первинної, спеціалізованої та екстреної медичної допомоги з одночасними заходами медичної евакуації.

Згідно бойового розпорядження командира 34 обрбо №3518 дск. ОКП ХЕРСОН. 10.00. 01.12.2025 Карта НОМЕР_6 , видання 2025 р. Бойове завдання: На виконання вимог БР ТГр «Грім»№5/965 дск від 18.03.2025 та БР Оту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2022/окп/73/765дск від 17.03.2025 з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служб, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції 34 обрбо, та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації. Наказано: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби.

Згідно журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 №1773 2025 ДСК наявна відмітка 01.12.2025 в якій вбачається, що згідно командира 34 обрбо №3518дск від 01.12.2025 , БР командира медичної роти 34 обрбо №22 дск. Від 01.12.2025, особовий склад медичної роти, а саме: ОСОБА_2 , продовжують виконання завдань згідно наказу з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених травмованих, хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції ТГр «Грім» та з метою підвищення виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації.

Згідно бойового розпорядження командира 34 обрбо №40дск. ОКП ХЕРСОН. 10.00. 01.01.2026 Карта НОМЕР_6 , видання 2025 р. Бойове завдання: На виконання вимог БР ТГр «Грім»№5/965 дск від 18.03.2025 та БР Оту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2022/окп/73/765дск від 17.03.2025 з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби. Якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції 34 обрбо, та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації. Наказано: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби.

Згідно журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 №55/22 ДСК(2026) наявна відмітка 01.01.2026 в якій вбачається, що згідно командира 34 обрбо №40дск від 01.01.2026 , БР командира медичної роти 34 обрбо №1 дск. Від 01.01.2026, особовий склад медичної роти, а саме: ОСОБА_1 , продовжують виконання завдань згідно наказу з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених травмованих, хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції ТГр «Грім» та з метою підвищення виконання бойових(спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації.

Згідно бойового розпорядження командира 34 обрбо №353дск. ОКП ХЕРСОН. 10.00. 01.02.2026 Карта 25 000, видання 2025 р. Бойове завдання: На виконання вимог БР ТГр «Грім» №5/965 дск від 18.03.2025 та БР Оту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2022/окп/73/765дск від 17.03.2025 з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених, травмованих та хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції 34 обрбо, та з метою підвищення ефективності виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації. Наказано: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги. До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби.

Згідно журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 №55/22 ДСК(2026) наявна відмітка 01.02.2026 в якій вбачається, що згідно БР командира 34 обрбо №353дск від 01.02.2026 , БР командира медичної роти 34 обрбо №10 дск. Від 01.02.2026, особовий склад медичної роти, а саме: ОСОБА_1 , продовжують виконання завдань згідно наказу з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених травмованих, хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції ТГр «Грім» та з метою підвищення виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації.

Згідно бойового розпорядження командира 34 обрбо №47дск. ОКП ХЕРСОН. 10.00. 01.03.2026 Карта 25 000, видання 2025 р. Бойове завдання: На виконання вимог БР ТГр «Грім» №73/ВРСО/28т від 01.03.2026, з метою здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії. Виконання бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони до батальйону включно, Наказано: сформувати з підпорядкованого особового складу санітарів, водіїв, медичних сестер, ординаторів чергові групи госпітального відділення для забезпечення цілодобового надання медичної допомоги До чергових груп залучити підпорядкований особовий склад та особисто приймати участь згідно медичної кваліфікації та потреби.

Згідно журналу бойових дій медичної роти військової частини НОМЕР_1 №40/2 ДСК (2026)наявна відмітка 01.03.2025 в якій вбачається, що згідно БР командира 34 обрбо №47 дск від 01.03.2026 , БР командира медичної роти 34 обрбо №1 від 01.03.2026, особовий склад медичної роти, а саме: ОСОБА_1 , продовжують виконання завдань згідно наказу з метою збереження життя та здоров`я особового складу медичної служби, якісного та своєчасного надання медичної допомоги, проведення подальшої евакуації поранених травмованих, хворих військовослужбовців, які виконують завдання в зоні ведення оборонної операції ТГр «Грім» та з метою підвищення виконання бойових (спеціальних) завдань з метою своєчасного безперервного надання першої медичної, домедичної (фельдшерської) та спеціалізованої допомоги з одночасним заходами медичної евакуації.

Таким чином встановлені вище обставини спростовують доводи апеляційної скарги про не надання позивачем доказів його безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час безпосереднього перебування в районах проведення воєнних (бойових) дій в період здійснення зазначених заходів, які б слугували підставою для виплати додаткової винагороди в збільшеному розмірі до 100 000 грн.

При цьому, колегія суддів наголошує, що згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, в адміністративному процесі у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень тягар доказування правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача суб`єкта владних повноважень, який повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі.

Проте, у даній справі відповідач фактично не виконав покладений на нього законом обов`язок доказування правомірності своїх дій. Подані відповідачем пояснення зводяться виключно до формального викладення порядку, за яким ним здійснюється нарахування та виплата додаткової винагороди, тобто до опису того, як саме ним проводиться така виплата, водночас відповідачем не наведено належного правового обґрунтування, чому саме такий порядок виплати є законним, не зазначено конкретних норм чинного законодавства, які б прямо підтверджували правомірність застосованого ним механізму нарахування, а також не доведено, що обраний ним спосіб визначення розміру додаткової винагороди повністю відповідає вимогам законодавства.

За таких обставин, Військова частина НОМЕР_1 не довела правомірності своїх дій у розумінні частини другої статті 77 КАС України, а тому доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що позивач має право на нарахування та виплату йому додаткової винагороди у спірному періоді з 01.11.2025 року по 28.02.2026 року з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, як такий, що брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконував бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення).

Отже, посилання апелянта помилковість висновків суду першої інстанції на думку колегії суддів є безпідставними та суперечить сталій позиції суду касаційної інстанції.

Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до положень статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 262, 263, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 серпня 2026 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук