Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: бюджетного відшкодування з податку на додану вартість
Дата: 10 серпня 2026 р.
Справа: №460/22044/25
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
11 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 460/22044/25 ïðîâ. ¹ À/857/26049/26
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì.,
ñóää³â: Çàâåðóõè Î.Á., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü – Äåìèäþê Î.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2026 ðîêó (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Äîðîøåíêî Í.Î., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. гâíå, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî – 30.03.2026) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü,-
âñòàíîâèâ:
ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 , 01.12.2025 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 29.08.2025 ¹ 15463/1700240522, ¹ 15464/1700240522, ¹ 15465/1700240522, ¹ 15466/1700240522, ÿêèìè çá³ëüøåíî ãðîøîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà çìåíøåíî ðîçì³ð â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ÏÄÂ.
Îá´ðóíòîâóº ïîçîâ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹ 1931-ï â³ä 07.07.2025 ïåðåâ³ðêó ñë³ä áóëî ïðîâåñòè ùîäî äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè äåêëàðóâàíí³ çà òðàâåíü 2025 ðîêó â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, ó ò.÷. çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó, ÿêå âèçíà÷åíå ç óðàõóâàííÿì â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, çàäåêëàðîâàíîãî ó ïîïåðåäí³õ çâ³òíèõ ïåð³îäàõ. Òîìó ïåðåâ³ðêà ìàëà ñòîñóâàòèñÿ äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà:
1) ïðè äåêëàðóâàíí³ çà òðàâåíü 2025 ðîêó â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, òîáòî ïðàâèëüíîñò³ çàïîâíåííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ³ ôîðìóâàííÿ çàçíà÷åíèõ â í³é äàíèõ ïî ðÿäêàõ 1.1, 3, 9, 10.1, 17, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîð³âíÿííÿ âêàçàíèõ â äåêëàðàö³¿ äàíèõ ç äàíèìè ªÐÏÍ âèêëþ÷íî çà òðàâåíü 2025 ðîêó, òà íàëåæíå ïåðåíåñåííÿ ñóìè ÏÄ äî ðÿäêà 16.1 ³ 16 â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ðÿäêà 21 ïîïåðåäíüîãî çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ïåð³îäó, êð³ì òîãî ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïî ðÿäêó 19 ñóìè â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà ñóìîþ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ïîòî÷íîãî çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ïåð³îäó (ðÿäîê 17 - ðÿäîê 9 äåêëàðàö³¿) òà ïåðåíåñåííÿ ¿¿ äî ðÿäêà 20 ï³ñëÿ ïîð³âíÿííÿ ñóìè â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ³ç ñóìîþ âêàçàíîþ â äîäàòêîâ³é êë³òèíö³ ðÿäêà 19.1;
2) ïðè äåêëàðóâàíí³ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó, ÿêå âèçíà÷åíå ç óðàõóâàííÿì â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, çàäåêëàðîâàíîãî ó ïîïåðåäí³õ çâ³òíèõ ïåð³îäàõ, çîêðåìà, ñóìè, âêàçàíî¿ ïî ðÿäêó 20.2 ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ÏÄ çà òðàâåíü 2025 ðîêó, òîáòî ïåðåâ³ðö³ ï³äëÿãàëà ñóìà, çàäåêëàðîâàíà äî áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ó äåêëàðàö³¿ çà ïîòî÷íèé çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä, ôàêòè÷íî ñïëà÷åíà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê îòðèìóâà÷åì òîâàð³â/ïîñëóã ó çâ³òíîìó òà ïîïåðåäí³õ ïîäàòêîâèõ ïåð³îäàõ êîíêðåòíèì ïîñòà÷àëüíèêàì òîâàð³â/ïîñëóã, çàçíà÷åíèì ó ðÿäêàõ 1, 2, 3 ãðàôè 9 äîäàòêó 2 äî ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, à ñàìå ñóìè ÏÄ 3308,04 ãðí â ñåðïí³ 2023 ðîêó, 15523,77 ãðí â ãðóäí³ 2023 ðîêó,7094,17 ãðí â ñ³÷í³ 2024 ðîêó.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïåðåâ³ðêà íå ïîâèííà áóëà ïðîâîäèòèñü çà ïåð³îä ç ñåðïíÿ 2023 ðîêó ïðî òðàâåíü 2025 ðîêó, à ëèøå âèêëþ÷íî çà òðàâåíü 2025 ðîêó, òà ïîâèííà áóëà îïîñåðåäêîâàíî ñòîñóâàòèñü òèõ çâ³òíèõ (ïîäàòêîâèõ) ïåð³îä³â, ³ç ñóì ÿêèõ áóëî ñôîðìîâàíî â³ä`ºìíå çíà÷åííÿ ðÿäêà 20.2 Äåêëàðàö³¿ ç ÏÄ çà òðàâåíü 2025 ðîêó, ³ ëèøå â ÷àñòèí³ ôàêòó îïëàòè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê îòðèìóâà÷åì òîâàð³â/ïîñëóã êîíêðåòíèì ïîñòà÷àëüíèêàì òîâàð³â, çàçíà÷åíèì â ðÿäêàõ 1,2, 3 ãðàôè 9 äîäàòêó 2 äî ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ çà òðàâåíü 2025 ðîêó. Îòæå, çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, à ðåâ³çîð ä³ÿâ ç ïåðåâèùåííÿì íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü.
гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.
²ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ òà îñêàðæèâ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠéîãî íåîá´ðóíòîâàíèì, òàêèì, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè, ïîñèëàºòüñÿ íà àíàëîã³÷í³ ï³äñòàâè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³.
³äïîâ³äà÷, 30.07.2026 ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, 11.08.2026 ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ïåðåáóâàííÿì ó ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ï³äñòàâè âèêëàäåí³ â çàÿâ³ âèçíàí³ ñóäîì íå ïîâàæíèì òà çã³äíî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ, ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåíîþ ç òàêèõ ìîòèâ³â.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé 12.10.2018; ç 16.10.2018 ïåðåáóâຠíà ïîäàòêîâîìó îáë³êó â ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³; 01.10.2022 çàðåºñòðîâàíèé ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, íîìåð çàïèñó â Ðåºñòð³ 200751936; çàñòîñîâóº ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó òà çâ³òíîñò³; â ïåðåâ³ðåíîìó ïåð³îä³ îòðèìóâàâ ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè ç ñïëàòè ÏÄ êîä ï³ëüãè 14060394 "çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ îïîäàòêîâóþòüñÿ îïåðàö³¿ ç âèâåçåííÿ òîâàð³â çà ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ìèòíîìó ðåæèì³ åêñïîðòó".
 òðàâí³ 2025 ðîêó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ïîäàòêîâó äåêëàðàö³þ ç ÏÄÂ, â ÿê³é çàäåêëàðóâàâ:
ð. 9 Óñüîãî ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü 2500 ãðí;
ð. 17 Óñüîãî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó 3373122 ãðí;
ð. 19 ³ä`ºìíå çíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà ñóìîþ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ïîòî÷íîãî çâ³òíîãî ïåð³îäó 175092 ãðí;
ð. 19.1 ñóìà ïåðåâèùåííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ íàä ñóìîþ, îá÷èñëåíîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 200-1.3 ñòàòò³ 20-1 ðîçä³ëó V Êîäåêñó íà ìîìåíò ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ 0; ñóìà, îá÷èñëåíà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 200-1.3 ñòàòò³ 200-1 ðîçä³ëó V Êîäåêñó íà ìîìåíò ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ 186561 ãðí;
ð. 20 Ñóìà â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ, ùî íå ïåðåâèùóº ñóìó, îá÷èñëåíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 200-1.3 ñòàòò³ 200-1 ðîçä³ëó V Êîäåêñó íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ 175092 ãðí, ÿêà:
ð. 20.1 çàðàõîâóºòüñÿ ó çìåíøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó ç ÏÄÂ -;
ð.20.2.1 ï³äëÿãຠáþäæåòíîìó â³äøêîäóâàííþ íà ðàõóíîê ïëàòíèêà ó áàíêó 25926 ãðí;
ð. 20.2 Çàðàõîâóºòüñÿ äî ñêëàäó ïîäàòêîâîãî êðåäèòó íàñòóïíîãî çâ³òíîãî ïåð³îä³ 149166 ãðí;
ð. 21 ñóìà â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî ñêëàäó ïîäàòêîâîãî êðåäèòó íàñòóïíîãî çâ³òíîãî ïåð³îä³ 149166 ãðí.
Çã³äíî ç ïîäàíîþ äåêëàðàö³ºþ, â³ä`ºìíå çíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, â³äîáðàæåíå ó ðÿäêó 19 ñòàíîâèòü 175092 ãðí òà ñôîðìîâàíå çà ðàõóíîê â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ çà ñåðïåíü 2023-òðàâåíü 2025 ð. (à.ñ. 48-60 ò. 1).
Çã³äíî ç íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2025 ¹ 1931-ï «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ô³çè÷íî¿ îñîáè – ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 », íà ï³äñòàâ³ ïï. 19-1.1.6 ï. 19-1.1 ñò. 19-1, ïï. 20.1.4 ï. 20.1 ñò. 20, ïï. 75.1.2 ï. 75.1 ñò. 75, ïï. 78.1.8, ï. 78.1 ñò. 78, ïï. 69.2 2, 69.35 1 ï. 69 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó ÕÕ «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ», ï³äïóíêòó 102.3.2 ïóíêòó 102.3 ñòàòò³ 102 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàêàçàíî ïðîâåñòè äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó âè¿çíó ïåðåâ³ðêó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) òðèâàë³ñòþ 5 ðîáî÷èõ äí³â ùîäî äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè äåêëàðóâàíí³ çà òðàâåíü 2025 ðîêó â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó, ÿêå âèçíà÷åíå ç óðàõóâàííÿì â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàäåêëàðîâàíîãî ó ïîïåðåäí³õ çâ³òíèõ ïåð³îäàõ (à.ñ. 13 ò. 2).
Íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ íà ïåðåâ³ðêó â³ä 10.07.2025 ¹ 3426/ÆÇ/17-00-24-05-16 òà íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2025 ¹ 1931-ï óïîâíîâàæåíèì ïðàö³âíèêîì ïîäàòêîâîãî îðãàíó â ïåð³îä ç 11.07.2025 ïî 17.07.2025 ïðîâåäåíî äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó âè¿çíó ïåðåâ³ðêó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè äåêëàðóâàíí³ çà òðàâåíü 2025 ðîêó â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó, ÿêå âèçíà÷åíå ç óðàõóâàííÿì â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàäåêëàðîâàíîãî ó ïîïåðåäí³õ çâ³òíèõ ïåð³îäàõ
Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 24.07.2025 ¹ 12244 /Æ5/17-00-24-05-17/3478311615 (à.ñ. 20-42 ò.1) ÿêèé íàä³ñëàíî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ íà ïîäàòêîâó àäðåñó òà âðó÷åíî ïëàòíèêó ïîøòîâîþ ñëóæáîþ 01.08.2025 (à.ñ. 204 ò. 1).
 õîä³ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 º âàíòàæíèé àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò, ó òîìó ÷èñë³ çà ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà ñóìîþ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó º çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, ùî îïîäàòêîâóºòüñÿ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ â³äïîâ³äíî äî ïï. 15.1.3 ï. 195.1 ñò. 195 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â ò.÷.: ñåðïåíü 2023 ðîêó - îáñÿã îïåðàö³é, ùî îïîäàòêîâóþòüñÿ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ, ñòàíîâèòü 299095 ãðí (98,55% â³ä çàãàëüíîãî îáñÿãó ïîñòà÷àííÿ), âåðåñåíü 2023 ðîêó - â³äïîâ³äí³ ïîêàçíèêè 263509 ãðí (95,07%), æîâòåíü 2023 ðîêó - 166057 ãðí (100%), ëèñòîïàä 2023 ðîêó - 286806 ãðí (98,26%), ãðóäåíü 2023 ðîêó - 593055 ãðí (97,61%), ñ³÷åíü 2024 ðîêó - 238893 ãðí (97,56%), ëþòèé 2024 ðîêó - 141727 ãðí (80,60 %), áåðåçåíü 2024 ðîêó - 253416 ãðí (98,03%), êâ³òåíü 2024 ðîêó - 379357 ãðí (100%), òðàâåíü 2024 ðîêó - 98000 ãðí (100%), ÷åðâåíü 2024 ðîêó - 132179 ãðí (100%), æîâòåíü 2024 ðîêó - 125151 ãðí (88,68%), ëèñòîïàä 2024 ðîêó - 125151 ãðí (96,11%), ãðóäåíü 2024 ðîêó - 125151 ãðí (93,61 %), ñ³÷åíü 2025 ðîêó - 125151 ãðí (98,26%), ëþòèé 2025 ðîêó - 125151 ãðí (94,33%), áåðåçåíü 2025 ðîêó - 125151 ãðí (100%), êâ³òåíü 2025 ðîêó - 125151 ãðí (100%), òðàâåíü 2025 ðîêó - 125151 ãðí (93,65%).
Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ:
ï. 189.1 ñò. 189, ïï. "ã" ï. 198.5, 198.6 ñò. 198, ï. 201.10 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïï. 5 ï. 3, ïï. 5 ï. 4 ðîçä. V Ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ ³ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè 28.01.2016 ¹ 21 çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29.01.2016 çà ¹ 159/28289 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), à ñàìå: íå âêëþ÷åíî äî ñêëàäó ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ñóìè ÏÄ çà ñåðïåíü 2023 ðîêó – òðàâåíü 2025ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó ÏÄ 281611 ãðí âàðòîñò³ ïðèäáàíèõ ÒÌÖ/ÏÌÌ/ðîá³ò/ïîñëóã, ùî áóëè â³äíåñåí³ äî ñêëàäó ïîäàòêîâîãî êðåäèòó òà íå âèêîðèñòîâóâàëîñÿ â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ òà â³äñóòí³ íà çàëèøêàõ, ùî ïðèçâåëî äî çàâèùåííÿ ïîêàçíèêà ðÿäêà 21 Äåêëàðàö³¿ çà òðàâåíü 2025 ðîêó íà ñóìó 149166 ãðí, çàâèùåííÿ ñóìè â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ, ÿêà ï³äëÿãຠáþäæåòíîìó â³äøêîäóâàííþ íà 25926 ãðí, çàâèùåííÿ ñóì â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ â³äøêîäîâàíèõ ç áþäæåòó íà çàãàëüíó ñóìó 79919 ãðí â ò.÷. çà æîâòåíü 2023 ðîêó – 31492 ãðí, ëèñòîïàä 2023 ðîêó – 27195 ãðí, ãðóäåíü 2023 ðîêó – 21232 òà çàíèæåííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ó ñóì³ 26600 ãðí ó ò.÷. çà ñ³÷åíü 2024 ðîêó – 8533 ãðí, ëþòèé 2024 ðîêó – 5500 ãðí, áåðåçåíü 2025 ðîêó – 1000 ãðí, âåðåñåíü 2024 ðîêó – 1667 ãðí, æîâòåíü 2024 ðîêó - 2833 ãðí, ëèñòîïàä 2024 ðîêó -1167 ãðí, ãðóäåíü 2024 ðîêó – 1067 ãðí, ñ³÷åíü 2025 ðîêó – 100 ãðí, ëþòèé 2025 ðîêó – 1333 ãðí, òðàâåíü 2025 ðîêó – 2500 ãðí;
ïï. 201.10 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 íå ñêëàäåíî òà íå çàðåºñòðîâàíî â ªÐÏÍ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ çà îïåðàö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 198.5 ñòàòò³ 198 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íà çàãàëüíó ñóìó îáñÿãó ïîñòà÷àííÿ (áåç ÏÄÂ) 1408060 ãðí, â ò.÷. çà ñåðïåíü 2023 – 21215 ãðí, âåðåñåíü 2023 – 170460 ãðí, æîâòåíü 2023 – 135975 ãðí, ëèñòîïàä 2023 – 111160 ãðí, ãðóäåíü 2023 – 91780 ãðí, ñ³÷åíü 2024 – 131240 ãðí, ëþòèé 2024 – 50665 ãðí, áåðåçåíü 2024 – 94275 , êâ³òåíü 2024 – 62085 ãðí, òðàâåíü 2024 – 26085 ãðí, ÷åðâåíü 2024 – 2335 ãðí, ëèïåíü 2024 – 3250 ãðí, âåðåñåíü 2024 – 40615 ãðí, æîâòåíü 2024 – 33325 ãðí, ëèñòîïàä 2024 – 110315 ãðí, ãðóäåíü 2024 – 5625 ãðí, ñ³÷åíü 2025 – 62330 ãðí, ëþòèé 2025 – 40265 ãðí, áåðåçåíü 2025 – 29165 ãðí, êâ³òåíü 2025 – 164185 ãðí, òðàâåíü 2025 – 21710 ãðí.
Ïîçèâà÷ ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ â³ä 12.08.2025 ¹ á/í (âõ. ¹ 34870/6/17-00 â³ä 20.08.2025), íà àêò äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä ¹ 12244/Æ5/17-00-24-05-17/3478311615 â³ä 24.07.2025 (à.ñ. 205-209 ò. 1).
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàïåðå÷åíü âèñíîâêîì êîì³ñ³¿ ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹ 178/Æ7/17-00-24-05-20 â³ä 28.08.2025 âèñíîâêè àêòà ïåðåâ³ðêè çàëèøåíî áåç çì³í (ç âèïðàâëåííÿì àðèôìåòè÷íî¿ îïèñêè) (à.ñ. 234-250 ò. 1,1-6 ò. 2).
ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè â³ä 24.07.2025 ¹ 12244 /Æ5/17-00-24-05-17/3478311615 ïðèéíÿòî ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ – ð³øåííÿ â³ä 29.08.2025:
¹ 15463/1700240522 ôîðìè «Â1» ïðî çàâèùåííÿ áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ðîçì³ð³ 105845,00 ãðí òà çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é 26461,25 ãðí;
¹ 15464/1700240522 ôîðìè «Â4» ïðî çàâèùåííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ðîçì³ð³ 149166 ãðí;
¹ 15465/1700240522 ôîðìè «Ð» ïðî çá³ëüøåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà ñóìó 33250,00 ãðí (â ò.÷. çà ïîäàòêîâèì çîáîâ`ÿçàííÿì – 26600,00 ãðí, çà øòðàôíèìè ñàíêö³ÿìè – 6650,00 ãðí);
¹ 15466/1700240522 ôîðìè «ÏÍ» ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ðîçì³ð³ 47133,50 ãðí (à.ñ. 8-19 ò. 1).
Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî í³ ï³ä ÷àñ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, í³ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ íå ï³äòâåðäèâ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄ â äåêëàðàö³¿ çà òðàâåíü 2025 ðîêó.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå.
³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷ຠÏîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè).
ϳäïóíêòîì 20.1.4 ïóíêòó 20.1 ñòàòò³ 20 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïåðåâ³ðêè ³ çâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè), ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð ìèòíîãî êîíòðîëþ òà/àáî ìèòíîãî îôîðìëåííÿ.
Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè.
Êàìåðàëüí³ òà äîêóìåíòàëüí³ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäÿòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, à ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè - öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè.
Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 75.1.2 ïóíêòó 75.1 òàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòà íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) òà ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), ô³íàíñîâî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ òà ³íøî¿ çâ³òíîñò³, ðåã³ñòð³â ïîäàòêîâîãî òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â áóõãàëòåðñüêîìó òà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â, âèêîíàííÿì âèìîã ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, à òàêîæ îòðèìàíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêóìåíò³â òà ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â.
Äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó ïëàí³ ðîáîòè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ³ ïðîâîäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.
Äîêóìåíòàëüíîþ âè¿çíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÷è ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ òàêà ïåðåâ³ðêà.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 78 ÏÊ Óêðà¿íè.
Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 78.1.8 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 ÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ: ïëàòíèêîì ïîäàíî äåêëàðàö³þ, â ÿê³é çàÿâëåíî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åíèõ ó ðîçä³ë³ V öüîãî Êîäåêñó, òà/àáî ç â³ä`ºìíèì çíà÷åííÿì ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêå ñòàíîâèòü á³ëüøå 100 òèñ. ãðèâåíü.
Äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³, ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî ùîäî çàêîííîñò³ äåêëàðóâàííÿ çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà/àáî ç â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêå ñòàíîâèòü á³ëüøå 100 òèñ. ãðèâåíü.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 78.5 ñòàòò³ 78 ÏÊ Óêðà¿íè äîïóñê ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â äî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 81 öüîãî Êîäåêñó.
Ïóíêòîì 81.1 ñòàòò³ 81 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìàþòü ïðàâî ïðèñòóïèòè äî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïðîâåäåííÿ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ àáî íàä³ñëàííÿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òàêèõ äîêóìåíò³â:
íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ äàòà âèäà÷³, íàéìåíóâàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ðåêâ³çèòè íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè, íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèòè ñóá`ºêòà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) àáî îá`ºêòà, ïåðåâ³ðêà ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ, ìåòà, âèä (äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà/ïîçàïëàíîâà àáî ôàêòè÷íà), ï³äñòàâè, äàòà ïî÷àòêó òà òðèâàë³ñòü ïåðåâ³ðêè, ïîñàäà òà ïð³çâèùå ïîñàäîâî¿ (ñëóæáîâî¿) îñîáè, ÿêà ïðîâîäèòèìå ïåðåâ³ðêó. Íàïðàâëåííÿ íà ïåðåâ³ðêó ó òàêîìó âèïàäêó º ä³éñíèì çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ùî ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó;
êîﳿ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ äàòà âèäà÷³, íàéìåíóâàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèòè ñóá`ºêòà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) òà ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â ³íøîìó ì³ñö³ - àäðåñà îá`ºêòà, ïåðåâ³ðêà ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ, ìåòà, âèä (äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà/ïîçàïëàíîâà àáî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà), ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, äàòà ïî÷àòêó ³ òðèâàë³ñòü ïåðåâ³ðêè, ïåð³îä ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé áóäå ïåðåâ³ðÿòèñÿ. Íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º ä³éñíèì çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó òà ñêð³ïëåííÿ ïå÷àòêîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó;
ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñ³á (íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî â³äïîâ³äíèì êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ïîñàäîâó (ñëóæáîâó) îñîáó), ÿê³ çàçíà÷åí³ â íàïðàâëåíí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïåðåâ³ðêà º ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/17123/18 ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñêàðæóþ÷è íàñë³äêè ïðîâåäåíî¿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïåðåâ³ðêè ó âèãëÿä³ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü òà ³íøèõ ð³øåíü, ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîñèëàòèñü íà ïîðóøåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ÿêùî ââàæàº, ùî âîíè çóìîâëþþòü ïðîòèïðàâí³ñòü òàêèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ïðè öüîìó, òàêèì ï³äñòàâàì ïîçîâó, çà ¿õ íàÿâíîñò³, ñóäè ïîâèíí³ íàäàâàòè ïðàâîâó îö³íêó â ïåðøó ÷åðãó, à ó ðàç³, ÿêùî âîíè íå âèçíàí³ ñóäîì òàêèìè, ùî òÿãíóòü ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, - ïåðåõîäèòè äî ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ ïîçîâó ùîäî íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü ïîäàòêîâîãî òà/àáî ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, ïåðøî÷åðãîâèì êðèòåð³ºì, çà ÿêèì îö³íþþòüñÿ àêòè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, º ïîðóøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð, ïîêëèêàíèõ çàáåçïå÷óâàòè ïëàòíèêàì ïîäàòê³â ðåàë³çàö³þ é çàõèñò ¿õ ïðàâ.
Òîáòî, îáñòàâèíè ùîäî äîòðèìàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ï³äëÿãàþòü ïåðøî÷åðãîâîìó äîñë³äæåííþ òà âñòàíîâëåííþ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 540/3549/20.
Îòæå, ó ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèíèêຠïðàâî íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿/ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çà ñóêóïíîñò³ äâîõ óìîâ: íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ïðàâîâà ï³äñòàâà) òà íàä³ñëàííÿ/ïðåä`ÿâëåííÿ îôîðìëåíèõ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÏÊ Óêðà¿íè íàïðàâëåííÿ ³ íàêàçó íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, à òàêîæ ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñ³á, ÿê³ çàçíà÷åí³ â íàïðàâëåíí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (ôîðìàëüíà ï³äñòàâà).
Äîòðèìàííÿ öèõ âèìîã â ¿õ ñóêóïíîñò³ ìîæå áóòè íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè.
ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 78.1.8 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 ÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ: ïëàòíèêîì ïîäàíî äåêëàðàö³þ, â ÿê³é çàÿâëåíî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åíèõ ó ðîçä³ë³ V öüîãî Êîäåêñó, òà/àáî ç â³ä`ºìíèì çíà÷åííÿì ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêå ñòàíîâèòü á³ëüøå 100 òèñ. ãðèâåíü.
Äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³, ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî ùîäî çàêîííîñò³ äåêëàðóâàííÿ çàÿâëåíîãî äî â³äøêîäóâàííÿ ç áþäæåòó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü òà/àáî ç â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêå ñòàíîâèòü á³ëüøå 100 òèñ. ãðèâåíü.
Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³í³ö³þâàâ ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 78.1.8 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 ÏÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïîäàíîþ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâîþ äåêëàðàö³ºþ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà òðàâåíü 2025 ðîêó, â³ä`ºìíå çíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, â³äîáðàæåíå ó ðÿäêó 19 äåêëàðàö³¿ ñòàíîâèòü 175092 ãðèâåíü.
Òàêîæ, âñòàíîâëåíî, ùî â³ä`ºìíå çíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîäàòêà 2 ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ ç ÏÄ çà òðàâåíü 2025 ðîêó ñôîðìîâàíå çà ðàõóíîê â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ñåðïåíü 2023 - òðàâåíü 2025 ðîêó.
Îòæå, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ó êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çä³éñíèâ äåêëàðóâàííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà òðàâåíü 2025 ðîêó, ÿêå ñòàíîâèòü á³ëüøå 100 òèñ. ãðèâåíü, à ïåð³îä ôîðìóâàííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ñòàíîâèòü ñåðïåíü 2023 ðîêó - òðàâåíü 2025 ðîêó, à òîìó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.07.2025 ¹ 1931-ï, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ïï. 19-1.1.6 ï. 19 1.1 ñò. 19-1, ïï. 20.1.4 ï. 20.1 ñò.20, ïï. 75.1.2 ï. 75.1 ñò. 75, ïï. 78.1.8, ï. 78.1 ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîòðèìàíî ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî äîòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè äåêëàðóâàíí³ çà òðàâåíü 2025 ðîêó â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áåðå äî óâàãè ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè, çîêðåìà, ùî ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà ïîçà ìåæàìè ïåð³îäó, ÿêèé âèçíà÷åíèé íàêàçîì íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îñê³ëüêè ÿê ï³äòâåðäæåíî ç³áðàíèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïåð³îä ôîðìóâàííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ñòàíîâèòü ñåðïåíü 2023 ðîêó - òðàâåíü 2025 ðîêó.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 1, 2 ïóíêòó 44.1 ñòàòò³ 44 ÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé îïîäàòêóâàííÿ ïëàòíèêè ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàí³ âåñòè îáë³ê äîõîä³â, âèòðàò òà ³íøèõ ïîêàçíèê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ òà / àáî ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ðåã³ñòð³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³, ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îá÷èñëåííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì.
Ïëàòíèêàì ïîäàòê³â çàáîðîíÿºòüñÿ ôîðìóâàííÿ ïîêàçíèê³â ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³, ìèòíèõ äåêëàðàö³é íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, íå ï³äòâåðäæåíèõ äîêóìåíòàìè, ùî âèçíà÷åí³ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.
Ïðàâîâ³ çàñàäè ðåãóëþâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà ñêëàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ â Óêðà¿í³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 16.07.1999 ðîêó ¹ 996-XIV «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³».
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó ãîñïîäàðñüêà îïåðàö³ÿ - öå ä³ÿ àáî ïîä³ÿ, ÿêà âèêëèêຠçì³íè â ñòðóêòóð³ àêòèâ³â òà çîáîâ`ÿçàíü, âëàñíîìó êàï³òàë³ ï³äïðèºìñòâà; ïåðâèííèé äîêóìåíò - öå äîêóìåíò, ÿêèé ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ çä³éñíåííÿ.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 996-ÕIV ï³äñòàâîþ äëÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é º ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ô³êñóþòü ôàêòè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ïîâèíí³ áóòè ñêëàäåí³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, à ÿêùî öå íåìîæëèâî - áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Äëÿ êîíòðîëþ òà âïîðÿäêóâàííÿ îáðîáëåííÿ äàíèõ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ìîæóòü ñêëàäàòèñÿ çâåäåí³ îáë³êîâ³ äîêóìåíòè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì, íàäຠñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî àíàë³ç ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ïîäàòêîâîãî, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ä³éñíîìó åêîíîì³÷íîìó çì³ñòó. Ïðè öüîìó â ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ô³êñóþòüñÿ äàí³ ëèøå ïðî ôàêòè÷íî çä³éñíåí³ ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿.
Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, º ïëàòíèêîì ºäèíîãî ïîäàòêó òðåòüî¿ ãðóïè, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü.
ϳä ÷àñ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âðó÷åíî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çàïèò â³ä 11.07.2025 ¹ 1 ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â (êîï³é äîêóìåíò³â) çà ïåð³îä ñåðïåíü 2023 ðîêó - òðàâåíü 2025 ðîêó, à ñàìå:
çâåäåí³ ðåã³ñòðè àíàë³òè÷íîãî òà ñèíòåòè÷íîãî îáë³êó; ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó ðàç³ îðåíäè íàäàòè äîãîâîðè; ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ îñíîâí³ ôîíäè (âëàñí³ òà îðåíäîâàí³), äîêóìåíòè ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³/îðåíäè/ ³íøîãî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íà îñíîâí³ ôîíäè; ñâ³äîöòâà ïðàâà âëàñíîñò³ íà òðàíñïîðòí³ çàñîáè; íàÿâí³ äîçâ³ëüí³ äîêóìåíòè òà ë³öåí糿; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü äîñòîâ³ðí³ñòü ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç ÏÄÂ: äîãîâîðè ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (êóï³âë³-ïðîäàæó) òîâàð³â, ðîá³ò/ïîñëóã, çàÿâêè, ÑÌR, êîíòðàêòè ÇÅÄ, ÂÌÄ, ³íâîéñè, òà ³í.; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü äîñòîâ³ðí³ñòü ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄÂ, à ñàìå: ïåðâèíí³ äîêóìåíòè (íàêëàäí³, àêòè âèêîíàíèõ ðîá³ò), ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèäáàííÿ òîâàð³â, ïîñëóã, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò³â ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, ñïèñàííÿ/ âñòàíîâëåííÿ/ âèêîðèñòàííÿ ÒÌÖ/ÏÌÌ òà ³í; êîíòðàêòè òà ñïåöèô³êàö³¿ äî íèõ ùîäî âçàºìîâ³äíîñèí ç íåðåçèäåíòàìè çà ïåð³îä, ùî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ; ³íôîðìàö³þ, ùîäî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó âîä³ÿìè çà ñèñòåìîþ «Øëÿõ»; îðèã³íàëè âèïèñîê áàíêó ïî âñ³õ â³äêðèòèõ ðàõóíêàõ â áàíêó; ³íôîðìàö³þ ùîäî ñòàíó ðîçðàõóíê³â ç ïîñòà÷àëüíèêàìè òà ïîêóïöÿìè; äîêóìåíòè ñêëàäñüêîãî îáë³êó (êíèãè ñêëàäñüêîãî îáë³êó, àêòè ñïèñàííÿ ÒÌÖ, ë³ì³òíî-çàá³ðí³ êàðòêè íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, òîùî); ³íôîðìàö³þ ùîäî îáëàäíàííÿ àâòîìîá³ë³â GPS òðåêåðàìè, (¿õ ìàðêó, ÷àñ äîîáëàäíàííÿ àâòîìîá³ë³â), äàí³ GPS òðåêåð³â â ðîçð³ç³ àâòîìîá³ë³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ìàðøðóòó àâòîìîá³ëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ÏÌÌ; äàí³ êîíòðîëüíèõ ïðèñòðî¿â (òàõîãðàô³â), âñòàíîâëåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» ¹ 3492-IV â³ä 23.02.2006ð. òà ²íñòðóêö³¿ ç âèêîðèñòàííÿ êîíòðîëüíèõ ïðèñòðî¿â (òàõîãðàô³â) íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³ (çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè 24.06.2010 ¹ 385; çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2010 ð. çà ¹ 946/18241) äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ìàðøðóòó àâòîìîá³ëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ÏÌÌ; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèêîðèñòàííÿ â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ áåíçèíó; øëÿõîâ³ ëèñòè çà ïåð³îä, ùî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ; íàêàçè ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðì âèòðàò äèçåëüíîãî ïàëèâà ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà òðàíñïîðòí³ çàñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëèñü ó ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³, ðîçðàõóíîê íîðì ñïèñàííÿ âèòðàò ïàëèâíèõ ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 10.02.1998ð. ¹ 43 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðì âèòðàò ïàëèâà ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³ (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè); àâàíñîâ³ çâ³òè ç äîêóìåíòàìè (ô³ñêàëüí³ ÷åêè ÀÇÑ, òîùî), ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðèäáàííÿ ÏÌÌ âîä³ÿìè; êàðòêè îáë³êó øèí òà àêóìóëÿòîð³â çà ïåð³îä, ùî ï³äëÿãàâ ïåðåâ³ðö³, äîãîâ³ð íà óòèë³çàö³þ øèí, àêóìóëÿòîð³â; àêòè âèêîíàíèõ ðîá³ò ç ïðîâåäåííÿ ðåìîíò³â, íàðÿäè íà âèêîíàííÿ ðîá³ò â³äïîâ³äíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çà öåé ïåð³îä; çàëèøêè òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé/ÏÌÌ ñòàíîì íà: 01.05.2023, 31.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023, 30.09.2023, 31.10.2023, 30.11.2023, 31.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024, 31.03.2024, 30.04.2024, 31.05.2024, 30.06.2024, 31.07.2024, 31.08.2024, 30.09.2024, 31.10.2024, 30.11.2024, 31.12.2024, 31.01.2025, 28.02.2025, 31.03.2025, 30.04.2025, 31.05.2025 â ê³ëüê³ñíîìó òà ñóìàðíîìó ïîêàçíèêàõ (âêàçàòè íàçâó ÒÌÖ/ÏÌÌ), ÿêèé ï³ä ï³äïèñ âðó÷åíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â (à. ñ. 7-8 ò. 2).
Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ñêëàäåíî àêò íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â â³ä 14.07.2025 ¹ 1234/Æ6/17-00-24-05-19, ç ÿêèì ïîçèâà÷à îçíàéîìëåíî ï³ä ï³äïèñ (à. ñ. 12 ò. 2), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòàíîì íà 14.07.2025 äî ïåðåâ³ðêè íå íàäàíî:
³íôîðìàö³þ ùîäî îáëàäíàííÿ àâòîìîá³ë³â GPS òðåêåðàìè, (¿õ ìàðêó, ÷àñ äîîáëàäíàííÿ àâòîìîá³ë³â), äàí³ GPS òðåêåð³â â ðîçð³ç³ àâòîìîá³ë³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ìàðøðóòó àâòîìîá³ëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ÏÌÌ;
äàí³ êîíòðîëüíèõ ïðèñòðî¿â (òàõîãðàô³â) äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ìàðøðóòó àâòîìîá³ëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ÏÌÌ;
äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèêîðèñòàííÿ â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ áåíçèíó;
äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè âñòàíîâëåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü çàì³íè, ïðèäáàíèõ çàï÷àñòèí íà àâòîìîá³ë³, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ó ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³;
àâàíñîâ³ çâ³òè;
àêòè âèêîíàíèõ ðîá³ò ç ïðîâåäåííÿ ðåìîíò³â, íàðÿäè íà âèêîíàííÿ ðîá³ò â³äïîâ³äíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çà öåé ïåð³îä;
çàëèøêè òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé/ÏÌÌ ñòàíîì íà: 01.05.2023, 31.05.2023, 30.06.2023, 31.07.2023, 31.08.2023, 30.09.2023, 31.10.2023, 30.11.2023, 31.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024, 31.03.2024, 30.04.2024, 31.05.2024, 30.06.2024, 31.07.2024, 31.08.2024, 30.09.2024, 31.10.2024, 30.11.2024, 31.12.2024, 31.01.2025, 28.02.2025, 31.03.2025, 30.04.2025, 31.05.2025.
Êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âèùåâêàçàíèõ äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íå íàäàëî ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè ñï³âñòàâëåííÿ ïðèäáàíèõ (â³äíåñåíèõ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄÂ) ÒÌÖ/ÏÌÌ ç ôàêòè÷íèì âèêîðèñòàííÿì ó ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³.
Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ äî ïåðåâ³ðêè ÷àñòêîâî ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóâàëèñü ïåð³îäó, îõîïëåíîãî ïåðåâ³ðêîþ, çîêðåìà, ïîäàòêîâ³ òà âèäàòêîâ³ íàêëàäí³, ïëàò³æí³ ³íñòðóêö³¿ (à.ñ. 84-129 ò. 1), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ îïåðàö³é ç ïðèäáàííÿ ÒÌÖ (òîáòî ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó) ïî âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç òðüîìà êîíòðàãåíòàìè: ÒΠ«ÂÎà Ðåñóðñ» â ñåðïí³ 2023 ðîêó, ÒΠ«ÊÌ Åíåðäæ³» â ãðóäí³ 2023 ðîêó, ÒΠ«Ò²Ð Ìàðêåò» â ñ³÷í³ 2024 ðîêó.
Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî öèõ äîêóìåíò³â íå º äîñòàòíüî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄÂ, ñôîðìîâàíîãî â ïåð³îä ç ñåðïíÿ 2023 ðîêó ïî òðàâåíü 2025 ðîêó, îñê³ëüêè òàê³ ñòîñóþòüñÿ ïî âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç êîíòðàãåíòàìè çà ñåðïåíü 2023 ðîêó, ãðóäåíü 2023 ðîêó, ñ³÷åíü 2024 ðîêó.
Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â õîä³ ïåðåâ³ðêè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ïîäîðîæí³ ëèñòè, ó ÿêèõ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ïàëüíîãî: çàëèøîê ïðè âè¿çä³, çàëèøîê ïðè ïîâåðíåíí³, âèòðàòè ïî ôàêòó, âèòðàòè ïî íîðì³, åêîíîì³ÿ, ïðèäáàííÿ ïàëüíîãî çà ãîò³âêó; íå çàïîâíåí³ ðîçä³ëè: «çàâäàííÿ âîä³þ» òà «âèêîíàííÿ çàâäàííÿ âî䳺ì»; ïîäîðîæí³ ëèñòè ì³ñòÿòü âèïðàâëåííÿ òà çàêðåñëåííÿ; â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî: ïîêàçíèê³â îäîìåòðà, ê³ëüê³ñòü ïàëèâà ïåðåä ðåéñîì òà ñóìó ïàëèâà.
Îòæå, òàê³ ïîäîðîæí³ ëèñòè, âðàõîâóþ÷è ¿õ çì³ñò, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íàëåæíèìè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ö³ëåé ñïèñàííÿ ïàëüíîãî.
Äî ïåðåâ³ðêè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî íàêàç ¹ 10/01/23 â³ä 10.01.2023 ïðî çàòâåðäæåííÿ íîðì âèòðàò ïàëüíîãî íà âàíòàæí³ àâòîìîá³ë³: RENAULT MAGNUM 460 2008 ð.â. òà RENAULT PREMIUM 2013 ð.â. (ç ïîñèëàííÿì íà íàêàç ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó Óêðà¿íè â³ä 10.02.1998 ¹ 43).
Îäíàê, â íàäàíèõ äî ïåðåâ³ðêè àêòàõ ñïèñàííÿ ïàëüíîãî â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïåð³îäó, çà ÿêèé ñïèñàíå ïàëüíå, òà ï³äñòàâà ñïèñàííÿ òàêîãî ïàëüíîãî.
Îòæå, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ó êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî í³ ï³ä ÷àñ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, í³ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ íå ï³äòâåðäèâ íàëåæíèìè é äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åííÿ â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ç ÏÄ â äåêëàðàö³¿ çà òðàâåíü 2025 ðîêó.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè ïëàòíèêîì ïîäàòê³â íå íàäàíî äî ïåðåâ³ðêè ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðèäáàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ó ïåðåâ³ðåíîìó ïåð³îä³, à òîìó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðàâîì³ðíî âèçíà÷åíî ñóìè çàíèæåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïðî ñóìè ïðèäáàíèõ ïîçèâà÷åì òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) òà â³äíåñåííÿ ñóì ÏÄ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, à äîâîäè òà íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðíîñò³ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.08.2025 ¹ 15463/1700240522, ¹ 15464/1700240523, ¹ 15465/1700240523, ¹ 15466/1700240523 òà íå íàäàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ñïðîñòîâóº ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèì ìîòèâîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, çâîäèòüñÿ ïî ñóò³ äî ïåðåîö³íêè ïðîàíàë³çîâàíèõ ñóäîì äîêàç³â òà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í.
Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íå ìàº.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 310, 316, 321, 322, 325, 328, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä –
ïîñòàíîâèâ:
àïåëÿö³éíó ñêàðãó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/22044/25 – áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà
ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà
Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14.08.26
Оригінал: reyestr.court.gov.ua