Постанова від 16 серпня 2026 р. у справі №200/5077/24 — Перший апеляційний адміністративний суд

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 року справа №200/5077/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Пивовар І.В., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2026 року (головуючий суддя І інстанції – Загацька Т.В.), складену в повному обсязі 14 травня 2026 року, в адміністративній справі № 200/5077/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивачки, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;

- скасувати протокол/призначення пенсії (рішення) 914420183080 від 05.01.2024 та позначку в пенсійної справі в “особливостях” пенсійної справи позивача “не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі” , а в графі ознаки роботи - “Працює”;

- зобов`язати відповідача: для розрахунку пенсії позивача усунутись від опрацювання справи позивача в режимі “макетної обробки”; здійснити розрахунок та виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії позивачу, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, на визначений ним банківський рахунок.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025, з урахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії ОСОБА_1 не передбаченого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням її осучаснення, відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році".

В решті вимог - позов залишено без задоволення.

У справі видано виконавчі листи 07.04.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.08.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 15.10.2024 у справі №200/5077/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №200/5077/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк до 20.11.2025 подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №200/5077/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії.Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.11.2025 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі №200/5077/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк, протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі №200/5077/24.

До суду 04.02.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що у відповідності до чинного законодавства та в межах закріплених функціональних повноважень рішення суду виконано. Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року. Внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до статей 27, 28, пункту 4-1, «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 3753,29. З урахуванням понаднормового страхового стажу 9 років та коефіцієнта стажу з урахуванням кратності 0,47138, розмір пенсії ОСОБА_1 (з відповідними надбавками) з 09.10.2009 склав 1 892,25 грн, з яких: розмір пенсії за віком (ст.27) (3753,29 х 0,47138) — 1 769,23; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 9 років) – 44,82 грн; підвищення дітям війни (пост. № 530 п.8) - 49,80 грн; підвищення непрацюючому (пост. № 198 п. 1) — 28,40. Вказано, що оскільки у період з 09.10.2009 по 30.04.2014 величина індексу споживчих цін не перевищувала поріг індексації в розмірі 103 відсотка та з урахуванням викладених норм законодавства, індексація пенсії ОСОБА_1 не здійснювалась. За період з 01.05.2014 по 09.09.2014 Головним управлінням проведена індексація пенсії ОСОБА_1 . Головним управлінням на виконання Рішення суду виконано розрахунок суми доплати за період з 09.10.2009 по 09.09.2014 в розмірі 64 436,35 грн. У січні 2026 року ОСОБА_1 на визначеним ним банківський рахунок проведено виплату заборгованості з пенсії в сумі 70 174,57 грн, з яких: 64 436,35 грн - заборгованість з пенсії за період з 09.10.2009 по 09.09.2014, нарахована на виконання рішення суду; 5 738,22 грн - заборгованість з пенсії за період з 10.09.2014 по 30.09.2017, нарахована на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі №200/4867/22. Таким чином, Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі № 200/5077/24 виконано Головним управління у повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань та функціональних повноважень. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.02.2026 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі №200/5077/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк, протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі №200/5077/24.

До суду від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення від 27.04.2026.

За змістом поданого звіту Головне управління повідомило про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі № 200/5077/24.

Вказано, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року.

Внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до статей 27, 28, пункту 4-1, «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 3 753,29 грн.

З урахуванням понаднормового страхового стажу 9 років та коефіцієнту стажу з урахуванням кратності 0,47138, розмір пенсії ОСОБА_1 (з відповідними надбавками) з 09.10.2009 склав 1 892,25 грн.

По електронній пенсійній справі ОСОБА_1 проведено всі перерахунки визначені чинним законодавством.

З загальної суми нарахованого зобов`язання на виконання рішення суду 131 627,61 грн фактично виплачено та зараховано на рахунок позивача 115 907,51 грн.

Зобов`язання з виплати пенсії в сумі 15 720,10 грн (додатково донараховане/уточнене за період з 09.10.2014 по 30.09.2017, в тому числі: доплата з пенсії – 6732,42 грн за період з 01.04.2010 по 30.09.2017 та доплата до розрахунку з індексації - 8987,68 грн) включено до сформованої виплатної документації. Головним управлінням замовлено асигнування для виплати позивачу означеної суми зобов`язання, очікуваний термін – початок травня 2026 року.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшли доповнення до звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2025 по справі № 200/5077/24, в яких вказано, що Головним управлінням 04.05.2026 проведено виплату ОСОБА_2 зобов`язання з пенсії, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі №200/5077/24, яке набрало законної сили 17.03.2025 у сумі 15 720,10 грн, що підтверджується Витягом з відомості на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «Приватбанк». Таким чином, Головне управління в межах своїх повноважень виконало судове рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2026 року у прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.04.2026 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі № 200/5077/24, з урахуванням доповнень від 08.05.2026.

Позивач (через свого представника) подав апеляційну скаргу в якій він просив скасувати вищевказану ухвалу суду, відмовити у прийнятті звіту та накласти на керівника управління штрафні санкції

Вказано, що відповідач не виконав судове рішення, оскільки дій на поновлення пенсії у розмірі встановленому Законом № 2262 не здійснено. При цьому, зазначено, що відповідач не здійсним належного перерахунку та виплати пенсії за період з 09.10.2009 по 09.09.2014 на банківський рахунок позивача з врахуванням її осучаснення, перерахунків, індексації, надбавок в розмірі на момент виплати пенсії.

Вважає, що відповідач не відновив його порушені права.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне

Частиною 1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням її осучаснення, відповідно до статей 27, 28 та частин другої, третьої статті 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році".

Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період 09.10.2009 по 09.09.2014 з урахуванням заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року.

Внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до статей 27, 28, пункту 4-1, «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 3 753,29 грн.

Наведене вбачається з розрахунку заробітної плати з 09.10.2009.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії з 09.10.2009, розмір пенсії ОСОБА_1 з 09.10.2009 склав 1 892,25 грн, з яких:

- розмір пенсії за віком (ст.27) (3753,29 х 0,47138) — 1 769,23 грн;

- доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 9 років) – 44,82 грн;

- підвищення дітям війни (пост. № 530 п.8) - 49,80 грн;

- підвищення непрацюючому(пост. № 198 п. 1) — 28,40 грн.

По електронній пенсійній справі ОСОБА_1 проведено такі перерахунки:

- з 01.11.2009 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 573 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 1 899,00 грн.;

- з 01.01.2010 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 695 грн)» та встановлено доплату «Доплата (державний бюджет)» в сумі 24,17 грн для обчислення загального розміру пенсії з урахуванням постанови КМУ від 23.12.2009 №1375;

- з 01.05.2012, встановлено доплати «ФIКСАЦIЯ IНДЕКСАЦIЇ ЛИСТ 12545/02-40 від 20.07.10» в розмірі 113,13 грн та «Доплата З 01.05.2012 Постанова № 327 вiд 23.04.2012 Р.» в розмірі 97,56 грн., розмір пенсії з 01.05.2012 склав — 2 114,00 грн.;

- з 01.10.2012 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 856)» грн, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 2116,88 грн.;

- з 01.12.2012 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 884)», грн, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 2121,36 грн.;

- з 01.01.2013 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 894 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 2122,96 грн.;

- з 01.12.2013 «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 949 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 2131,76 грн.;

- з 01.09.2015 встановлено доплату «Фіксована індексація» розмір пенсії з 01.09.2015 склав 2 143,01 грн. Доплата «Фіксована індексація» не зберігається в сталому розмірі, а зменшується на суму підвищення пенсії. З урахуванням означеного індексація склала: з 01.09.2015 по 30.04.2016 в розмірі 168,11 грн; з 01.05.2016 по 30.11.2016 в розмірі 163,07 грн; з 01.12.2016 по 30.04.2017 в розмірі 152,54 грн; з 01.05.2017 по 30.09.2017 в розмірі 146,69 грн. Розмір пенсії після проведеного перерахунку «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 1074 грн)» та з урахуванням доплати «Фіксована індексація» у період з 01.09.2015 по 30.09.2017 складав — 2 311,12 грн.;

- з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії «Індивідуально-масовий перерахунок у зв`язку з осучасненням» із застосуванням середнього показника заробітної плати в Україні в розмірі 3 764,40 (за 2014-2016 роки) та «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму)». Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав – 4 315,44 грн: середньомісячний заробіток – 11 794,62 (3764,40 х 3,13320) грн; коефіцієнт стажу - 0,34917; розмір пенсії за віком (ст.27) (11794,62 х 0,34917) - 4 118,33 грн; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 9 років) – 130,68 грн; загальний розмір пенсії – 4 249,01 грн; підвищення дітям війни Пост. №112 п.6 — 66,43 грн; розмір пенсії з надбавками — 4 315,44 грн.

- з 01.12.2018 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму – 1 497 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав – 4 319,49 грн.

- з 01.03.2019 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до Постанови №124, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на 1,17, тобто 3764,40 х 1,17 = 4404,35, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав - 5019,60 грн;

- з 01.07.2019 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 1564 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав - 5025,63 грн.;

- з 01.12.2019 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 1638 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 5032,29 грн.;

- з 01.05.2020 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,11, тобто 4404,35 х 1,11 = 4888,83, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 5562,32 грн.;

- з 01.07.2020 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму -1712 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав - 5568,98 грн.;

- з 01.12.2020 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 1769 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 5574,11 грн.;

- з 01.03.2021 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,11, тобто 4888,83 х 1,11 = 5426,60, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 6162,44 грн.;

- з 01.07.2021 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 1854 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 6170,09 грн.;

- з 01.10.2021 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) 75-річним», встановлено «компенсаційну виплату 75-ти річним» в розмірі 400,00 грн, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав - 6570,09 грн.;

- з 01.12.2021 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 1934 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 6577,29 грн;

- з 01.03.2022 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,14, тобто 5426,60 х 1,14 = 6186,32, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 7464,45 грн.;

- з 01.07.2022 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 2027 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 7472,82 грн.;

- з 01.12.2022 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму - 2093 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 7478,76 грн.;

- з 01.03.2023 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,197, тобто 6186,32 х 1,197 = 7405,03, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 8812,05 грн.;

- з 01.03.2024 здійснено перерахунки «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 2361 грн)». Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,0796, тобто 7405,03 х 1,0796 = 7994,47, розмір пенсії після проведених перерахунків склав — 9481,02 грн.;

- з 01.03.2025 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на збільшено на 1,115, тобто 7994,47 х 1,115 = 8913,83 грн, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 10340,35 грн.;

- з 01.01.2026 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) (у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму — 2595 грн)», розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 10340,35 грн.;

- з 01.03.2026 здійснено перерахунок «Індивідуально (масовий) індексація заробітку» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії було збільшено на 1,121, тобто 8913,83 х 1,121 = 9992,40, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав — 11231,86 грн.

В підтвердження наведеного відповідачем надано відповідні розрахунки.

Також, Головне управління провело розрахунок індексації пенсійних виплат позивача:

за період з 09.10.2009 по 31.03.2010 величина індексу споживчих цін не перевищувала поріг індексації в розмірі 101 відсотка, у відповідності з законодавством, індексація пенсії, в тому числі позивача за цей період не здійснювалась;

у період з 01.04.2010 по 30.04.2012 розрахунок індексації пенсії проведений з урахуванням коефіцієнтів індексації, обчислених для базового місяця січень 2010 року, оскільки в січні 2010 року відбулось підвищення пенсії у порівнянні з груднем 2009 року на 6,75 грн. Сума індексації за означений період становила 1 634,23 грн.;

у період з 01.05.2012 по 30.09.2017 розрахунок індексації проведений як фіксована об`єднана збережена доплата в складі пенсії, яка обчислена в розмірі індексації, що була визначена на квітень 2012 року, оскільки з 01.05.2012 розмір призначеної пенсії збільшується на суму 97,56 грн у порівнянні з квітнем 2012 року, базовий місяць для обчислення індексації встановлено травень 2012 року. Сума фіксованої індексації за зазначений період складає 7353,45 грн.;

у період з 01.05.2014 по 31.08.2015 індексація пенсії проведена з урахуванням коефіцієнтів індексації, обчислених для базового місяця грудень 2013 року, оскільки в грудні 2013 року відбулось підвищення пенсії у порівнянні з листопадом 2013 року на 8,80 грн. Сума індексації за означений період складає 2 281,40 грн, яка сплачена в січні 2026 року;

у період з 01.09.2015 по 30.09.2017 індексація пенсії проведена із врахуванням положень пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції від 15.09.2015), яким визначено, що у разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у місяці підвищення пенсії сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Сума фіксованої індексації за означений період становила 3 982,52 грн, яка сплачена в січні 2026 року.

Зі змісту наданих доказів вбачається, що з загальної суми нарахованого зобов`язання на виконання рішення суду у розмірі 131 627,61 грн фактично виплачено та зараховано на рахунок позивача

- 45 732,94 грн – зобов`язання з виплати пенсії за період з 09.10.2009 по 09.09.2014, яке перераховано ОСОБА_2 25.09.2025 на поточний рахунок, відкритий позивачу у банківській установі АТ КБ «Приватбанк», що підтверджено витягом з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «Приватбанк вересень 2025»;

- 70 174,57 грн – зобов`язання з виплати пенсії за період з 09.10.2009 по 30.09.2017 виплачено 20.01.2026 на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ КБ «Приватбанк», в тому числі: 63 910,65 грн — заборгованість з пенсії за період з 09.10.2009 по 30.09.2017; 2 281,40 грн – індексація пенсії за період з 01.05.2014 по 31.08.2015; 3 982,52 грн – фіксована індексація пенсії за період з 01.09.2015 по 30.09.2017. Вказане підтверджено витягом з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «Приватбанк січень 2026»;

- 15 720,10 грн (додатково донараховане/уточнене за період з 09.10.2014 по 30.09.2017, в тому числі: доплата з пенсії – 6732,42 грн за період з 01.04.2010 по 30.09.2017 та доплата до розрахунку з індексації - 8987,68 грн) 04.05.2026, що підтверджується витягом з відомості на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ «Приватбанк».

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі № 200/5077/24 повністю виконано відповідно до його зобов`язальної частини.

Тобто судове рішення у справі №200/5077/24 відповідачем виконано.

На підставі викладеного вище, суд погоджує висновок суду першої інстанції про наявність підстав для прийняття звіту ГУ ПФУ у Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року по справі № 200/5077/24.

Статтею 382 КАС України передбачений судовий контроль за виконанням судових рішень в межах задоволених позовних вимог та відповідний порядок не розповсюджує свою дію на правовідносини, які хоча і виникли під час виконання судового рішення, однак фактично стосується питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 5 ст. 382-5 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч. 5 ст. 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак, у спірному випадку застосування судом положень статті 382 КАС України, якими регламентовано встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, є недоцільним, оскільки судом встановлено факт повного виконання відповідачем рішення суду від 15.10.2024 у справі № 200/5077/24 в його зобов`язальній частині.

Згідно з ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції – без змін, оскільки суд першої дійшов правильного висновку про необхідність прийняття звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2026 року у справі № 200/5077/24 – залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2026 року у справі № 200/5077/24 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту її ухвалення та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повне судове рішення складено 17 серпня 2026 року.

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв

І.В. Пивовар