Постанова від 13 серпня 2026 р. у справі №380/2606/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/2606/25 ïðîâ. ¹ À/857/16806/25

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â.,

ñóää³â Çàâåðóõè Î.Á., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2606/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,

ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Êóçàí Ð.².,

÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,

ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â,

äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

10.02.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïðîñèëà:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.11.2024 ¹ 134950022028 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ö³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058 «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷êè â³ä 21.03.2023 òà ïðèçíà÷èòè ¿é ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó ïóíêòó «à» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹213-Ó²²² ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà â³êîâîãî öåíçó ó 45 ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹380/2606/25 óõâàëåíèì çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî.

Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç³ çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹1 ïîçèâà÷êà äîñÿãëà 45 ðîê³â, ìàëà ñòàæ ðîáîòè íå ìåíøå 15 ðîê³â, ç íüîãî íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, çà ñïèñêîì ¹1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äòàê, â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíîþ.

Ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèëî òàêå ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâíîìó îáñÿç³.

 îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà äàòó çâåðíåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 21.03.2024 â³ê ïîçèâà÷êè ñòàíîâèâ 45 ðîê³â. Ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 28 äí³â. ϳëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà 01.04.2015 ñòàíîâèâ 05 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 27 äí³â.

Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ¹1-ð/2020 çàçíà÷èâ, ùî äî êàòåãî𳿠îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ð³øåííÿ ¹1-ð/2020 ³ â³äïîâ³äíî ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788-Õ²² ï³ñëÿ 23.01.2020 íàëåæèòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 01.04.2015, áóëè çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ìàëè ñòàæ ðîáîòè, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.04.2015 òà äîñÿãëè â³êó, âèçíà÷åíîãî çãàäàíîþ ñòàòòåþ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. ³äòàê âêàçóº, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîçèâà÷êè â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé òà ï³ëüãîâèé ñòàæ ñòàíîì íà 01.04.2015.

Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 21.03.2024 çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1.

Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïîäàí³ ïîçèâà÷êîþ çàÿâà òà äîêóìåíòè ðîçãëÿíóò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³.

гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ¹134950022028 â³ä 28.03.2024 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ö³ â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-IV (çà Ñïèñêîì ¹ 1) ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 òà íåäîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó 50 ðîê³â. ϳäñòàâîþ â³äìîâè âêàçàíî, ùî äîâ³äêà, ÿêà âèçíà÷ຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 21.03.2024 ¹ 302, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äîäàòêó ¹ 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637, à ñàìå: â³äñóòí³é ï³äïèñ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â, çã³äíî ³ç íàäàíèìè äîêóìåíòàìè â³äñóòíº äîðó÷åííÿ àáî íàêàç ïðî ïðàâî ï³äïèñó íà ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà ç êàäð³â; â³äñóòíº ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 461 â³ä 24.06.2016 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ», äîâ³äêà íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ñïèñê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷èííèõ íà ïåð³îä ðîáîòè çàÿâíèêà.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹380/12124/24 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 28.03.2024 ¹ 134950022028 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ö³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058.

Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷êè â³ä 21.03.2023 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó ïóíêòó «à» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-Õ²², â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà â³êîâîãî öåíçó ó 45 ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹380/12124/24, ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ 20.11.2024 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹134950022028 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³

гøåííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî â³ê ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ (21.03.2024) ñòàíîâèâ 45 ðîê³â. Ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè ñòàíîì 01.04.2015 ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 28 äí³â, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ 27 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 28 äí³â. ϳëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà 01.04.2015 ñòàíîâèâ 05 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 27 äí³, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ 14 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 19 äí³â.

 îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâè â³äìîâè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ âêàçàíî, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ¹1-ð/2020 çàçíà÷èâ, ùî äî êàòåãî𳿠îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ð³øåííÿ ¹1-ð/2020 ³ â³äïîâ³äíî ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó « 1788-Õ²² ï³ñëÿ 23.01.2020 íàëåæèòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 01.04.2015, áóëè çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ìàëè ñòàæ ðîáîòè âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.04.2015 òà äîñÿãëè â³êó âèçíà÷åíîãî çãàäàíîþ ñòàòòåþ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Çã³äíî ³ç ï³äòâåðäæåíèìè äîêóìåíòàìè ïðàâî íà ïåíñ³éíó âèïëàòó â³äñóòíº, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.04.2015 â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé ï³ëüãîâèé ñòàæ.

Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ³ç ïîçîâîì, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ.

Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2023 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí ¹ 1058-IV) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788-Õ²² (äàë³ – Çàêîí ¹1788-Õ²²).

Ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí óñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 114 Çàêîíó ¹1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó.

Ñï³ðíèìè ïèòàííÿìè ó äàí³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïðè äîñÿãíåíí³ ïîçèâà÷êîþ 45 ðîê³â òà ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 05 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 27 äí³â.

Ç öüîãî ïðèâîäó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ó òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII ó ðåäàêö³¿ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ðîêó ¹ 213-VIII íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 45 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 15 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ¹2148-VIII, ó íîâ³é ðåäàêö³¿ áóâ âèêëàäåíèé ïóíêò 2 ðîçä³ëó XV Çàêîíó ¹1058-IV, äå çàçíà÷àëîñü, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.

Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó.

 òîé æå ÷àñ, â ñèëó ñïåö³àëüíî¿ âêàç³âêè ó Çàêîí³ ¹2148-VIII, íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíó ïî÷àëè çàñòîñîâóâàòèñü ç 01.10.2017.

Òàêèì ÷èíîì, ç 01.10.2017 ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà Ñïèñêîì ¹1, ïî÷àëè ðåãëàìåíòóâàòèñü îäíî÷àñíî äâîìà çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à ñàìå: ïóíêòîì "à" ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 213-VIII òà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058-IV ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2148-VIII. Ïðàâèëà âêàçàíèõ çàêîí³â áóëè ïîâí³ñòþ óí³ô³êîâàíèìè (³äåíòè÷íèìè).

Òàêèé ñòàí ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ñíóâàâ äî ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 "Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 49 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ðîçä³ëó I, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó III "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 2.03.2015 ¹213-VIII".

Çã³äíî ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñòàòòþ 13 Çàêîíó ¹1788-Õ²², âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ).

Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 13 âèçíà÷ຠïóíêò 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII.

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1 ð/2020 â³ä 23.01.2020 ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.

Ïóíêòîì 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 âñòàíîâëåíî, ùî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 01.04.2015 íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå: «Íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: … à) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 45 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 15 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.

Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ íà 1 ð³ê 4 ì³ñÿö³ - æ³íêàì».

Îòæå, ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213 VIII áóëî âñòàíîâëåíî òàêèé ïåíñ³éíèé â³ê (ùîäî Ñïèñêó ¹ 1): ó ïóíêò³ «à» äëÿ ÷îëîâ³ê³â 50 ðîê³â, äëÿ æ³íîê 45 ðîê³â.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.4 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020, ïåðåâ³ðÿþ÷è ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, íà â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèõîäèâ ç òàêîãî.

Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 13, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 14, ïóíêòàìè «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-XII ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-VIII ó îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, âêàçàíèõ ó öèõ íîðìàõ, âèíèêëè ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âèõîäó íà ïåíñ³þ. Îäíàê îñïîðþâàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 213-VIII çì³íåíî íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é òàêèì îñîáàì.

Òàêèì ÷èíîì ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 14, ïóíêò «á»-«ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, ïîðóøóþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ òàêèõ îñ³á, à îòæå, ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî ïîðóøóþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü.

Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 360/3611/20 â àíàëîã³÷íèõ â³äíîñèíàõ ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó ¹ 1788-XI ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020, à íå Çàêîíó ¹ 1058-IV.

Êð³ì òîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ³ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.

Îòæå, ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹1058-²V.

Îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü ïåíñ³éíîãî â³êó, ï³äòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè º ä³þ÷èìè îäíî÷àñíî äâ³ ïðàâîâèõ íîðìè, ÿê³ ì³ñòÿòü ð³çí³ ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Ñïèñêîì ¹1 ùîäî ïàðàìåòðó â³êîâîãî öåíçó, íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ ïîçèâà÷à º ï³äõ³ä, êîëè â³êîâèé öåíç ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé íà ð³âí³ íàéìåíøî¿ âåëè÷èíè, òîáòî 45 ðîê³â, â³äòàê äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò "à" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³13 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII.

Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîçèâà÷êà äîñÿãíóëà 45-ð³÷íîãî â³êó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî âîíà ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïðè óìîâ³ íåîáõ³äíèõ 20 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó òà 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ï³ëüãîâîãî ñòàæó.

Ùîäî òâåðäæåíü ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ïîçèâà÷êè â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé òà ï³ëüãîâèé ñòàæ ñòàíîì íà 01.04.2015, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.06.2025 ó ñïðàâ³ ¹200/4140/24, âèçíà÷àëüíèì º ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî òîãî, ÷è ïðàöþâàëà îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó íîðìàõ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-XII (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII), ñàìå äî 01.04.2015 ³ ó ðàç³ ÿêùî òàê, òî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åíí³ òàê³é îñîá³ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ ñë³ä êåðóâàòèñÿ ñàìå ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹1788-XII (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII).

Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Ñïèñêîì ¹ 2 äî 01.04.2015, òî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213.

Îäíàê, ÿêùî îñîáà íàáóëà ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ï³ñëÿ 01.04.2015, òî ïðè ïðèçíà÷åíí³ òàê³é îñîá³ ïåíñ³¿ íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ íîðìàìè ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058 â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2148.

Ïîëîæåííÿ ïåíñ³éíèõ íîðì, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ äî äîñÿãíåííÿ çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³ê òà ñòàæ îñîáè îá÷èñëþþòüñÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç 05.11.2011 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþº ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü â Êîìóíàëüíîìó íåêîìåðö³éíîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Íîâîÿâîð³âñüêà ë³êàðíÿ ³ìåí³ Þð³ÿ Ëèïè» çà ïðîôåñ³ºþ «ðåíòãåíëàáîðàíò», ùî â³äíîñèòüñÿ äî Ñïèñêó ¹1, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹302 â³ä 21.03.2024. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (21.03.2024) ó ïîçèâà÷êè íàÿâíèé ñòðàõîâèé ñòàæ 22 ðîêè 6 ì³ñÿö³â, ç ÿêèõ 14 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 16 äí³â – ï³ëüãîâèé ñòàæ íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹1. Öÿ îáñòàâèíà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì.

Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèì ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 21.03.2024 ïîçèâà÷êà äîñÿãëà íåîáõ³äíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó, ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1, ùî äຠ¿é ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII, â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî óõâàëåííÿ Çàêîíó ¹ 213-V²²² ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà â³êîâîãî öåíçó ó 45 ðîê³â.

Ðàçîì ³ç òèì, ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.11.2024 ¹134950022028 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ :

àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2606/25 – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷

ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà

Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà