Постанова від 13 серпня 2026 р. у справі №460/6100/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 460/6100/25 ïðîâ. ¹ À/857/21148/25

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â.,

ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Êà÷ìàðà Â.ß.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/6100/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè,

ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Ìàêñèì÷óê Î.Î.,

÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,

ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå,

äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 13 òðàâíÿ 2025 ðîêó,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ :

01.04.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïðîñèëà:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹172650009989 â³ä 06.03.2025;

çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³þ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç äíÿ çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿;

çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³þ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç äíÿ çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹460/6100/25 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî.

Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ç íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàðíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.12.2024 ¹03/23-340 òà äîâ³äîê â³ä 08.01.2025 ¹55, ¹56, âèäàíèõ Êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ «Òðóäîâèé àðõ³â», ï³äòâåðäæåíî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè 2 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 5 äí³â òà ¿¿ ðîáîòè â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ 83 äí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü íåîáõ³äíîãî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà 01.01.1993 ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, à ñàìå íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â (2 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 5 äí³â + 83 äí³). Òîìó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷àìè, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (26.02.2025) âîíà äîñÿãíóëà 54 ð³÷íîãî â³êó òà ìຠíåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ. Îòæå, ïîçèâà÷êà äîñÿãíóëà â³êó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ³ç âðàõóâàííÿì çìåíøåííÿ, ïðîïðàöþâàëà â çîí³ äîáðîâ³ëüíîãî ãàðàíòîâàíîãî â³äñåëåííÿ ïîíàä 10 ðîê³â òà ìຠäîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.

Ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî â³äïîâ³äà÷àìè, ÿê³ ó ñâî¿õ ñêàðãàõ ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .

ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî ïåð³îäè ðîáîòè (ïðîæèâàííÿ) ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993 ñòàíîâèòü 02 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 05 äí³â.

ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ó ñâî¿é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî âîíî íå ïðèéìàëî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿, à òîìó ïîêëàäàííÿ íà íüîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèì.

ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà â³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñèëà òàê³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2025 çàëèøèòè áåç çì³í.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íàðîäèëàñÿ òà ïðîæèâຠâ ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, º ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, ìຠñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîòåðï³ëà â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì êàòåãî𳿠3 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì ïîçèâà÷ö³ 03.01.1995 гâíåíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ.

³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàðíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.12.2024 ¹03/23-340 ïîçèâà÷êà áóëà çàðåºñòðîâàíà â ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â ïåð³îäè ç 01.01.1986 ïî 25.08.1987, ç 27.06.1991 ïî 20.07.1999, ç 28.02.2023 ïî äàíèé ÷àñ, à òåðèòîð³ÿ öüîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â³äíåñåíà äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹106.

Ïîçèâà÷êà 26.02.2025 çâåðíóëàñü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà 6 ðîê³â.

Ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, âêàçàíó çàÿâó ïîçèâà÷êè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿíóòî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. 06.03.2025 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹172650009989 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà íîðìàìè ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ¹796-Õ²² ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ. Äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî ïåð³îäè ðîáîòè (ïðîæèâàííÿ) ïîçèâà÷êè íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993 — 02 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 05 äí³â, ùî íå äຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ¹796-Õ²², îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.01.1993 çàÿâíèöÿ íå ïðîæèâàëà (íå â³äïðàöþâàëà) 3 ðîêè íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ òàêîæ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ çàÿâíèö³ ñòàíîâèòü 37 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 13 äí³â, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî óñ³ íàÿâí³ ïåð³îäè, à â³ê çàÿâíèö³ - 54 ðîêè 01 ì³ñÿöü 27 äí³â.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ.

Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õíüîãî æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ òà çàêð³ïëåí³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ – Çàêîí ¹796-XII).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º:

1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â;

2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè;

3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò;

4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ.

Äî ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íàëåæàòü, çîêðåìà, îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó ö³é çîí³ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹796-XII).

Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â, - êàòåãîð³ÿ 3.

Äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹796-XII).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹796-XII äîâ³äêà ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ.

Îòæå, äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäຠïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì ¹796-XII, çîêðåìà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îäåðæàííÿ äåðæàâíèõ ïåíñ³é, º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» àáî «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè».

Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çìåíøåíîãî íà ê³ëüê³ñòü ðîê³â çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, àëå íå ìåíøå 15 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ñòàò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 4 ðîê³â, ìàþòü ïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó íà 2 ðîêè òà äîäàòêîâî 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 5 ðîê³â.

Ïðè öüîìó ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó âñòàíîâëþºòüñÿ ëèøå îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëè ó çàçíà÷åí³é çîí³ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31 ëèïíÿ 1986 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä.

Òîáòî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º ôàêò ïðîæèâàííÿ òà (àáî) ïðàöÿ òàêî¿ îñîáè ó çîí³ ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó.

Ïóíêòîì 4.7 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-²V ¹22-1 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹22-1) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ.

Çã³äíî ³ç àáçàöîì 9 ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹22-1 äîêóìåíòàìè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè º, çîêðåìà, ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äëÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠4 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà íàÿâíîñò³)) òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»).

ϳäïóíêòîì 7 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè:

äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðàöþâàëè (ïðàöþþòü) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, âèäàí³ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îä(è) ïîñò³éíî¿ ðîáîòè â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³é ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ;

äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè (ïðîæèâàþòü) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, äîäàþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2.22 öüîãî ðîçä³ëó, òà/àáî äîêóìåíòè ïðî ïðîæèâàííÿ, âèäàí³ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ö³ âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ гâíåíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ 03.01.1995, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷êà íàëåæèòü äî ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî íàäຠïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì ¹796-Õ²². ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²² ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ïåð³îäó ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 01.01.1993, à ñàìå íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â.

 ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè â çàáðóäíåí³é çîí³ ñòàíîì íà 01.01.1993 ñòàíîâèòü 02 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 05 äí³â.

Îêð³ì òîãî, ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íèì ñï³ðíîãî ð³øåííÿ íå âðàõóâàëî, ùî ïîçèâà÷êà ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà âèðîáíè÷³é ïðàêòèö³ òà â ïåð³îä êàí³êóë ôàêòè÷íî ïðîæèâàëà â ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ.

²ç öüîãî ïðèâîäó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ òà ïðàö³ íà òåðèòî𳿠ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, ïîçèâà÷êîþ íàäàíî äîâ³äêó Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàðíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.12.2024 ¹03/23-340, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷êà áóëà çàðåºñòðîâàíà â ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â ïåð³îä ç 01.01.1986 ïî 25.08.1987, ç 27.06.1991 ïî 20.07.1999, ç 28.02.2023 ïî äàíèé ÷àñ, à òåðèòîð³ÿ öüîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â³äíåñåíà äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹106.

Òîáòî, ôàêò ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çàñâ³ä÷óº äîâ³äêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷êè ¹0459442 â³ä 01.07.1997 âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç 01.09.1987 ïî 15.06.1991 ïîçèâà÷êà ïåðåáóâàëà íà íàâ÷àíí³ â Æèòîìèðñüêîìó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó ³íñòèòóò³, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äèïëîìîì ïîçèâà÷êè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 15.06.1991.

³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê â³ä 08.01.2025 ¹55, ¹56, âèäàíèõ Êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ «Òðóäîâèé àðõ³â», ïîçèâà÷êà ïðàöþâàëà â êîëãîñï³ «Êîìóí³ñò», ñåëî Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â ëèïí³ 1989 – 20 äí³â, ÷åðâí³ 1990 – 24 äí³â, ëèïí³ 1990 – 24 äí³, ëþòîìó 1991 ðîêó – 15 äí³â.

Çã³äíî ³ç àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Ïîë³ñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó â³ä 13.11.2024 ¹517/01-16 ç 14.06.1989 ïî 03.08.1989, ç 25.04.1990 ïî 03.08.1990, ç 24.12.1990 ïî 23.02.1991 ïîçèâà÷êó áóëî íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ âèðîáíè÷î¿ ïðàêòèêè ïî ñêëàäàííþ ð³÷íîãî çâ³òó â êîëãîñï «Êîìóí³ñò», ñåëî Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³.

Âðàõîâóþ÷è äàí³ ç àðõ³âíèõ äîâ³äîê â³ä 08.01.2025 ¹55, ¹56, âèäàíèõ Êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ «Òðóäîâèé àðõ³â», ï³äòâåðäæåíî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷êè â ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ çà 1989-1991 ðîêè çàãàëüíèì òåðì³íîì 83 äí³.

Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî àêòó ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³é â³ä 20.02.2025 ¹1700-1002-1/1085, ñêëàäåíîãî Óïðàâë³ííÿì êîíòðîëüíî-ïåðåâ³ðî÷íî¿ ðîáîòè ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè (âèõîäîäí³) â³ä 08.01.2025 ¹56, âèäàíî¿ Êîìóíàëüíîþ óñòàíîâîþ «Òðóäîâèé àðõ³â», ðîçá³æíîñòåé ³ç ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè íå âñòàíîâëåíî.

Îêð³ì çàçíà÷åíîãî àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà â ïîäàëüøîìó òàêîæ ïðîæèâàëà òà ïðàöþâàâ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, à ñàìå â ñåë³ Êîñòÿíòèí³âêà, Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó, гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â ïåð³îäè ç 01.08.1986 ïî 25.08.1987, ç 27.06.1991 ïî 20.07.1999, ç 28.02.2023 ïî äàíèé ÷àñ. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî òåðèòîð³ÿ ñåëà Êîñòÿíòèí³âêà â³äíåñåíà äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹106.

Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹172650009989 â³ä 06.03.2025 òà â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó çà íîðìàìè ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ç 30.12.2024.

Ùîäî òâåðäæåíü ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî òå, ùî âîíî íå ïðèéìàëî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿, à òîìó ïîêëàäàííÿ íà íüîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ¹22-1, ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó.

Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè âèçíà÷åíî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿì ÿêîãî ïîçèâà÷ö³ â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó.

Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹500/1216/23, çã³äíî ³ç ÿêîþ 䳿 çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî çàðàõóâàííÿ ñòàæó, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ÿêèì ó öüîìó âèïàäêó º ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.

Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 4.10. ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹22-1, ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé âèä åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè, çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, äå â³äáóâຠïîêàðàííÿ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ (îáìåæåííÿ) âîë³, äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿.

Òàêèì ÷èíîì, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïðîâîäèòü òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³.

ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ :

àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/6100/25 – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷

ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì

Â. ß. Êà÷ìàð