Постанова від 16 серпня 2026 р. у справі №609/194/26 — Шумський районний суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/194/26

3-в/609/7/2026

17 серпня 2026 року суддя Шумського районного суду Тернопільської області Катерняк О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шумськ подання начальника Кременецького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірини Прокопчук, про вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на якого Шумським районним судом Тернопільської області 05.03.2026 накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 44 години,

ВСТАНОВИЛА:

Начальник Кременецького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірина Прокопчук звернулася до Шумського районного суду Тернопільської області із поданням про вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

Клопотання (подання) мотивоване тим, що копія постанови Шумського районного суду від 05.03.2026 №609/194/26 про накладення на гр. ОСОБА_1 адмінстягнення у виді 44 години громадських робіт прийнята до виконання Кременецьким РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області 25.03.2026. У зв`язку із надходженням до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох постанов суду стосовно ОСОБА_1 про застосування громадських робіт (постанова Шумського районного суду від 24.02.2026 №609/1225/25 та постанова Шумського районного суду від 05.03.2026 №609/194/26), їх виконання здійснювалось в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників. 22.05.2026 порушник з`явився до Кременецького РС №3, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт відповідно до постанови Шумського районного суду від 05.03.2026. Того ж дня ОСОБА_1 отримав направлення №619/41/17/1-26 від 22.05.2026 для відбування стягнення у виді громадських робіт з 25.05.2026 на території с. Стіжок Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради. Згідно розпорядження Шумської міської ради №111/02-02 від 25.05.2026 ОСОБА_1 був прийнятий для відпрацювання 44 годин громадських робіт з 25.05.2026, а відповідальним за виконання порушником громадських робіт призначено діловода Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради Руслану Тимощук. Відповідно до графіку виходу на роботу у травні №03-05/2434 від 25.05.2026, з 25.05.2026 по 29.05.2026 порушник повинен був по 4 години на день здійснювати обрізання чагарників та обкошування трави у с. Стіжок на території сільського кладовища та на узбіччі доріг. В подальшому, відповідно до графіку виходу на роботу у червні №03-05/2552 від 01.06.2026, з 01.06.2026 по 08.06.2026 порушник повинен був по 4 години на день здійснювати обрізання чагарників та обкошування трави у с. Стіжок на території сільського кладовища та на узбіччі доріг. Проте, згідно повідомлень з Шумської міської ради, ОСОБА_1 жодного разу не з`являвся для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, причин не повідомив. За результатами перевірки було складено акти перевірок відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Згідно повідомлення старости Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради №03-05/3358 від 08.07.2026 ОСОБА_1 перебуває за місцем проживання. За результатами виїзду за місцем проживання ПОГ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільські області капітана поліції Гороб`юка І. та начальника Кременецького РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Прокопчук І., встановлено, що ОСОБА_1 за місцем проживання в АДРЕСА_2 – відсутній, за словами сусідів та односельчан ОСОБА_1 за місцем проживання відсутній уже деякий час. За результатами телефонного дзвінка до ОСОБА_1 , останній відмовився повідомити своє фактичне місце перебування та пояснив, що не має бажання з`являтись для відбування громадських робіт, оскільки зайнятий. Таким чином, ОСОБА_1 не відбув жодної години громадських робіт із 44 призначених годин. З цих підстав уповноважений представник органу пробації просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Представник Кременецького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірина Прокопчук в судове засідання не з`явилась, проте подала письмову заяву про розгляд справи без її участі. Просила задовольнити подання з підстав, викладених у ньому.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час, місце розгляду справи повідомлений шляхом направлення судової повістки на зареєстроване місце проживання, з рекомендованим повідомленням про вручення, однак конверт з повісткою повернуто до суду з відміткою АТ «Укрпошти» - «адресат відсутній».

За таких обставин подання розглянуте у відсутності представника Кременецького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірини Прокопчук та Іванюка С.О., оскільки їх неприбуття в судове засідання не перешкоджає судовому розгляду.

Ознайомившись з поданням та дослідивши долучені до нього матеріали, вважаю, що таке підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив такі обставини.

У відповідності до постанови Шумського районного суду Тернопільської області від 05 березня 2026 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, та у відповідності до ст. 36 КУпАП накладене на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 44 (сорок чотири) години. Також із ОСОБА_1 стягнутий судовий збір у розмірі 665, 60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок) грн у дохід держави.

З метою постановки на облік ОСОБА_1 , начальник Кременецького РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірина Прокопчук 15 травня 2026 року за вихідним номером 588/41/17/1-26 надіслала на адресу його проживання виклик до уповноваженого органу пробації із зазначенням дати прибуття, а саме на 27 травня 2026 року.

Згідно довідки про проведену бесіду від 22 травня 2026 року ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 44 годин громадських робіт, а також попереджено, що в разі ухилення від відбування громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

На підставі розпорядження Шумської міської ради №111/02-02 від 25.05.2026 року «Про призначення відповідального за виконання громадських робіт, призначених судом. Громадянину ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято для відпрацювання 44 годин громадських робіт з 25 травня 2026 року на території Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради. Відповідальним за виконання порушником громадських робіт призначено діловода Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради Руслана Тимощука.

Згідно з графіком виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт №03-05/2434 від 25.05.2026, ОСОБА_1 визначено кількість годин за графіком, години праці, об`єкти та види робіт, з 25.05.2026 по 29.05.2026, а саме по 4 години у виді обрізання чагарників та обкошування трави у с. Стіжок на території сільського кладовища та на узбіччі доріг.

Проте, згідно повідомлення з Шумської міської ради №03-05/2510 від 29.05.2026, ОСОБА_1 не з`являвся для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт з 25.05.2026 по 28.06.2026, причин не повідомив.

Також згідно табелю виходу на роботу за травень 2026 року №03-05/2552 від 01.06.2026, порушник не відпрацював жодної години із визначених у травні 20 годин.

У зв`язку з чим, 29.05.2026 останньому надіслано виклик про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 08.06.2026 для отримання пояснень з приводу невиходу на роботу.

В подальшому, відповідно до графіку виходу на роботу у червні №03-05/2552 від 01.06.2026, з 01.06.2026 по 08.06.2026 порушник повинен був по 4 години на день здійснювати обрізання чагарників та обкошування трави у с. Стіжок на території сільського кладовища та на узбіччі доріг.

Проте, 08.06.2026 під час здійснення перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у виді громадських робіт провідним інспектором Кременецького РС №3 Грицунь Я.О. було зафіксовано відсутність ОСОБА_1 за місцем відбування громадських робіт. Зі слів діловода Стіжоцького старостинського округу, порушник не з`являвся для відпрацювання з 25.05.2026 по 08.06.2026, причини неявки не відомі. За результатами перевірки було складено акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Крім того, згідно табелю виходу на роботу за червень 2026 №03-05/2695 від 08.06.2026, порушник не відпрацював жодної години із визначених у червні 24 годин.

У зв`язку з чим, 10.06.2026 останньому надіслано виклик про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 22.06.2026 для отримання пояснень з приводу невиходу на роботу.

Згідно із повідомленням старости Стіжоцького старостинського округу Шумської міської ради №03-05/3358 від 08.07.2026 слідує, що ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 на даний час перебуває за місцем проживання.

Довідкою виїзду за місцем проживання засудженого спільно із поліцейським офіцером громади від 17.07.2026 підтверджується, що начальник Кременецького РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області спільно із ПОГ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Ігорем Гороб`юком 17.07.2026 здійснили виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 , в результаті якого останнього за місцем проживання в АДРЕСА_2 – не виявлено, за словами сусідів та односельчан ОСОБА_1 за місцем проживання відсутній уже деякий час.

За результатами телефонного дзвінка начальника Кременецького РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області до ОСОБА_1 , останній відмовився повідомити своє фактичне місце перебування та пояснив, що не має бажання з`являтись для відбування громадських робіт, оскільки зайнятий.

Таким чином, ОСОБА_1 не відбув жодної години громадських робіт із 44 призначених годин.

У відповідності до ст. 304 КУпАП - питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст. 298 КУпАП.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно з ч.3 ст.321-1КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року зі змінами, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до положень п.3.22 розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Судом встановлено, що у відповідності до постанови Шумського районного суду Тернопільської області від 05 березня 2026 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, та у відповідності до ст. 36 КУпАП накладене на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 44 (сорок чотири) години.

Згідно інформації органу пробації ОСОБА_1 ігнорує неодноразові виклики до органу пробації, невідпрацьований час громадських робіт складає 44 годин.

Враховуючи обставини справи, суд вважає, що подання про заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом підлягає задоволенню.

Положеннями ч.2 ст.321-4 КУпАП визначено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумів доходів громадян.

Зважаючи на те, що ч.3 ст.173-2 КУпАП передбачає застосування адміністративного стягнення у виді штрафу, суд вважає подання начальника відділу пробації обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Постановою суду на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 44 години громадських робіт, а тому підлягають заміні на штраф з розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумів доходів громадян, що складає 935 грн (44 год/4 год х 5 х 17 грн = 935 грн).

Керуючись ст.ст. 23, ч.3 ст.173-2, 298, 302-305, 321-1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання начальника Кременецького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Ірини Прокопчук, про вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , невідбуте адміністративне стягнення за постановою Шумського районного суду Тернопільської області від 05 березня 2026 року у виді 44 годин громадських робіт, на адміністративний штраф в розмірі 935 грн(дев`ятсот тридцять п`ять) грн із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, який стягнути в дохід держави.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів на підставі ч.2 ст.308 КУпАП стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Оксана КАТЕРНЯК