Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №380/18094/25
Суддя: Гуляк Василь Васильович
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/18094/25 ïðîâ. ¹ À/857/15190/26
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â.
ñóää³â: ²ëü÷èøèí Í.Â., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì.
ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ,
íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2026 ðîêó (ñóääÿ – Ìîñêàëü Ð.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ - íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ – íå çàçíà÷åíî),
â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/18094/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ,
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Ó âåðåñí³ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ”, óõâàëåíå ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ¹ 66; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ”, íàä³ñëàíó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 09.07.2025, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.
³äïîâ³äà÷ ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàâ, ââàæàþ÷è ïîçîâ íåîá´ðóíòîâàíèì, â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2026 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ”, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ¹ 66 â³ä 18.07.2025 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó â³ä 08.07.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ” òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1211,20 ãðí..
Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠàïåëÿíò, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.
 îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóòò³ ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè çàäîâ³ëüíèâ ïîçîâ, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ï. 58-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹560. Êð³ì òîãî, çîáîâ`ÿçàâøè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóäîì ïîðóøåíî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ Êîì³ñ³¿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ùîäî ñóò³ ñïîðó, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê îñîáà çàéíÿòà ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðèì áàòüêîì, íå äîëó÷èâ äîêóìåíòè ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ (äîïîìîãè, íàäáàâêè) íà äîãëÿä àáî àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó. Ñàìå ò³, ïðî ÿê³ éøëîñÿ ó ï³äïóíêò³ 9 ïóíêòó 1 äîäàòêó 5, ïðî ùî â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷àëîñÿ ó â³äçèâ³. Çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî çì³ñò òà ôîðìó äîäàòêó 8 ( àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó), òîìó âèñíîâîê ñóäó, ùî ïîäàíèé ïîçèâà÷åì àêò çà ñâî¿ì çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàçíà÷åíîãî äîäàòêà òà ï³äòâåðäæóº ôàêò çàéíÿòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ÎÑÎÁÀ_2 , º íåâ³ðíèì. Ñóä íå ìຠïðàâà ´ðóíòóâàòè ñâîº ð³øåííÿ íà äîêóìåíòàõ, ÿê³ íå ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè ñïðàâè, îñê³ëüêè äîêàçè ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèìè òà äîñòîâ³ðíèìè òîáòî ï³äòâåðäæóâàòè ä³éñí³ îáñòàâèíè.
Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè.
Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .
09.07.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñêåðóâàâ íà àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàÿâó ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ” ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ÿêèé çàéíÿòèé ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ñâî¿ì õâîðèì áàòüêîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÷è ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (à.ñ.35-çâ.).
Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷èâ êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â: ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó ÎÑÎÁÀ_1 ; â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòà ÎÑÎÁÀ_1 ; äîâ³äêè ïðî ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè ¹ 7 â³ä 16.06.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 – äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ç áàòüêîì; ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 – äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ðîäèííîãî çâ`ÿçêó ÿê áàòüêà ³ ñèíà ç îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîãëÿäó; ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó ÎÑÎÁÀ_2 ; çàñâ³ä÷åíà êîï³ÿ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ; âèòÿã ç ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ¹ 2025/000057044; äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 845945 ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (à.ñ. 41); âèñíîâêó ËÊÊ ¹ 528 â³ä 27.12.2024 ðîêó ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çìó, ÷åðåç ÿê³ íåâèë³êîâíî õâîð³ îñîáè íå ìîæóòü ñàìîñò³éíî ïåðåñóâàòèñÿ òà ñàìîîáñëóãîâóâàòèñÿ ³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ ïîñëóãè ç äîãëÿäó íà íåïðîôåñ³éí³é îñíîâ³ ÎÑÎÁÀ_2 – äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîòðåáè â äîãëÿä³ (à.ñ. 42 çâîðîò); îðèã³íàë àêòà ¹ 173 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó â³ä 30.06.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çà áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 43); ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.36-çâ.-44).
Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 09.07.2025 êîì³ñ³ÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 18.07.2025 ðîêó ¹66, ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó çà ìîá³ë³çàö³ºþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ”, îñê³ëüêè äî çàÿâè íà â³äñòðî÷êó íå äîëó÷åíî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº òàêîãî äîãëÿäó (à.ñ. 35, 45).
Ââàæàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³òü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Çã³äíî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII), çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-XII, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.
Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì), çà íàïðàâëåííÿì àáî çà ïðèçîâîì.
Ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì.
Ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü: â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó.
Çà ïðèçîâîì ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü: ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó.
Çà ïðèïèñàìè ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é.
Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-²Õ, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì 30 ä³á.
Íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ïðîäîâæåíî.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/2022 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ» ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ.
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21.10.1993 ¹3543-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹3543-Õ²²) âèçíà÷åíî:
- ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî;
- îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñèë îáîðîíè ³ ñèë áåçïåêè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñ äåìîá³ë³çàö³¿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é.
Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹3543-Õ²² âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹3543-XII, ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿâèòèñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî íà çá³ðí³ ïóíêòè òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â îòðèìàíèõ íèìè äîêóìåíòàõ (ìîá³ë³çàö³éíèõ ðîçïîðÿäæåííÿõ, ïîâ³ñòêàõ êåð³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), àáî ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â îðãàí³â, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó).
Ïðèçîâ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åííÿ ¿õ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, çä³éñíþþòü òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ñïðèÿííÿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüí³ îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - â³äïîâ³äí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó).
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2022 ¹154 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹154), òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿.
Çã³äíî àáç.3 ï.3 Ïîëîæåííÿ ¹154, ðàéîíí³ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÿê ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñò³, ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè.
Çã³äíî ï.9 Ïîëîæåííÿ ¹154, òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çîêðåìà, çä³éñíþþòü çàõîäè îïîâ³ùåííÿ òà ïðèçîâó ãðîìàäÿí (êð³ì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ÑÁÓ òà ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â): íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä (çàðàõîâàíèõ äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó); íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó).
³äïîâ³äíî äî ï.12 Ïîëîæåííÿ ¹154, êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìຠïðàâî, ñåðåä ³íøîãî, âèäàâàòè ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íàêàçè òà ðîçïîðÿäæåííÿ.
Íàâåäåí³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî íà òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîêëàäåíî çàâäàííÿ ³ç çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.22 Çàêîíó ¹3543-XII ïîñòàíîâîþ â³ä 16 òðàâíÿ 2024 ðîêó ¹560 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹560).
Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹560 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷àº: ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü òà âçàºìîä³þ ì³æ ì³ñöåâèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðìè âëàñíîñò³, îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè, ùî âõîäÿòü äî ñèñòåìè ïîë³ö³¿, òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; ïðîöåäóðó îïîâ³ùåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ¿õ ïðèáóòòÿ äî òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó ÑÁÓ ÷è â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â; ïðîöåäóðó ïåðåâ³ðêè â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ãðîìàäÿí, óòî÷íåííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í ó â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè; ïðîöåäóðó íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ¿¿ îôîðìëåííÿ; îðãàí³çàö³þ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðîöåäóðó îôîðìëåííÿ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; ìåõàí³çì â³äïðàâëåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â äî ì³ñöü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó ¹560, ïðèçîâ ðåçåðâ³ñò³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîêè òà â îáñÿãàõ, âèçíà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèìè ïëàíàìè, ìîá³ë³çàö³éíèìè äèðåêòèâàìè (ðîçïîðÿäæåííÿìè) Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë àáî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 57 Ïîðÿäêó ¹560, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðè ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³äîêðåìëåíèõ â³ää³ëàõ) óòâîðþþòüñÿ êîì³ñ³¿ ó òàêîìó ñêëàä³: ãîëîâà êîì³ñ³¿ - êåð³âíèê ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³äîêðåìëåíîãî â³ää³ëó); ÷ëåíè êîì³ñ³¿ - ïðåäñòàâíèêè àïàðàòó, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (îñâ³òè òà íàóêè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ñëóæáè ó ñïðàâàõ ä³òåé, öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã) ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿).
Äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàíàõ, ÑÁÓ, â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íàêàçàìè êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó ÑÁÓ óòâîðþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ êîì³ñ³¿. Íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì â³äñòðî÷îê êîì³ñ³ÿìè, óòâîðåíèìè â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàíàõ, ÑÁÓ, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ïèòàííÿ íàäàííÿ â³äñòðî÷îê â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ çàáðîíüîâàíèì íà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ òà íà âîºííèé ÷àñ çà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ïîñàäîâèì (ñëóæáîâèì) îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ï³äïóíêòàõ 16-23 ïóíêòó 1 äîäàòêà 5, êîì³ñ³ºþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.58 Ïîðÿäêó ¹560 çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îäåðæàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ (êð³ì çàáðîíüîâàíèõ òà ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 16-23 ïóíêòó 1 äîäàòêà 5) îñîáèñòî ïîäàþòü íà ³ì`ÿ ãîëîâè êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî éîãî â³ää³ëó çàÿâó çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 4, äî ÿêî¿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, àáî êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, çàçíà÷åí³ ó ïåðåë³êó çã³äíî ç äîäàòêîì 5. Çàÿâà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿.
Ðàéîííèé (ì³ñüêèé) òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî éîãî â³ää³ë çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», àáî çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 9 ³ 14 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïåðåáóâàííÿ òàêîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ðîäèíí³ çâ`ÿçêè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà îñîáè, ÿêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé àáî çà ÿêîþ çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä, íàÿâí³ñòü ³íøèõ îñ³á, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÿêèõ çàäåêëàðîâàíî/çàðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ çàäåêëàðîâàíîãî/ çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà óòðèìàíí³ àáî ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ç âèêîðèñòàííÿì â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí, ³íøèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì, ðåºñòð³â òà áàç äàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó.
Çã³äíî ç ï.60 Ïîðÿäêó ¹560, Êîì³ñ³ÿ âèâ÷ຠîòðèìàí³ çàÿâó òà ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè, îö³íþº çàêîíí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, çà ïîòðåáè ãîòóº çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî çàÿâíèêà íà â³äñòðî÷êó, àáî âèêîðèñòîâóº ³íôîðìàö³þ ç ïóáë³÷íèõ åëåêòðîííèõ ðåºñòð³â.
Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ðîçãëÿíóòè îòðèìàí³ íà ðîçãëÿä çàÿâó òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äàòè íàäõîäæåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî äíÿ â³ä äàòè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè.
Íàâåäåí³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè ïåðåäóº çâåðíåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî íà ³ì`ÿ ãîëîâè êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî éîãî â³ää³ëó ³ç çàÿâîþ çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 4, äî ÿêî¿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, àáî êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, çàçíà÷åí³ ó ïåðåë³êó çã³äíî ç äîäàòêîì 5 Ïîðÿäêó ¹560.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à÷åì ïîäàíî äî ãîëîâè Êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàÿâó ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² ó çâ`ÿçêó ³ç äîãëÿäîì çà õâîðèì áàòüêîì.
Ïóíêò 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ òà/àáî ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ (áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêùî âîíà ñàìà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ïîìåðëà (çàãèíóëà), âèçíàíà çíèêëîþ áåçâ³ñòè àáî áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ, îãîëîøåíà ïîìåðëîþ, ³ áàòüêî ÷è ìàòè äðóæèíè íå ìຠ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà íèìè äîãëÿä), ÿê³ çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÷è ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó.
Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³ä 18.07.2025 òà éîãî äîäàòêó, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî äî çàÿâè íà â³äñòðî÷êó íå äîëó÷åíî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº òàêîãî äîãëÿäó.
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî Êîì³ñ³ÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² âèõîäèëà ³ç òîãî, ùî çàÿâíèê íå ï³äòâåðäèâ ôàêò çàéíÿòîñò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹560, à ñàìå äîëó÷åíèé äî çàÿâè â³ä 08.07.2025 ðîêó àêò ¹ 173 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó â³ä 30.06.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çà áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé º äîäàòêîì 3 äî ðîçïîðÿäæåííÿ Òóðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.06.2024 ¹ 302-ÎÄ, íå º òîòîæíèì äîäàòêó ¹ 8 âèçíà÷åíîìó Ïîðÿäêîì ¹ 560.
Îö³íþþ÷è äîâîäè ñòîð³í êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàêå.
 Äîäàòêó 5 äî Ïîðÿäêó ¹560 íàâåäåíî “Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ”, îêðåìî äëÿ êîæíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII.
Òàê, çà ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII Ïîðÿäîê ¹ 560 ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ:
- äëÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, - äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ, àáî âèòÿã ç ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, àáî âèñíîâîê ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî ïîòðåáó â ïîñò³éíîìó äîãëÿä³ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ, àáî âèòÿã ç ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè;
- äëÿ îñîáè, ÿêà çàéíÿòà ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ òà/àáî ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè (ñâ³äîöòâî ïðî øëþá àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä), äîêóìåíòè ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ (äîïîìîãè, íàäáàâêè) íà äîãëÿä àáî àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (äîäàòîê 8);
- äëÿ îñîáè, ÿêà çàéíÿòà ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè (ñâ³äîöòâî ïðî øëþá òà ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî ³íøèì ïðàöåçäàòíèì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ (âèñíîâîê ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî ïîòðåáó ³íøîãî ïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â ïîñò³éíîìó äîãëÿä³ àáî ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü òàêîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, àáî âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, àáî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî ð³øåííÿ ñóäó ïðî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì), äîêóìåíòè ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ (äîïîìîãè, íàäáàâêè) íà äîãëÿä àáî àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (äîäàòîê 8).
Îòæå, ó ïóíêò³ 9 Äîäàòêó ¹ 5 äî Ïîðÿäêó ¹ 560 ÷³òêî âèçíà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ìàþòü áóòè äîëó÷åí³ äî çàÿâè ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà ñâî¿ì õâîðèì áàòüêîì.
Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , îòæå â³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 560 äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ñâî¿ì õâîðèì áàòüêîì íåîáõ³äíî ïîäàòè: äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîòðåáó â ïîñò³éíîìó äîãëÿä³ çà îñîáîþ; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè (ñâ³äîöòâî ïðî øëþá àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä); äîêóìåíòè ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ (äîïîìîãè, íàäáàâêè) íà äîãëÿä; àáî àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (äîäàòîê 8).
Ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ñóä âñòàíîâèâ, ïîçèâà÷ ðàçîì ³ç çàÿâîþ òà ðÿäîì ³íøèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà áàòüêîì íàäàâ, ó òîìó ÷èñë³, àêò ¹ 173 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ñêëàäåíèé Òóðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 43).
Îö³íþþ÷è àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî äîëó÷åíèé äî çàÿâè ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè àêò º äîäàòêîì 3 äî ðîçïîðÿäæåííÿ Òóðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.06.2024 ¹ 302-ÎÄ, òà íå º òîòîæíèì äîäàòêó ¹ 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560, îêðóæíèé ñóä â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî òàê³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïîìèëêîâèìè òà íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³.
Äîñë³äèâøè ó ôîðì³ ïîð³âíÿííÿ àêò ¹ 173 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó â³ä 30.06.2025 ðîêó, à òàêîæ çðàçîê àêòà, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæåíà äîäàòêîì 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ö³ äîêóìåíòè º ³äåíòè÷íèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ôîðìîþ, ì³ñòÿòü îäíàêîâ³ ³ñòîòí³ â³äîìîñò³ (ãðàôè, ðåêâ³çèòè), ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹560, çîêðåìà ùîäî îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä, îñîáè, çà ÿêîþ çä³éñíþºòüñÿ äîãëÿä, ï³äñòàâ äëÿ éîãî çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó òàêîãî äîãëÿäó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Òîé ôàêò, ùî äîëó÷åíèé äî çàÿâè ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè àêò, ñêëàäåíèé çà ôîðìîþ äîäàòêó 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560, áóëî äîäàòêîâî çàòâåðäæåíî ÿê äîäàòîê 3 äî ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå ìຠáóäü-ÿêîãî çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè òàêèé ñêëàäåíî çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì Äîäàòêó 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560 òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó. Âèð³øàëüíèì äëÿ îö³íêè öüîãî äîêóìåíòà º íå ôîðìàëüíå íàéìåíóâàííÿ ÷è íóìåðàö³ÿ äîêóìåíòà, à éîãî çì³ñò òà â³äïîâ³äí³ñòü öüîãî çì³ñòó äîäàòêó 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560.
Îòæå, ö³ëêîì ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîäàíèé ïîçèâà÷åì àêò çà ñâî¿ì çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàçíà÷åíîãî äîäàòêà òà ï³äòâåðäæóº ôàêò çàéíÿòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ÎÑÎÁÀ_2 . Òîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì äîêóìåíòà, ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (àêòà ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 8 äî Ïîðÿäêó ¹ 560) íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè.
Äîñë³äèâøè ä³éñí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 18.07.2025 ðîêó ¹ 66, ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó çà ìîá³ë³çàö³ºþ íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Ç ìåòîþ åôåêòèíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíå ïðèéíÿ³â ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.07.2025 ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà.
Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ÒÖÊ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå.
Ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå, çîêðåìà, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ 11(80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òà ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.
Îòæå, îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íå ìàòèìå íàñë³äîê âòðó÷àííÿì â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à.
Òàê, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.4 ÷.2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Òîáòî, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
Òàêèì ÷èíîì, ó âèïàäêó êîëè çàêîí âñòàíîâëþº ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ³ìïåðàòèâí³é ôîðì³, òîáòî éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÷³òêî âèçíà÷åíà çàêîíîì, òî ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ÷è â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Ó âèïàäêó, êîëè æ ñóá`ºêò íàä³ëåíèé äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ñóä ìîæå ëèøå âêàçàòè íà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ î ð³øåííÿ, òà çàçíà÷èòè íîðìó çàêîíó, ÿêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çàñòîñóâàòè ïðè â÷èíåíí³ ä³¿ (ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ) ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí.
Íàòîì³ñòü, ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî ââàæຠñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ äèñêðåö³éíèìè, îñê³ëüêè íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ä³ÿòè íå çà çàêîíîì, à íà âëàñíèé ðîçñóä.
Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/10085/16.
Ó ðîçãëÿäóâàí³ ñèòóàö³¿ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.07.2025 ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ùî íàâåäåí³ â îñêàðæóâàíó ð³øåíí³.
Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è, ùî äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ïîñòàíîâèâ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 – çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2026 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/18094/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 – çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê
ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí
Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua