Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №280/11019/21 — Третій апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 серпня 2026 року справа 280/11019/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про виплату допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 зобов`язано Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України 12.02.2026 подало заяву, в якій вказує що за виконавчим провадженням №69503433 Департаментом соціального захисту населення Запорізької міської ради здійснений перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, однак не виплачений борг в сумі 7354 грн. Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України юстиції просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на стягнення нарахованої і невиплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 7354 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2026 задоволена заява Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Змінений спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 на стягнення нарахованої і невиплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 7354 грн. Прийняте рішення суд мотивував тим, що рішення про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня набрало законної сили 17.06.2022, але нарахована сума грошової допомоги залишається невиплаченою.

В апеляційній скарзі Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради просить дану ухвалу скасувати. Посилаються на те, що нарахована щорічна разова грошова допомога до 5 травня не виплачується в зв`язку з відсутністю бюджетних призначень. Суд першої інстанції оскаржуваною ухвалою змінив зміст судового рішення.

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатись до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутись до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця, у випадках встановлених законом, встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішення є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, перелічені норми, зокрема частина 3 статті 378 КАС України, передбачає зміну способу і порядку виконання судового рішення про зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня на стягнення нарахованої але невиплаченої допомоги оскільки з дня набрання судовим рішенням законної сили пройшло більше двох місяців.

Норми Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», КАС України не містять будь яких обмежень строку зміни способу і порядку виконання судових рішень про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та не обмежують стягнення нарахованої допомоги в залежності від бюджетних призначень.

Керуючись статтями 241 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2026 про зміну способу і порядку виконання судового рішення без змін.

Постанова набирає законної сили з 13.08.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова