Рішення від 16 серпня 2026 р. у справі №160/20257/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 рокуСправа № 160/20257/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неоформлення та ненадання ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023 під час виконання бойових завдань, чим порушено його право на соціальний та правовий захист, передбачений Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України № 168;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 оформити та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023, із зазначенням, що поранення є бойовим, з метою реалізації ним прав, гарантованих Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України № 168;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо направлення ОСОБА_1 до психіатричного закладу з метою встановлення необґрунтованих діагнозів F10.30 та F10.20, що не відповідають його фактичному стану здоров`я та ігнорують бойову травму, чим порушено його право на належну медичну допомогу та соціальний захист відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України № 168;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 забезпечити належне обстеження та направлення ОСОБА_1 на військово-лікарську комісію (ВЛК) з урахуванням усіх наявних медичних документів, що підтверджують отриману ним бойову травму (закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, постконтузійний синдром F07.2, посттравматичний стресовий розлад F43.1), та виданої довідки про обставини травми, для об`єктивного визначення придатності до військової служби та причинного зв`язку захворювання, що є необхідним для реалізації прав, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України № 168;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 кошти на відшкодування моральної шкоди в сумі 1200000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 . 20.02.2023 під час виконання бойових завдань у районі населеного пункту Бахмут Донецької області, згідно з бойовим розпорядженням АДССТ № 72 від 28.01.2023, внаслідок обстрілу позивач отримав закриту черепно-мозкову травму та струс головного мозку. Позивачу не було надано належної та своєчасної медичної допомоги безпосередньо за місцем отримання травми або найближчим медичним закладом. Наслідки травми почали проявлятися та були зафіксовані пізніше – під час подальшого лікування. Незважаючи на бойовий характер отриманої травми, її медичне підтвердження та значний вплив на стан здоров`я позивача, військовою частиною НОМЕР_1 не було оформлено та видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Позивач вважає протиправною оскаржувану бездіяльність відповідача, яка унеможливлює отримання ним соціального захисту, об`єктивного проходження військово-лікарської комісії, отримання одноразової грошової допомоги та інших передбачених чинним законодавством виплат, у тому числі згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 168. Натомість військова частина НОМЕР_1 направляла позивача до психіатричного закладу - КНП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» (період лікування з 15.08.2023 до 30.08.2023), де позивачу безпідставно, на його думку, було встановлено діагноз, пов`язаний із вживанням алкоголю, при цьому проігноровано факт отримання бойового поранення та його наслідки. У подальшому позивач перебував на лікуванні у КНП КМР «Міська лікарня № 1» з 24.02.2024 до 28.03.2024, у КНП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» з 24.02.2024 до 10.04.2024. Лише під час лікування в Обласному клінічному закладі психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб з 08.06.2025 до 04.07.2025 основним діагнозом визнано посттравматичний стресовий розлад зі стійкою інсомнією (F07.2, F43.1), який відповідає фактичному стану позивача та є наслідком отриманої бойової травми. Внаслідок оскаржуваної бездіяльності відповідача, необґрунтованих направлень до психіатричних закладів із встановленням неправдивих діагнозів, пов`язаних із вживанням алкоголю, позивачу було завдано значної моральної шкоди. Така шкода полягає у фізичних та душевних стражданнях, яких позивач зазнав через постійні головні болі, запаморочення, порушення сну, тривогу та інші симптоми постконтузійного синдрому та ПТСР, що не були належним чином діагностовані, неотримання належного лікування, приниження честі та гідності, завдання шкоди репутації військовослужбовця. Встановлення неправдивих діагнозів викликало у позивача значний емоційний стрес, психологічний тиск, почуття безпорадності та розпачу, страх за своє майбутнє та майбутнє його родини, враховуючи можливі наслідки таких діагнозів для соціального життя і працевлаштування. Тривалість порушення прав позивача, постійна боротьба за встановлення істини, необхідність доводити очевидні факти, зневага до отриманого позивачем бойового поранення завдали глибоких моральних страждань. Розмір моральної шкоди позивач оцінює в 1200000,00 грн.

Ухвалою від 16.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, витребувано докази у відповідача.

12.08.2025 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову. Зазначив, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2022. Позивачем не надано доказів отримання ним 20.02.2023 травми під час виконання бойового завдання, до позовної заяви не додано виписки № 768 з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за період лікування з 07.03.2023 до 24.03.2023, на яку посилається позивач. На скаргу позивача, з якою він звертався до військової частини НОМЕР_1 04.04.2025, йому було надано відповідь. Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складаються начальником медичної служби військової частини після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). У випадку з позивачем жодних фактів отримання поранень чи інших травм у результаті виконання обов`язків військової служби у військовій частині НОМЕР_1 не зафіксовано. Повноваження щодо встановлення медичних діагнозів, визнання їх обґрунтованими або необґрунтованими мають виключно працівники медичних установ. Військова частина не може вчиняти такі дії стосовно своїх військовослужбовців. Направлення на медичний огляд ВЛК провадиться лише за бажанням військовослужбовця, для чого мають бути певні медичні показання. У медичних виписках, наданих позивачем, міститься інформація про його пояснення щодо зловживання алкоголем. За період служби позивач неодноразово був притягнутий до дисциплінарної та адміністративної відповідальності за фактами зловживання алкоголем та самовільне залишення військової частини. Натепер триває досудове розслідування за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про самовільне залишення позивачем військової частини. Військовою частиною постійно вживаються заходи щодо забезпечення військовослужбовців, у тому числі позивача, належним медичним обслуговуванням та лікуванням. У разі необхідності позивач має право звернутися до свого безпосереднього командира та/або вищого за посадою командира шляхом подання відповідного рапорту. Також позивач має можливість подати відповідний рапорт в електронній формі за допомогою електронних засобів зв`язку та/або через за стосунок «Армія+». Відповідач також вважає необґрунтованими позовні вимоги в частині стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди. У виписці з медичної карти № 9719/2023 зазначено, що позивач перебував у закладі охорони здоров`я з 15 до 30 серпня 2023 року та був налаштований на обстеження та лікування в умовах стаціонару КП «ДБКЛПД» ДОР». Діагнози встановлювалися позивачу лікарями, тому відповідач не може нести відповідальність за їх дії. Позивач звернувся з цим позовом до суду лише в липні 2025 року та не обґрунтував, чому не звернувся з відповідним позовом раніше. З урахуванням наведеного, відповідач вважає необґрунтованим посилання позивача на тривалість моральних страждань.

13.08.2025 надійшла відповідь на відзив, у якій позивач висловив незгоду з доводами відповідача. Зазначив, що факт отримання ним травми (ЗЧМТ, струс головного мозку) підтверджено виписним епікризом № 768 від 24.03.2023. У рапорті про ненадання медичної допомоги позивач зазначав, що йому відмовили у виїзді до шпиталю. Діагнози, пов`язані з алкоголем, було встановлено після направлення до психіатричних закладів. Доводи відповідача про дисциплінарні стягнення не стосуються цієї справи та не підтверджені належними доказами. Відсутність позивача у військовій частині була пов`язана з необхідністю бути присутнім у ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що командуванню було відомо. Моральну шкоду завдано позивачу протиправною бездіяльністю військової частини, яка ігнорувала його звернення щодо травми, принижувала його гідність, що спричинило значні душевні страждання та психологічний тиск.

22.09.2025 надійшло клопотання позивача про долучення доказу – листа Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 05.09.2025 № 518/ВихЗВГ/1225.

Також 22.09.2025 надійшло клопотання позивача, у якому зазначено, що тривала протиправна бездіяльність та дії посадових осіб відповідача, які призвели до порушення прав позивача як військовослужбовця, на його думку, містять ознаки кримінальних правопорушень. Незважаючи на неодноразові письмові рапорти позивача (від 18.04.2023, 05.05.2023, 30.06.2023, 04.12.2023 та інші), наявність медичного документа – виписки № 768 від 24.03.2023, яка вказує на отримання струсу головного мозку 20.02.2023, посадові особи відповідача не вжили жодних заходів. Ненадання належного лікування після отримання бойової травми та ігнорування скарг позивача призвели до погіршення стану його здоров`я та розвитку посттравматичного стресового розладу (F43.1).

31.10.2025 надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи копії витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 205/25/2021/В від 16.10.2025. У клопотанні зазначено, що 16.10.2025 позивачу встановлено третю групу інвалідності у зв`язку з проходженням військової служби. Позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності, однак для її призначення потрібна довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

06.11.2025 надійшло клопотання позивача про долучення доказів, надання додаткових пояснень та витребування доказів. У клопотанні позивач зазначив, внаслідок артилерійського обстрілу 20.02.2023, під час якого він отримав контузію, було знищено евакуаційний автомобіль військової частини та втрачено військове майно (радіостанцію). Відповідач не провів розслідування ні за фактом бойової травми позивача, ні за фактом втрати державного майна, що свідчить, на думку позивача, про злочинну недбалість та намір приховати реальні обставини. Позовна вимога про стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди також обґрунтовується нестатутною поведінкою офіцера МПЗ, який отримавши від позивача медичні документи, чинив психологічний тиск, намагаючись змусити його відмовитись від визнання травми. У клопотанні позивач просив витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування з наказом про його призначення та висновком про його результати, проведеного за фактом пошкодження/знищення евакуаційного автомобіля та/або втрати іншого військового майна, зокрема радіостанції, внаслідок артилерійського обстрілу 20.02.2023 поблизу м. Бахмут.

Також 06.11.2025 надійшло клопотання позивача про долучення доказу – листа військової частини НОМЕР_1 № 1811/1 від 05.11.2025, яким надано відповідь на рапорти позивача від 27.10.2025. Позивач вважає, що вказаним листом підтверджується оскаржувана бездіяльність відповідача щодо непроведення службового розслідування, попри повідомлення позивачем рапортом від 30.06.2023 про обставини контузії.

26.11.2025 надійшло клопотання позивача, у якому він просив застосувати заходи процесуального примусу та зобов`язати відповідача: протягом трьох календарних днів з дати постановлення ухвали оформити та видати позивачу довідку про обставини травми (контузії) із зазначенням причинного зв`язку: «Пов`язана із захистом Батьківщини»; протягом трьох календарних днів направити до відповідної військово-лікарської комісії та експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи скоригований пакет документів, включаючи довідку про травму та всі докази, що спростовують діагноз F10.x; ініціювати процедуру перегляду рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в частині причинного зв`язку інвалідності для його коригування та формулювання: «Пов`язана із захистом Батьківщини», та стягнути з відповідача на користь позивача кошти на відшкодування моральної шкоди в сумі 1200000,00 грн.

12.01.2026 надійшло клопотання позивача про долучення доказу та витребування у відповідача витягу з журналу реєстрації системи СЕДО щодо рапорту ID № р1941956, а саме щодо дати створення, ПІБ особи, яка наклала резолюцію «Погоджено», дати погодження. До клопотання додано копію скріншоту з системи СЕДО про надіслання рапорту ID № р1941956, створеного та зареєстрованого в СЕДО 27.10.2025 за № 8161/р.

21.01.2026 надійшло клопотання позивача про долучення доказу – копії протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 07.01.2026 № 2026-0107-1228-1392-7. Клопотання обґрунтовано тим, що вказаного доказу не існувало на час звернення до суду з цим адміністративним позовом, тому його не було подано у встановлений законом строк.

07.08.2026 надійшли додаткові пояснення позивача, у яких він зазначив, що після отримання мінно-вибухової травми, ЗЧМТ та акубаротравми 20.02.2023 під час виконання бойового завдання у м. Бахмут він проходив стаціонарне лікування у Дніпропетровській клінічній лікарні на залізничному транспорті. Відповідно до виписки № 768 (Форма № 027/о) від 24.03.2023 було встановлено діагноз гострого періоду ЗЧМТ та акубаротравми, ухвалено рішення про скерування до військового шпиталю військової частини НОМЕР_2 для проходження ВЛК. Незважаючи на вказаний документ та направлення командира військової частини НОМЕР_1 № 3668 від 24.05.2023, відповідач не направив позивача на проходження ВЛК одразу після закінчення первинного лікування. Така бездіяльність відповідача унеможливила своєчасне встановлення ступеню придатності до військової служби та фіксацію причинного зв`язку отриманої травми із захистом Батьківщини, призвела до суттєвого ускладнення стану здоров`я позивача – діагностування посткомоційного синдрому та ПТСР.

Ухвалами від 17.08.2026 відмовлено у задоволенні клопотань позивача про витребування доказів та застосування заходів процесуального примусу.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 , виданого 20.07.2016 Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_4 .

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 6 від 01.03.2022 з урахуванням змін, внесених наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 109 від 01.06.2022, мобілізованого солдата запасу ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.03.2022 зараховано до списку Державної спеціальної служби транспорту та призначено на посаду головного сержанта-командира 1 відділення 1 взводу охорони 1 роти охорони НОМЕР_5 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з випискою № 768 від 24.03.2023 з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 07.03.2023 до 24.03.2023 перебував у стаціонарі Дніпровської клінічної лікарні на залізничному транспорті, повний діагноз: «ЗЧМТ, струс головного мозку (20.02.2023) гострий період, з вираженим цефалічним синдромом, помірним астено-невротичним синдромом. Акубаротравма, гостра двобічна нейросенсорна приглухуватість». Зі слів, 20.02.2023 в районі Бахмута попав під обстріл. Направлений у Дніпровський військовий шпиталь, звідки в ДКЛ, госпіталізований у неврологічне відділення. Скеровується у військовий шпиталь ВЧ НОМЕР_2 поліклінічне відділення ( АДРЕСА_1 ) для проходження ВЛК.

24.05.2023 військовою частиною НОМЕР_1 видано направлення № 3668, відповідно до якого солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , направляється на стаціонарне лікування в А4615, відділення неврології, діагноз: «Наслідки МВТ (20.0.2023). ЗЧМТ. СГМ. Акубаротравма з вираженим цефалічним синдромом».

До відповіді на відзив додано в тому числі копії рапортів позивача:

від 18.04.2023, адресованого командиру військової частини НОМЕР_1 , про видачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) щодо його лікування з 07.03.2023 до 24.03.2023, роз`яснення підстав ненаправлення на проходження ВЛК до військової частини НОМЕР_6 згідно з випискою № 768, яку він надавав до медичної частини військової частини НОМЕР_1 після прибуття з лікування;

від 05.05.2023, адресованого командиру військової частини НОМЕР_1 , про призначення службового розслідування щодо обставин отримання позивачем акубаротравми 20.02.2023 у м. Бахмут, та надання за наслідками розслідування довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

від 20.06.2023, адресованого командиру військової частини НОМЕР_1 , про направлення позивача на проходження ВЛК у зв`язку з отриманням 20.02.2023 контузії;

від 30.06.2023, адресованого командиру військової частини НОМЕР_1 , про наслідки для здоров`я позивача вибуху 20.02.2023 в м. Бахмут під час його перебування у розпорядженні штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , про ненадання медичної допомоги, перебування на лікуванні у м. Дніпро з 07.03.2023 до 24.03.2023 з діагнозом: «Акубаротравма, СГМ, нейросенсорна приглухуватість», ненаправлення на ВЛК;

від 17.09.2024, адресованого командиру батальйону інженерної підтримки військової частини НОМЕР_1 , про надання позивачу, зокрема, додатку № 5 до наказу МО № 402 про обставини травми у м. Бахмут у лютому 2023 року.

Доказів звернення позивача з вказаними рапортами до командира військової частини НОМЕР_1 , командира батальйону інженерної підтримки військової частини НОМЕР_1 (їх подання, надіслання, вручення адресатам) не надано.

У виписці з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 9719/2023 від 30.08.2023 зазначено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 15.08.2023 до 30.08.2023 перебував у стаціонарі КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР, 11 Центр, діагноз: «Психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю, стан відміни неускладнений F10.30», виписується до військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 696 від 28.03.2024 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 23.02.2024 до 28.03.2024 перебував у стаціонарі психіатричного відділення № 3 для лікування пацієнтів із залежністю (змішане) Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради «Міська лікарня № 1», діагноз: «Посткомоційний синдром, F07.2», супутній діагноз: «Психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю. Синдром залежності. Утримання. F10.20. Посттравматична катаракта лівого ока. Психогенний тремор повік. Наслідки перенесеної МВТ, ЗЧМТ, СГМ (20.02.2023). Вегето-судинний та астено-невротичний синдром. Больовий та м`язовий синдром». У виписці вказано, зокрема, про перебування позивача на лікуванні з 07.03.2023 до 24.03.2023 у Дніпровській клінічній лікарні на залізничному транспорті з діагнозом: «ЗЧМТ, СГМ (20.02.2023) гострий період з вираженим цефалічним синдромом, помірним астено-невротичним синдромом. Акубаротравма, гостра двобічна нейросенсорна приглухуватість». Направляється на ВЛК для вирішення питання подальшого можливого лікування та придатності до військової служби.

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1074 від 10.04.2025 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 14.03.2025 до 10.04.2025 перебував у стаціонарі психіатричного відділення № 3 для лікування пацієнтів із залежністю (змішане) Комунального закладу «Петриківська центральна районна лікарня», діагноз: «Посткомоційний синдром, F07.2», супутній діагноз: «Психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю. Синдром залежності. Утримання в стаціонарі. F10.21. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість 1 ст. (Н90.3). Оперована посттравматична катаракта (2007 р.) (Н26). Гіпертонічний астигматизм лівого ока. Міопічний астигматизм правого ока. Ангіопатія, ознаки помірної черепної гіпертензії обох очей. Н52.2. Наслідки перенесеної вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (20.02.2023), наслідки перенесеної вибухової травми (20.11.2023), лінійний перелом поперекового відростку та верхньо-суглобового горбику L1 хребта ліворуч. Виражений цефалічний вегето-судинний, вегето-невротичний синдром. Хронічна вертеброгенна люмбалгія. Больовий та м`язотонічний синдром (Т90). Двобічний гонартроз І-ІІ ст. (М17), двобічний коксартроз І-ІІ ст. (М18). Порушення функції суглобів І ступеню. (М24). Посттравматичний остеохондроз попереково-крижового відділу L1, двобічний корінцевий синдром, люмбо-ішалгія. Порушення функції хребта помірного ступеню (М42). Компресія нервових корінців та сплетінь при ураженні міжхребцевого диска (G50-G59). Правобічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1. Порушення поперекових та інших міжхребцевих дисків з радикулопатією (М51.1). Дифузна протрузія L5-S1. Лінійний перелом поперечного відростку та верхнього суглобового горбка L1 (Т91.1). Інший спондильоз, попереково-крижовий відділ. М47.87.». У виписці вказано, зокрема, про перебування позивача на лікуванні з 07.03.2023 до 24.03.2023 у Дніпровській клінічній лікарні на залізничному транспорті з діагнозом: «ЗЧМТ, СГМ (20.02.2023) гострий період з вираженим цефалічним синдромом, помірним астено-невротичним синдромом. Акубаротравма, гостра двобічна нейросенсорна приглухуватість». Направляється на ВЛК для вирішення питання подальшого можливого лікування та придатності до військової служби.

Згідно з виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого № 2852/3 від 04.07.2025 Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 поступив 08.06.2025 за направленням з військового шпиталю, вписаний 04.07.2025, діагноз заключний клінічний основний: «Посткомоційний синдром. Стійкий цефалічний синдром. Посттравматичний стресовий розлад із стійкою інсомнією», супутній діагноз: «Віддалені наслідки перенесеної ЧМТ (СГМ 2023). Посттравматична люмбалгія».

До відзиву додано копію листа військової частини НОМЕР_1 № 3.27/1854, яким на звернення позивача № КО-18679047 від 04.04.2025 повідомлено, зокрема, про відсутність можливості у військової частини НОМЕР_1 та медичної служби надати позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оскільки відповідно до ст. 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України такі довідки складаються начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). У випадку позивача жодних фактів отримання поранень чи інших травм у результаті виконання обов`язків військової служби у військовій частині НОМЕР_1 не зафіксовано.

Листом Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № 518/ВихЗВГ/1225 від 05.09.2025 на звернення ОСОБА_1 до Міністерства оборони України № К-169298 від 22.08.2025 повідомлено, зокрема, що за повідомленням командування військової частини інформація про отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) у м. Бахмут 20.02.2023 відсутня, на підтвердження отриманої контузії форма 100 не видавалась, рапорт безпосереднього командира про факт отримання травми відсутній, анамнез захворювання встановлений зі слів ОСОБА_1 , лікування проводилось у період з 07.03.2023 до 24.03.2023, згідно з випискою № 756 від 24.03.2023 ОСОБА_1 було скеровано у військовий шпиталь НОМЕР_2 для проходження військово-лікарської комісії. За результатами опрацювання інформації, викладеної у зверненні, не виявлено ознак вчинення правопорушення посадовими особами Державної спеціальної служби транспорту.

Згідно з витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 205/25/2021/В від 16.10.2025 (номер рішення 205/25/2021/Р, заклад охорони здоров`я, у якому проведено оцінювання повсякденного функціонування особи – Комунальне некомерційне підприємство Кам`янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги») ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 16.10.2025 проведено оцінювання за направленням від 23.09.2025, встановлено інвалідність ІІІ групи з 23.09.2025, дата повторного оцінювання – 16.10.2026, основний діагноз, за яким особу було направлено: М51.1 – Порушення поперекових та інших міжхребцевих дисків з радикулопатією (G55.1). Причина інвалідності: захворювання, одержані в період проходження військової служби. Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК. ЗСУ: Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Листом військової частини НОМЕР_1 № 1811/1 від 05.11.2025 на рапорти ОСОБА_1 від 27.10.2025 щодо надання довідок про обставини отриманої травми (поранення, контузії, каліцтва) 20.02.2023 та 28.11.2023 повідомлено, зокрема, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.01.2023 № 30 солдат ОСОБА_1 , муляр будівельного відділення взводу загально будівельних робіт роти інженерної підтримки був відряджений з метою обладнання інженерних оборонних позицій для збереження життя та здоров`я особового складу військової частини НОМЕР_1 та поліпшення обороноздатності штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , яка виконувала бойове завдання у складі НОМЕР_7 ошп в районі АДРЕСА_2 . Інформація про отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків за час вказаного відрядження у військовій частині НОМЕР_1 відсутня. Інформація про виконання бойових (спеціальних) завдань військовослужбовцем ОСОБА_1 у н.п. Бахмут, а також про отримання ним травми у вказаному населеному пункті, у військовій частині НОМЕР_1 відсутня. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), військовослужбовцю ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_1 не надавалась.

Згідно з протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії від 07.01.2026 № 2026-0107-1228-1392-7 Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України з 01.03.2022 до 18.11.2025, перебування на фронті: з 07.03.2022 до 18.04.2022, з 30.01.2023 до 28.02.2023, з 14.07.2024 до 28.04.2024, з 16.08.2024 до 26.08.2024. Комісія постановила (вирішила): «Відповідно до вимог підпункту «є» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення, травма особи, звільненої з військової служби, ОСОБА_1 , 1991 року народження: «Наслідки (20.02.2023) закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, акубаротравми, у вигляді енцефалопатії 1 ст. складного генезу (посттравматична, дисциркуляторна) зі стійким незначно вираженим астено-вегетативним синдромом, хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості І ст.» - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана). Постанову ВЛК про причинний зв`язок приглухуватості за довідкою ВЛК КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кам`янської міської ради від 09.04.2025 № 2025-0409-1205-1189-3 - ВІДМІНИТИ. Постанову ВЛК про причинний зв`язок енцефалопатії за довідкою гарнізонної ВЛК № 2 військової частини НОМЕР_2 від 18.09.2025 № 2025-0918-1413-4278-0 - ВІДМІНИТИ. Відповідно до вимог підпункту «є» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення, травма: «Наслідки (20.11.2023) закритої травми поперекової ділянки хребта із закритим переломом поперечного відростку L1 хребця зліва, лікованої консервативно, у вигляді неконсолідованого перелому поперечного відростку L1 хребця зліва, післятравматичного обмеженого міжхребцевого остеохондрозу шийного, грудного та поперекового відділу хребта зі стійким больовим, м`язово-тонічним синдромом та незначним порушенням функції» - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана). Постанову ВЛК про причинний зв`язок посттравматичного остеохондрозу за довідкою ВЛК КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кам`янської міської ради від 09.04.2025 № 2025-0409-1205-1189-3 - ВІДМІНИТИ. Відповідно до вимог підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення, захворювання: «Посттравматичний стресовий розлад нерізко виражений з емоційно-вольовою нестійкістю», що підтверджується Довідкою про безпосередню участь, за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, від 05.11.2025 № 252/706, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 , та медичною документацією, - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Постанову ВЛК про причинний зв`язок посттравматичного стресового розладу за довідкою гарнізонної ВЛК № 2 військової частини НОМЕР_2 від 18.09.2025 № 2025-0918-1413-4278-0 - ВІДМІНИТИ. Відповідно до вимог підпункту «ж» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення, захворювання: «Артифакія. Короткозорий астигматизм слабкого ст. в 0,75Д лівого ока при гостроті зору 0,9. Короткозорий астигматизм ст. 1,0Д правого ока при гостроті зору 1,0» - ЗАХВОРЮВАННЯ, НІ, НЕ ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ. Постанову ВЛК про причинний зв`язок астигматизму за довідкою ВЛК КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кам`янської міської ради від 09.04.2025 № 2025-0409-1205-1189-3 - ВІДМІНИТИ. Постанову/-и, оформлену-і документом: Довідка ВЛК № 2025-0409-1205-1189-3 від 09.04.2025. Постанову ВЛК про причинний зв`язок приглухуватості, посттравматичного остеохондрозу та астигматизму за довідкою ВЛК КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кам`янської міської ради відмінено. Довідка ВЛК № 2025-0918-1413-4278-0 від 18.09.2025. Постанову ВЛК про причинний зв`язок енцефалопатії та посттравматичного стресового розладу за довідкою гарнізонної ВЛК № 2 військової частини НОМЕР_2 відмінено. У висновку лікаря-експерта, зазначеному в протоколі, зокрема вказано, що згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 768 Дніпропетровської клінічної лікарні на залізничному транспорті солдат ОСОБА_1 з 07.03.2023 до 24.03.2023 перебував на лікуванні з діагнозом «ЗЧМТ. Струс головного мозку (20.02.2023) гострий період з вираженим цефалгічним синдромом, помірним астено-невротичним синдромом. Акубаротравма, гостра двобічна нейросенсорна приглухуватість». Із анамнезу - ІНФОРМАЦІЯ_4 в районі н.п. Бахмут попав під обстріл. Враховуючи відсутність довідки про обставини травми, є підстави прийняти постанову про причинний зв`язок травми особи, звільненої з військової служби, ОСОБА_1 , 1991 року народжения: «Наслідки (20.02.2023) закритої черепно-мозкової травми, струсу головного І мозку, акубаротравми, у вигляді енцефалопатії 1 ст. складного генезу (постравматична, дисциркуляторна) зі стійким незначно вираженим астено-вегетативним синдромом, хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості І ст.» відповідно до вимог підпункту «є» пункту 21.5 глави 21 розділу I Положення, - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана)».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною четвертою статті 2 цього Закону передбачено, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Форма довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) міститься у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі Положення № 402), якою передбачено докладене зазначення, за яких обставин виникла травма (поранення, контузія, каліцтво), під час виконання робіт, на службі чи ні, у відпустці, в період перебування в місцях несвободи (у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України), в стані алкогольного сп`яніння чи ні тощо).

Глава 21 розділу ІІ Положення № 402 визначає порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до п. 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється в електронній формі та не пізніше наступного дня після оформлення пересилається засобами ІКС у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Один примірник довідки виготовляється у паперовій формі і обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно зі ст. 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п`яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2023 № 901.

Пунктом 5 цього порядку передбачено, що медичні та інші документи військовослужбовця через систему електронного документообігу надсилаються:

військовою частиною, в якій військовослужбовець проходить військову службу, до закладу охорони здоров`я, де він перебуває на лікуванні, - довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

військовою частиною, в якій військовослужбовець проходить військову службу, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного у рапорті військовослужбовця, - довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), витяг з наказу по особовому складу командира (керівника) військової частини, витяг з наказу по стройовій частині командира (керівника) військової частини, відпускний квиток;

штатною військово-лікарською комісією до закладу охорони здоров`я, де військовослужбовець перебуває (перебував) на лікуванні, - постанова військово-лікарської комісії, оформленої у вигляді свідоцтва про хворобу чи довідки військово-лікарської комісії;

закладом охорони здоров`я до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу, та до найближчого військово-медичного закладу охорони здоров`я протягом одного дня з моменту, коли військовослужбовець поступив на стаціонарне лікування до закладу охорони здоров`я або вибув з нього, - іменний список військовослужбовців, які поступили на стаціонарне лікування (обстеження) до закладу охорони здоров`я та вибули з нього, інші документи у разі потреби;

закладом охорони здоров`я до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу, і територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які зазначені в рапорті військовослужбовця, не пізніше дня завершення його лікування та виписки із закладу охорони здоров`я - постанова військово-лікарської комісії, оформлена у вигляді свідоцтва про хворобу чи довідки військово-лікарської комісії, виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, рапорт військовослужбовця про надання йому відпустки для лікування у зв`язку з хворобою, відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), про звільнення від виконання службових обов`язків на підставі рішення військово-лікарської комісії або про звільнення з військової служби за станом здоров`я з метою взяття на військовий облік (виключення з військового обліку), інші документи у разі потреби.

Відповідно до пункту 9 цього Порядку військова частина протягом одного календарного дня розглядає отримані від закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи і за результатами їх розгляду надсилає через систему електронного документообігу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який зазначено в рапорті військовослужбовця, або закладу охорони здоров`я, де він перебуває на лікуванні, документи, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 5 цього Порядку.

Документи можуть надсилатися у паперовій формі до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного у рапорті військовослужбовця, або закладу охорони здоров`я, де він проходить лікування, у разі відсутності технічної можливості у військовій частині.

Оригінал довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) надсилається військовою частиною військовослужбовцю за його зверненням на зазначену ним адресу та у разі потреби до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного в його рапорті, або закладу охорони здоров`я, де він проходить лікування.

Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332, не поширюється на військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Отже, якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, що мало місце, як стверджує позивач, 20.02.2023 у спірному випадку, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається без проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У протоколі засідання штатної військово-лікарської комісії від 07.01.2026 № 2026-0107-1228-1392-7 Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України зазначено, зокрема, період перебування ОСОБА_1 на фронті з 30.01.2023 до 28.02.2023. Комісія вирішила, що відповідно до вимог підпункту «є» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення, травма особи, звільненої з військової служби, ОСОБА_1 : «Наслідки (20.02.2023) закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, акубаротравми, у вигляді енцефалопатії 1 ст. складного генезу (посттравматична, дисциркуляторна) зі стійким незначно вираженим астено-вегетативним синдромом, хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості І ст.» - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана).

Верховний Суд у постанові від 06.03.2025 у справі № 380/13595/24 зазначив, що як випливає з Довідника із прав, обов`язків та алгоритму дій військовослужбовця, у разі отримання травми чи захворювання, затвердженого заступником головнокомандувача Збройних Сил України від 05.05.2023, довідка про обставини поранення є офіційним документом, що засвідчує факт отримання травми під час виконання військового обов`язку. Вона є необхідною для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) та підтвердження причинного зв`язку між пораненням та службовою діяльністю. Отже, право військовослужбовця на отримання довідки про обставини травми є важливою складовою механізму соціального захисту військовослужбовців та гарантує реалізацію їхніх прав у сфері медичного та соціального забезпечення. Відсутність такої довідки може унеможливити встановлення причинного зв`язку між пораненням та військовою службою, що, у свою чергу, створює перешкоди для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК), отримання відповідних грошових виплат та інших соціальних гарантій. Якщо командування військової частини відмовляє у видачі довідки або ухиляється від її оформлення, військовослужбовець має право звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав. Відповідно до положень наказу Міністерства оборони України № 402, законодавство не встановлює конкретного строку, протягом якого військовослужбовець зобов`язаний звернутися до військової частини для отримання довідки про обставини поранення, контузії або іншої травми. Це означає, що звернення за довідкою може відбутися у будь-який час після отримання поранення, і таке звернення не може бути визнане несвоєчасним або необґрунтованим. Ключовим моментом є те, що відсутність довідки не є провиною військовослужбовця. Затримка у зверненні за довідкою може бути спричинена низкою об`єктивних обставин, серед яких: тяжкий стан здоров`я військовослужбовця, що унеможливлює своєчасне оформлення документів; перебування у зоні бойових дій або виконання інших службових завдань, що не дозволяє звернутися до командування частини одразу після отримання поранення; відсутність належного інформування про порядок отримання довідки; неправомірна бездіяльність командування військової частини, яке мало би оформити довідку, але не зробило цього. Окрім цього, відповідно до статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, довідка про обставини поранення повинна оформлюватися начальником медичної служби військової частини. Якщо поранення спричинене діями противника, службове розслідування не проводиться, а довідка має бути складена автоматично протягом п`яти днів.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неоформлення та невидачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023, та зобов`язання відповідача оформити і видати позивачу довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023.

Зазначення обставин виникнення травми належить до повноважень відповідача, підставою є наказ командира (начальника) військової частини.

Відповідно до пунктів 21.2, 21.3 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК. Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у осіб, звільнених з військової служби визначають штатні ВЛК; у осіб, звільнених з військової служби інших військових формувань та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 20.

Отже, позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача зазначити в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) її причинний зв`язок не підлягають задоволенню.

Щодо оскарження позивачем дій відповідача з його направлення до психіатричного закладу з метою встановлення необґрунтованих діагнозів F10.30 та F10.20, що не відповідають його фактичному стану здоров`я та ігнорують бойову травму, суд зазначає таке.

Повноваження відповідача щодо направлення на стаціонарне лікування військовослужбовців передбачені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України.

Відповідно до абзацу 1 статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на стаціонарне лікування та/або реабілітацію у сфері охорони здоров`я поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються в порядку направлення пацієнтів до закладів охорони здоров`я за висновком лікаря військової частини, а для надання допомоги у разі виникнення невідкладного стану за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. За необхідності, з огляду на стан здоров`я військовослужбовця, хворі доставляються до лікувальних закладів у супроводі медичного працівника (фельдшера, санітарного інструктора тощо).

Наявність у відповідача підстав для направлення позивача на стаціонарне лікування не спростовано. Діагнози, з якими не згоден позивач, було зазначено у відповідній медичній документації, складеній закладами охорони здоров`я. Тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 забезпечити належне обстеження та направлення позивача на військово-лікарську комісію з урахуванням усіх наявних медичних документів, що підтверджують отриману ним бойову травму (закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, постконтузійний синдром F07.2, посттравматичний стресовий розлад F43.1), та виданої довідки про обставини травми, для об`єктивного визначення придатності до військової служби та причинного зв`язку захворювання, суд дійшов такого висновку.

Оскільки позивач 18.11.2025 звільнений з військової служби, відповідач не наділений повноваженнями щодо забезпечення його медичного обстеження та направлення на військово-лікарську комісію.

Відповідно до пункту 21.31 глави 21 розділу II Положення № 402 ТЦК та СП при зверненні до штатної ВЛК з питання причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) особи, яка звільнена з військової служби, видають довідку про проходження нею військової служби, вказують повну назву військової частини та її підпорядкованість, термін служби в ній і строк участі у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав, термін участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, випробуваннях ядерної зброї, проходження військової служби на забруднених територіях внаслідок Чорнобильської катастрофи, виконання регламентних робіт на ядерних боєприпасах, час і причину звільнення з військової служби. Крім того, залежно від конкретного випадку ТЦК та СП надають до ВЛК:

а) військово-медичні та військово-облікові документи, які підтверджують факт медичного огляду ВЛК особи, звільненої з військової служби, у період проходження ним військової служби, оригінал свідоцтва про хворобу або довідку ВЛК (або їх копії, завірені керівником ТЦК та СП), довідки з архівів про перебування у закладах охорони здоров`я (установах), про медичний огляд ВЛК, медичну книжку військовослужбовця, книжку червоноармійця, прохідне свідоцтво, витяг із наказу по частині про звільнення, свідоцтво про звільнення від військового обов`язку, військовий квиток тощо;

б) інші документи, які є в наявності у ТЦК та СП або у особи, звільненої з військової служби, які прямо чи опосередковано підтверджують військову службу, перебування на лікуванні, медичному огляді у ВЛК;

в) військові документи, які підтверджують факт поранення, каліцтва, контузії, травми (витяги із наказів по частині, бойові, службові характеристики, атестації, нагородні листи);

г) медичні справи на інвалідність (акти медичного огляду) із МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, пенсійні справи, особові (пенсійні) справи офіцерів, осіб сержантського, старшинського, рядового складу, жінок-військовослужбовців, які перебувають у запасі або у відставці;

ґ) дані про захворювання (поранення, травми, контузії, каліцтва) за матеріалами спецперевірки після звільнення із полону.

Щодо позовних вимог про стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача коштів на відшкодування моральної шкоди в сумі 1200000,00 грн суд зазначає таке.

Відповідно до положень статті 17 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відшкодування військовослужбовцям заподіяної моральної і матеріальної шкоди провадиться у встановленому законом порядку.

За змістом статей 23, 1167 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями, відшкодовується особою, яка її завдала. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Верховний Суд у постанові від 14.04.2026 у справі № 760/26383/24 зазначив, що під моральною шкодою потрібно розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Таким чином, цивільне законодавство у деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини особи, яка завдала шкоду (завдавача шкоди). Якщо у процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди.

Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи, яка завдала моральної шкоди, та її результатом - моральною шкодою; вина особи, яка завдала моральної шкоди.

У разі встановлення конкретної особи, яка завдала моральної шкоди, відбувається розподіл тягаря доказування: а) позивач повинен довести наявність моральної шкоди та причинний зв`язок; б) відповідач доводить відсутність протиправності та вини.

Разом із тим, положеннями частини другої статті 1167 ЦК України встановлено, що моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; 3) в інших випадках, встановлених законом.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів (частина перша статті 1173 ЦК України).

У постановах Верховного Суду від 25 травня 2022 року у справі № 487/6970/20, від 24 січня 2024 року у справі № 755/3443/21, а також постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 грудня 2022 року у справі № 214/7462/20 зазначено, що завдання моральної шкоди - явище завжди негативне. Проте з цього не слідує, що будь-яка завдана моральна шкода породжує зобов`язання з її відшкодування. Покладення обов`язку відшкодувати завдану моральну шкоду може мати місце лише за умови, коли шкода була викликана протиправною поведінкою відповідальної за неї особи.

Протиправність поведінки заподіювача моральної шкоди - це поведінка, яка заборонена законом, а протиправна бездіяльність - невчинення особою дій, які вона зобов`язана за законом вчинити. Це протиправні як дія і бездіяльність, так і рішення. Бездіяльність протиправна, якщо особа повинна була вчинити дію, але не вчинила.

Причинний зв`язок з`ясовується між причиною, тобто протиправністю поведінки, та шкодою, як наслідком. Заподіювач несе відповідальність лише за ту шкоду, яка є наслідком саме його поведінки. Це відповідає концепції причини-умови, яка існує у праві. Тобто, зміст причинного зв`язку полягає у тому, що вчинена неправомірна дія є головною причиною, яка призвела до завдання моральної шкоди.

Верховний Суд уже зауважував, що саме лише задоволення адміністративного позову не є безумовною підставою для висновку про наявність причинного зв`язку між діями/бездіяльністю органу державної влади та заподіяною шкодою. Причинний зв`язок, як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяння збитків, між протиправною поведінкою та шкодою виражається в тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди. Зокрема, доведенню підлягає, що протиправні дії чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які виникли у потерпілої особи, безумовним наслідком такої протиправної поведінки (постанова Верховного Суду від 06 травня 2024 року в справі № 295/11824/23).

Не всі негативні емоції досягають рівня страждання або приниження, які заподіюють моральну шкоду. Оцінка цього рівня залежить від усіх обставин справи, які свідчать про мотиви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік та стан здоров`я потерпілого (постанова Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 464/3789/17).

У даному у випадку позивачем не надано жодних доказів заподіяння йому душевних страждань внаслідок оскаржуваної бездіяльності відповідача щодо неоформлення та невидачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), зокрема, доказів погіршення здоров`я або настання інших втрат немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, що настали внаслідок бездіяльності відповідача. Позивач не довів належними та достатніми доказами факт заподіяння йому моральної шкоди, настання тих негативних наслідків, про які він вказує, та причинного зв`язку між ними та оскаржуваною бездіяльністю відповідача. Також позивач не обґрунтував розмір відшкодування моральної шкоди в сумі 1200000,00 грн. Беручи до уваги вищенаведене, позов у частині стягнення з відповідача на користь позивача коштів на відшкодування моральної шкоди не підлягає задоволенню.

На підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, з урахуванням наведених висновків Верховного Суду, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви як учасник бойових дій. Докази понесення ним інших судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи, відсутні. Розподіл судових витрат відповідно до ст. 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неоформлення та невидачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023, за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 оформити і видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.02.2023, за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_8 .

Відповідач: військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 .

Повний текст рішення складено 17.08.2026.

Суддя В.В. Рянська