Рішення від 16 серпня 2026 р. у справі №160/11771/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 рокуСправа №160/11771/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 2604624600064 від 23.02.2026 року про відмову у включенні (повторному включенні) Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 13199/6/04-36-04-09-22 від 23.02.2026 року про виключення Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Поновити Благодійну організацію «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) у Реєстрі неприбуткових установ та організацій днем виключення.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що Благодійна організація «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Ознаку неприбутковості присвоєно 09.12.2016 року. 20.02.2026 року, в зв`язку зі зміною директора, БО БФ «ПРОМАРМАТУРА ДОБРОДІЯ» (було подано до ГУ ДПС у Дніпропетровській області заяву форми №1-РН з позначкою «зміни». Також, на вимогу працівників відповідача, було надіслано Статут організації через кабінет платника. Однак, відповідачем були прийнятті рішення № 2604624600064 від 23.02.2026 року про відмову у включенні (повторному включенні) та № 13199/6/04-36-04-09-22 від 23.02.2026 року про виключення Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) з Реєстру неприбуткових установ та організацій. Позивач вважає зазначені рішення безпідставними, протиправними та такими, що підлягають скасуванню

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 травня 2026 року відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

22 травня 2026 року до суду надійшов відзив Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, у якому відповідач зазначив, що Позивачем 20.02.2026 до контролюючого органу подано заяву за формою 1- РН з позначкою “зміни”, а також копії установчих документів. Відповідачем, за результатами розгляду даної заяви та Статуту БО "БФ "ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ", прийнято рішення 23.02.2026 № 2604624600064 про відмову у включенні (повторному включенні) до Реєстру та від 23.02.2026 №13199/6/04-36-04-09-22 про виключення БО "БФ "ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ" з Реєстру на підставі невідповідності неприбутково організації та/або установчих документів організації вимогам, установленим п. 133.4 статті 133 Кодексу. Відповідно до п.1.1 Статуту, БО "БФ "ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ" є недержавною добровільною благодійною організацією. Згідно з п. 1.3. Статуту, організація у свій діяльності керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», іншими нормативноправовими актами, що регулюють благодійну діяльність та діяльність благодійних організацій, та положеннями Статуту. Відповідно до п 1.12 Статуту, Організація є неприбутковою організацією у розумінні п. 133.4. ст. 133 Кодексу, не здійснює підприємницької діяльності та не отримує прибутків. Так, підпунктом 133.4.1. пункту 133.4. статті 133 Кодексу визначено, що неприбутковим підприємством, установою та організацією є неприбуткова організація, що одночасно відповідає вимогам, зокрема, установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу України), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених підпунктом 133.4.2 цього пункту. Отже, для включення до Реєстру благодійно організації ї установчі документи повинні чітко та одночасно відповідати вимогам, визначеним у п. 133.4. ст. 133 ПКУ. Заперечували проти стягнення на користь Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» витрат на професійну правничу допомогу за договором про надання правничої допомоги у адміністративному судочинстві № 01- 05/26 від 01.05.2026 у фіксованому розмірі 4000,00 грн.

26 травня 2026 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначає, що ГУ ДПС не вказує, що саме у статуті БО БФ «ПРОМАРМАТУРА ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) не відповідає наведеним нормам та з яких саме підстав на даний момент існують одночасно: - Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області №2604624600064 від 23.02.2026 року про відмову у включенні (повторному включенні) Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» до Реєстру неприбуткових установ та організацій; - Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області «13199/6/04-36-04- 09-22 від 23.02.2026 року про виключення Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що Благодійна організація «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій 13.08.2004. Ознаку неприбутковості присвоєно 09.12.2016 року.

Основний вид діяльності 85:42 «Надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, н.в.і.у.».

20.02.2026 року, у зв`язку зі зміною директора, БО БФ «ПРОМАРМАТУРА ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) було подано до ГУ ДПС у Дніпропетровській області заяву форми №1-РН з позначкою «зміни» та надіслано Статут організації через кабінет платника (а.с. 22).

За результатами розгляду заяви, відповідачем були прийнятті Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 2604624600064 від 23.02.2026року про відмову у включенні (повторному включенні) Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» до Реєстру неприбуткових установ та організацій; Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області «13199/6/04-36-04- 09-22 від 23.02.2026 року про виключення Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Підставою для прийняття рішень вказано: невідповідності неприбуткової організації та/або установчих документів такої організації вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу, а для релігійної організації - вимогам, визначеним абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу (а.с. 5,6).

БО БФ «ПРОМАРМАТУРА ДОБРОДІЯ» 03.03.2026 було подано до ДПС України скаргу на зазначені рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яку було залишено без задоволення Рішенням від 23.04.26 №10533/6/99-00-06-03-03-06.

Благодійна організація «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» не погодившись із вказаними рішеннями відповідача звернулася до суду з цим позовом.

Враховуючи вимоги частини 2статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Так, відповідно до підпункту14.1.121 пункту 14.1 статті 14 ПК України неприбуткові підприємства, установи та організації - неприбуткові підприємства, установи та організації, які не є платниками податку на прибуток підприємств відповідно до пункту133.4 статті 133цьогоКодексу.

Згідно підпункту133.1.1пункту133.1 ПК України платниками податку - резидентами є суб`єкти господарювання - юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність як на території України, так і за її межами, крім юридичних осіб, визначених пунктами 133.4 та 133.5 цієї статті. Відповідно до пункту 133.4. Податкового кодексу України не є платниками податку неприбуткові підприємства, установи та організації у порядку та на умовах, встановлених цим пунктом.

За нормами пункту 133.4.1 ПК України неприбутковим підприємством, установою та організацією для цілей оподаткування податком на прибуток підприємств є підприємство, установа та організація (далі - неприбуткова організація), що одночасно відповідає таким вимогам: утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації; установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу України), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених підпунктом 133.4.2 цього пункту; установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду, іншим юридичним особам, що здійснюють недержавне пенсійне забезпечення відповідно до закону (для недержавних пенсійних фондів), або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення). Положення цього абзацу не поширюється на об`єднання та асоціації об`єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельні кооперативи; внесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Положення абзаців третього і четвертого цього підпункту щодо вимог наявності установчих документів не поширюються на бюджетні установи.

Зареєстровані установи та організації (новостворені), які подали в установленому порядку документи для внесення до Реєстру неприбуткових установ та організацій під час або протягом 10 днів з дня державної реєстрації та які за результатами розгляду цих документів внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій, для цілей оподаткування вважаються неприбутковими організаціями з дня їх державної реєстрації.

Пунктом 133.4.2. ПК України визначено, що доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Доходи неприбуткових релігійних організацій використовуються також для здійснення неприбуткової (добродійної) діяльності, передбаченої законом для релігійних організацій, у тому числі надання гуманітарної допомоги, здійснення благодійної діяльності, милосердя.

Згідно пункту 133.4.3. ПК України у разі недотримання неприбутковою організацією вимог, визначених цим пунктом, а для релігійної організації - вимог, визначених абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 цього пункту, така неприбуткова організація зобов`язана подати у строк, визначений для місячного податкового (звітного) періоду, звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за період з початку року (або з початку визнання організації неприбутковою в установленому порядку, якщо таке визнання відбулося пізніше) по останній день місяця, в якому вчинено таке порушення, та зазначити і сплатити суму самостійно нарахованого податкового зобов`язання з податку на прибуток.

Податкове зобов`язання розраховується, виходячи із суми операції (операцій) нецільового використання активів. Така неприбуткова організація виключається контролюючим органом з Реєстру неприбуткових установ та організацій та вважається платником податку на прибуток для цілей оподаткування з першого дня місяця, наступного за місяцем, у якому вчинено таке порушення. За період з першого дня місяця, наступного за місяцем, у якому вчинено таке порушення, по 31 грудня податкового (звітного) року така неприбуткова організація зобов`язана щокварталу подавати до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток (з наростаючим підсумком), сплачувати податок у строк, визначений для квартального періоду та подавати фінансову звітність у порядку, встановленому для платників податку на прибуток. З наступного податкового (звітного) року така неприбуткова організація подає податкову декларацію з податку на прибуток і фінансову звітність та сплачує податок на прибуток у порядку, встановленому цим розділом для платників податку на прибуток.

Встановлення контролюючим органом відповідно до норм цього Кодексу факту використання неприбутковою організацією доходів (прибутків) для цілей інших, ніж передбачені підпунктом 133.4.2 цього пункту, є підставою для виключення такої організації з Реєстру неприбуткових установ та організацій і нарахування податкового зобов`язання з податку на прибуток підприємств, штрафних санкцій і пені відповідно до норм цього Кодексу. Податкові зобов`язання, штрафні санкції і пеня нараховуються, починаючи з першого числа місяця, в якому вчинено таке порушення. (пункт 133.4.4 Податкового кодексу України)

Водночас, відповідно до пункту 133.4.5. ПК України порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру встановлює Кабінет Міністрів України.

Згідно пункту 133.4.6. ПК України до неприбуткових організацій, що відповідають вимогам цього пункту і не є платниками податку, зокрема, можуть бути віднесені: бюджетні установи; громадські об`єднання, політичні партії, творчі спілки, релігійні організації, благодійні організації, пенсійні фонди; спілки, асоціації та інші об`єднання юридичних осіб; житлово-будівельні кооперативи (з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому відповідно до закону здійснено прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку і такий житловий будинок споруджувався або придбавався житлово- будівельним (житловим) кооперативом), дачні (дачнобудівельні), садівничі та гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства); об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, асоціації власників жилих будинків; професійні спілки, їх об`єднання та організації профспілок, а також організації роботодавців та їх об`єднання; сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, кооперативні об`єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів; інші юридичні особи, діяльність яких відповідає вимогам цього пункту.

На реалізацію законодавчий приписів Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 13 липня 2016 року №440, якою затверджено Порядок ведення Реєстру, включення неприбуткових організацій до Реєстру та виключення з Реєстру(далі- Порядок №440) зі змінами, відповідно до п.14 якого у разі зміни організаційно-правової форми неприбуткової організації, внесення змін до її установчих документів (або установчих документів організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) до контролюючого органу подається реєстраційна заява з позначкоюзміни, до якої додаються копії документів відповідно до пункту 6 цього Порядку. Заява та копії документів повинні бути подані протягом десять календарних днів з дня державної реєстрації таких змін, а у разі, коли державна реєстрація змін не здійснюється, протягом десять календарних днів з моменту виникнення зазначених у цьому пункті обставин.

Відповідно до п.6 Порядку 440 для включення до Реєстру неприбуткова організація повинна подати до контролюючого органу реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком 1 і засвідчені підписом керівника або представника такої організації та скріплені печаткою (за наявності) копії установчих документів неприбуткової організації (крім тих, що оприлюднені на порталі електронних сервісів відповідно до Закону УкраїниПро державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань(далі - Закон), а житлово-будівельні кооперативи також засвідчені підписом керівника або представника такого кооперативу та скріплені печаткою (за наявності) копії документів, що підтверджують дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку та факт спорудження або придбання такого будинку житлово-будівельним (житловим) кооперативом. Неприбуткові організації, що діють на підставі установчих документів організації вищого рівня, відповідно до закону подають разом із реєстраційною заявою за формою 1-РН згідно з додатком 1 засвідчену підписом керівника або представника такої організації та скріплену печаткою (за наявності) копію документа, який підтверджує включення до організації вищого рівня та надає право діяти на підставі установчих документів такої організації вищого рівня. Контролюючий орган може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах, щодо відповідності вимогам, встановленим Податковим кодексом України та законодавством, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

Згідно до п.15 Порядку 440 розгляд реєстраційної заяви з позначкою зміни здійснюється контролюючим органом у порядку, визначеному пунктами 7 і 8 цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку 440 контролюючий орган здійснює включення неприбуткової організації до Реєстру за умови відповідності такої організації вимогам, визначеним підпунктом 133.4.1 пункту 133.4 статті 133 Кодексу.

Згіднодо п.8 Порядку 440 за результатами розгляду реєстраційної заяви та документів, що додаються до неї, або на підставі відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, протягом трьох робочих днів з дня їх отримання контролюючим органом приймається рішення про: включення, повторне включення, відмову у включенні (повторному включенні) неприбуткової організації до Реєстру; виключення неприбуткової організації з Реєстру; зміну ознаки неприбутковості.

Контролюючий орган відмовляє неприбутковій організації у включенні до Реєстру в разі: подання неприбутковою організацією неповного пакета документів, визначених пунктом 6 цього Порядку; невідповідності неприбуткової організації вимогам, встановленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу. У разі відсутності підстав для відмови у включенні (повторному включенні) до Реєстру, присвоєнні (зміні) ознаки неприбутковості контролюючий орган зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання контролюючим органом реєстраційної заяви та документів, що додаються до неї, або з дня отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внести до Реєстру відповідний запис про включення (повторне включення) такої неприбуткової організації до Реєстру, присвоєння (зміну) ознаки неприбутковості.

У разі наявності підстав для відмови у включенні (повторному включенні) до Реєстру, присвоєнні (зміні) ознаки неприбутковості або для виключення неприбуткової організації з Реєстру контролюючим органом готується відповідне рішення за формою згідно з додатком 2 у двох примірниках, один з яких вручається такій організації у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, а другий залишається в контролюючому органі.

Після отримання рішення про відмову у включенні (повторному включенні) до Реєстру неприбуткова організація може усунути недоліки та повторно подати документи до контролюючого органу відповідно до пункту 6 цього Порядку, не змінюючи при цьому положення установчих документів, до яких контролюючим органом не висловлено зауважень. Повторно надіслана реєстраційна заява розглядається в строки, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Відповідно до п.16 Порядку 440 виключення неприбуткової організації з Реєстру здійснюється на підставі рішення контролюючого органу в разі: використання доходів (прибутків) неприбуткової організації для інших цілей, ніж утримання такої організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу; розподілу доходів (прибутків) неприбуткової організації або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб; невідповідності неприбуткової організації та/або установчих документів такої організації вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу, а для релігійної організації - вимогам, визначеним абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення неприбуткової організації (в результаті її ліквідації, злиття, приєднання, поділу або перетворення); за ініціативою неприбуткової організації.

Рішення про виключення неприбуткової організації з Реєстру надсилається такій організації у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу. Відповідно до абз. 2 п.17 Порядку № 440 під час виключення неприбуткової організації з Реєстру присвоєна їй ознака неприбутковості скасовується: з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому відбулося недотримання вимог пункту 133.4 статті 133 Кодексу, а для релігійної організації - вимог, визначених абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу.

20.02.2026 року, в зв`язку зі зміною директора, БО БФ «ПРОМАРМАТУРА ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) було подано до ГУ ДПС у Дніпропетровській області заяву форми №1-РН з позначкою «зміни».

Так, п.1.3. Статуту Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРАДОБРОДІЯ» вказано, що організація у своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» (в подальшому - «Закон»), іншими нормативно- правовими актами, що регулюють благодійну діяльність та діяльність благодійних організацій, та положеннями цього Статуту. Правовою основою діяльності Організації є також регламентні документи та рішення загального характеру, що приймаються органами управління Організації у межах їх статутних повноважень і є обов`язковими для всіх учасників Організації. Згідно п. 1.12 Статуту Організація є неприбутковою організацією у розумінні пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України, не здійснює підприємницької діяльності та не отримує прибутків. Заборонено розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини серед засновників (учасників), членів Організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Пунктом 9.7 Статуту встановлено, що «У разі припинення Організації (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) її активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.»

Отже, посилання відповідача у рішенні 23.02.2026 № 2604624600064 про відсутність в установчих документах заборони розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини серед засновників (учасників), членів Організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб, є безпідставними та спростовується текстом Статуту Організації.

Тому, проаналізувавши наведене правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов до переконання про помилковість висновку відповідача про невідповідність позивача критеріям визначення неприбуткових підприємств, встановленим абзацами першим, другим підпункту 133.4.1 пункту 133.4 статті 133 ПК України.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що підставою для виключення позивача з Реєстру неприбуткових установ та організацій має бути наявність факту порушення вимог підпункту 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 ПК.

Однак, досліджуючи зміст спірних рішень суд зазначає про відсутність посилань на встановлення такого факту, також в ході розгляду справи відповідач не надав суду жодного доказу встановлення такого факту порушення.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про відповідність позивача визначеним пунктом 133.4 статті 133 ПК України вимогам, що висуваються до неприбуткової організації, а тому не вбачає правових підстав для відмови у включенні позивача до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Беручи до уваги зазначене, суд вважає, що відповідачем, за час розгляду справи, на виконання вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України не було доведено правомірності прийнятих ним оскаржуваних рішень.

Оскільки для прийняття рішення про включення позивача до Реєстру неприбуткових установ та організацій виконано всі умови, з урахуванням вимог ч. 4 ст. 245 КАС, необхідно зобов`язати відповідача вчинити вказану дію.

Відповідно, суд вважає обґрунтованими заявлені позовні вимоги. Крім того, з метою найбільш повного захисту порушених відповідачем таким протиправними рішеннями прав та законних інтересів позивача, суд вважає правомірним зобов`язати відповідача Поновити Благодійну організацію «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) у Реєстрі неприбуткових установ та організацій днем виключення.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наслідком здійснення аналізу оскаржуваних рішень на відповідність встановленим у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки оскаржуване рішення не відповідає наведеним у частині 2 статті 2 КАС України критеріям.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

За правилами частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Статтею 143 КАС України передбачено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судом встановлено, що позивачем сплачено судового збору 3328,00 грн Сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню йому у повному обсязі за рахунок відповідачів у відповідності до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу по справі у розмірі 4000,00 грн. суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідач у відзиві на вказав на не співмірність заявленого розміру правничої допомоги, оскільки ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зазначена справа віднесена до справ незначної складності (малозначної).

Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката запроваджено у ч. 5 ст. 134 КАС України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч. 5ст. 134 КАС України).

Аналіз наведених висновків процесуального закону дає підстави для висновку про те, що суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Вказана позиція кореспондується з викладеною у постанові Верховного суду від 23.04.2019 по справі №826/9047/16.

Визначаючи розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації гонорару адвоката іншою стороною, суд має виходити зі встановленого у самому договорі розміру та/або порядку обчислення таких витрат, що узгоджується з приписами ст. 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Так, при визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.

Згідно доказів, наданих позивачем на підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу позивачем надано до Договір про надання правової допомоги № 01-05/26 від 01.05.2023 року, Ордер АЕ № 15000100, Акт приймання - передачі послуг № 1 від 17.06.2026 (з детальним описом) за договором № 01-05/26 від 01.05.2026 року про надання правничої допомоги у адміністративному судочинстві, згідно п. 2, якого загальна вартість послуг склала 4000,00 грн (без ПДВ) та сплачена у повному обсязі, платіжна інструкція № 410 від 01.05.2026 року.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази складу та розміру витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, перевіривши їх розумну необхідність для цієї справи та відповідність наданих послуг видам правової допомоги, визначеним ст. 19, 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а також враховуючи предмет спору, значення справи для сторін та конкретні обставини справи, суті виконаних послуг, суд вважає, що сума, заявлена до відшкодування у розмірі 4000,00 грн. є обґрунтованою та співмірною з фактичним обсягом наданих послуг.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 2604624600064 від 23.02.2026 року про відмову у включенні (повторному включенні) Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 13199/6/04-36-04-09-22 від 23.02.2026 року про виключення Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Поновити Благодійну організацію «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) у Реєстрі неприбуткових установ та організацій днем виключення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005; ІК в ЄДРПОУ 44118658) на користь Благодійної організації «Благодійний фонд «ПРОМАРМАТУРА-ДОБРОДІЯ» (код ЄДРПОУ 26560765) понесені позивачем судові зі сплати судового збору 3328,00 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень та правничої допомоги 4000,00 (чотири тисячі) гривень.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев