Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №300/178/25
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 300/178/25 ïðîâ. ¹ À/857/11537/25
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â.,
ñóää³â Çàâåðóõè Î.Á., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/178/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,
ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Ãðèãîðóê Î.Á.,
÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,
ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê,
äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ :
Ó ñ³÷í³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïðîñèëà:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.09.2024 ¹ 092850024108 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2;
çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ¹1788-Õ²² ç 22.03.2024 (ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿) ³ç çàðàõóâàííÿì äî ñòàæó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹ 2 ïåð³îä³â: ç 01.07.1997 ïî 31.05.2001, ç 01.06.2001 ïî 10.10.2001, ç 01.01.2004 ïî 31.07.2004, ç 01.08.2004 ïî 11.10.2004, ç 01.11.2004 ïî 30.06.2005, ç 01.07.2005 ïî 30.09.2010, ç 01.10.2010 ïî 26.08.2013, ç 27.08.2013 ïî 10.06.2014, ç 11.06.2014 ïî 30.06.2014.
гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹300/178/25, óõâàëåíèì çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî.
Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³.
Ðàçîì ³ç òèì, â³äñóòí³ñòü â ³íôîðìàö³éí³é áàç³ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó äàíèõ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷êè ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Îáîâ`ÿçîê ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíó àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàêîíîì ïîêëàäåíî íà ñòðàõóâàëüíèêà.
Îêð³ì òîãî, íåïðîâåäåííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ãðîìàäÿí ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Ïðè öüîìó ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè äî äîñÿãíåííÿ íèìè òðèð³÷íîãî â³êó çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòà òà äîêóìåíò³â ïðî òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó ìàòè íå ïðàöþâàëà. Âèìîãè ïðî îáîâ`ÿçêîâó íàÿâí³ñòü ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè â³äì³òêè ïðî îäåðæàííÿ ïàñïîðòà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åí³.
Ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèëî òàêå ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2000, çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè.
Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è äàí³ ôîðìè ÎÊ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòðàõóâàëüíèê çàçíà÷àâ êîäè ï³äñòàâ äëÿ îáë³êó ñïåöñòàæó ó ñï³ðíèé ïåð³îä âèêëþ÷íî ÇÏ 3013 Á1 ùî â³äíîñèòüñÿ äî Ñïèñê³â ¹ 2 â³äïîâ³äíî ò³ëüêè ó 2000 (3 ì³ñÿö³) - 2001 (5 ì³ñÿö³â) ðîêàõ. Êîäó ÇÏ 3013 Á1 â³äîìîñò³ ïî ñïåö³àëüíîìó/ï³ëüãîâîìó ñòàæó ïîçèâà÷à ó 2001-2014 íå ì³ñòÿòü.
Êîä ï³äñòàâè äëÿ îáë³êó ñòàæó ÁÑ - ÇÏ 3056 Å1 ó 2001 ðîö³ ïîçíà÷ຠïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³.
Êîä ï³äñòàâè äëÿ îáë³êó ñòàæó ÁÑ - ÇÏ 3056 Æ1 ó 2001, 2002, 2003 ðîêàõ ïîçíà÷ຠ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó.
Êîä ï³äñòàâè äëÿ îáë³êó ñòàæó ÁÑ - ÇÏ 3056 ÀÇ ó 2017 ðîö³ ïîçíà÷ຠïåð³îä îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ.
Òðóäîâà êíèæêà ïîçèâà÷êè ÍÎÌÅÐ_1 íå ì³ñòÿòü â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ïðî õàðàêòåð ³ ÷àñ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, äî ÿêîãî âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè òîùî, â í³é íå çàçíà÷åíî ïðî çàéíÿò³ñòü ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³.
Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024, ïîçèâà÷êîþ íå áóëî íàäàíî äî ïåíñ³éíîìó îðãàíó óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè, ÿêà á ï³äòâåðäèëà àáî ñïðîñòóâàëà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Ðàçîì ³ç òèì, ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàÿâà ïîçèâà÷êè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 22.03.2024 ðîçãëÿíóòà çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, à òîìó 䳿 çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ùî ðîçãëÿäàâ çàÿâó ïîçèâà÷êè.
Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ çàçíà÷åíå ïðè ïðèéíÿòò³ ñâîãî ð³øåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðòàëàñü ³ç çàÿâàìè â³ä 22.03.2024, 19.04.2024, 18.06.2024 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñü òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ð³øåíü ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ¹ 092850024108, óõâàëåíèõ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ 29.03.2024, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ³ííèöüê³é îáëàñò³ 26.04.2024, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.06.2024, ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058 â³äìîâëåíî.
Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷êè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 23.03.2024, ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ïðè ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.09.2024 ¹ 3 (Äîäàòîê 2 äî ï.10 Ïîðÿäêó) ï³äòâåðäæåíî ïîçèâà÷ö³ ñòàæ ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, ðîçä³ëó ÕÕV²², ïîçèö³¿ 27, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.01.2003 ¹ 36: ç 11.01.1993 ïî 30.06.1997, ç 11.10.2001 ïî 31.12.2003 - ³çîëþâàëüíèêîì íà òåðìî³çîëÿö³¿, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿.
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 05.09.2024 ¹ 3 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî çàÿâó ïîçèâà÷êè 18.06.2024, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ¹ 092850024108 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-IV, ç îá´ðóíòóâàíü íåäîñÿãíåííÿ çàÿâíèöåþ ïåíñ³éíîãî â³êó òà â³äñóòí³ñòþ ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Âðàõîâàíî ïîçèâà÷ö³ ñòðàõîâèé ñòàæ 27 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 25 äí³â, ñòàæ ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 - 6 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â 11 äí³â. ³ê ïîçèâà÷êè íà äàòó çâåðíåííÿ ñòàíîâèòü 51 ð³ê 4 ì³ñÿö³. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè, äî ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 11.01.1993 ïî 30.06.1997 òà ç 11.10.2001 ïî 31.12.2003 çã³äíî ³ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ â³ä 05.09.2024 ¹ 3. Çàçíà÷åíî, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çã³äíî ³ç çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.01.1993 çàðàõîâàíî âñ³ ïåð³îäè ðîáîòè.
Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ³ç ïîçîâîì, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ.
Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿.
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí ¹ 1058-IV).
Çàêîí ¹1058-IV íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2004, äî öüîãî ìîìåíòó ïåíñ³éí³ â³äíîñèíè âðåãóëüîâóâàëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-Õ²² (äàë³ – Çàêîí ¹1788-Õ²²).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íå ìàþòü ñòàæó ðîáîòè ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, àëå ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöàìè ïåðøèì ³ ï`ÿòíàäöÿòèì - äâàäöÿòü òðåò³ì öüîãî ïóíêòó â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó: ÷îëîâ³êàì - íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè; æ³íêàì - íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè.
Ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 02.03.2015 çà ¹ 213-VIII (äàë³ – Çàêîí ¹ 213-VIII) áóëî âñòàíîâëåíî òàêèé ïåíñ³éíèé â³ê: ó ïóíêò³ "à" äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 50 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 45 ðîê³â; ó ïóíêòàõ "á"-"ç" äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 55 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 50 ðîê³â.
Ó Çàêîí³ ¹ 1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, çáåðåæåíî âêàçàíó ïðîïîðö³þ ùîäî çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ñòîñîâíî çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó áåç óðàõóâàííÿ ð³çíèö³ ì³æ ïåíñ³éíèì â³êîì äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, âñòàíîâëåíî îäíàêîâèé ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, à ñàìå: ó ïóíêò³ "à" - 50 ðîê³â (íà 10 ðîê³â ìåíøå, í³æ çàãàëüíèé ïåíñ³éíèé â³ê), ó ïóíêòàõ "á"-"ç" - 55 ðîê³â (íà 5 ðîê³â ìåíøå, í³æ çàãàëüíèé ïåíñ³éíèé â³ê).
Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå çá³ëüøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà ñòàæó äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, âèçíà÷åíèõ ó öèõ íîðìàõ.
Îòæå íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü:
÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ;
æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ Ñïèñê³â ¹ 1 òà ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 18.11.2005 ¹ 383 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè âèçíà÷åí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóþòüñÿ Ñïèñêè, ùî ÷èíí³ íà ïåð³îä ðîáîòè îñîáè. Ïðè öüîìó äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ âåñü ïåð³îä ðîáîòè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ àáî çà ïðîôåñ³ÿìè íåçàëåæíî â³ä äàòè âíåñåííÿ ö³º¿ ïîñàäè ÷è ïðîôåñ³¿ äî Ñïèñê³â çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ óìîâ ïðàö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè äî 21 ñåðïíÿ 1992 ðîêó òà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ï³ñëÿ 21 ñåðïíÿ 1992 ðîêó.
Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 çà ¹ 637 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹637), ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
 ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 687/975/17 âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, äå çàçíà÷åíî, ùî íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. ³äñóòí³ñòü ïîñèëàííÿ ÷è íåòî÷íèõ çàïèñ³â ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ ïî îáë³êó òðóäîâîãî ñòàæó òà íàðàõóâàííþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà êîíêðåòí³é ïîñàä³, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ó òîé ÷è ³íøèé ïåð³îä éîãî ðîáîòè ó ï³äïðèºìñòâ³ çà íàÿâíîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíî¿ òðóäîâî¿ êíèæêè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ âêàçàíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ç òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠéîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ó ñâîþ ÷åðãó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü íàäàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ çàïèñ³â ïðî ðîáîòó, òàêèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê, â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.
Àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â îðãàí³çàö³ÿõ òà óñòàíîâàõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.1992 ¹ 442 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹ 422) òà Ìåòîäè÷íèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè.
³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â îñíîâíà ìåòà àòåñòàö³¿ ïîëÿãຠâ ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ì³æ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ³ ïðàö³âíèêàìè ó ãàëóç³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çäîðîâ³ é áåçïå÷í³ óìîâè ïðàö³, ï³ëüãîâå çàáåçïå÷åííÿ, ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó â íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ.
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 442 òà ï³äïóíêòó 1.5 ïóíêòó 1 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà 5 ðîê³â. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿.
Òàê, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 41 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü êåð³âíèê³â ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïîðóøåííÿ òåðì³íó ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ òà ïîðÿäêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ïîñàäîâèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ãðîìàäÿí - ñóá`ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä òðèäöÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.
Ó ðàç³, ÿêùî íåïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ìàëî ñâî¿ì íàñë³äêîì çàïîä³ÿííÿ øêîäè çäîðîâ`þ ïðàö³âíèêó, êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 271 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 442 òà Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ïåðåäáà÷àº: óñòàíîâëåííÿ ôàêòîð³â ³ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ óìîâ ïðàö³; ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íå äîñë³äæåííÿ ôàêòîð³â âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà, âàæêîñò³ é íàïðóæåíîñò³ òðóäîâîãî ïðîöåñó íà ðîáî÷îìó ì³ñö³; êîìïëåêñíó îö³íêó ôàêòîð³â âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà ³ õàðàêòåðó ïðàö³ íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õí³õ õàðàêòåðèñòèê ñòàíäàðòàì áåçïåêè ïðàö³, áóä³âåëüíèì òà ñàí³òàðíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì; óñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ øê³äëèâîñò³ é íåáåçïå÷íîñò³ ïðàö³ òà ¿¿ õàðàêòåðó çà ã³ã³ºí³÷íîþ êëàñèô³êàö³ºþ; îá´ðóíòóâàííÿ â³äíåñåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äî êàòåãîð³¿ ç³ øê³äëèâèìè (îñîáëèâî øê³äëèâèìè), âàæêèìè (îñîáëèâî âàæêèìè) óìîâàìè ïðàö³; âèçíà÷åííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ïðàâà ïðàö³âíèê³â íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó ó íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ; ñêëàäàííÿ ïåðåë³êó ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèðîáíèöòâ, ïðîôåñ³é òà ïîñàä ³ç ï³ëüãîâèì ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðàö³âíèê³â; àíàë³ç ðåàë³çàö³¿ òåõí³÷íèõ ³ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îïòèì³çàö³þ ð³âíÿ ã³ã³ºíè, õàðàêòåðó ³ áåçïåêè ïðàö³.
Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 8 òà 9 Ïîðÿäêó ¹ 442 ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü â³äîìîñò³ ïðî ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çàíîñÿòüñÿ äî êàðòè óìîâ ïðàö³, ôîðìà ÿêî¿ çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íïðàö³ ðàçîì ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèðîáíèöòâ, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä ç ï³ëüãîâèì ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðàö³âíèê³â, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ç ïðîôñï³ëêîâèì êîì³òåòîì çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ïî ï³äïðèºìñòâó, îðãàí³çàö³¿ ³ çáåð³ãàºòüñÿ ïðîòÿãîì 50 ðîê³â. Âèòÿãè ç íàêàçó äîäàþòüñÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè ïðàö³âíèê³â, ïðîôåñ³¿ òà ïîñàäè ÿêèõ âíåñåíî äî ïåðåë³êó.
Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñâîº÷àñíî ïðîâåäåíà àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ º îäíèì ³ç çàõîä³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïðàö³âíèê³â, ÿêèé ìຠñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ íà çäîðîâ³ é áåçïå÷í³ óìîâè ïðàö³, ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ó íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ, ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ òîùî.
Ïðè öüîìó îñîáà, ÿêà ïðàöþº íà ïîñàä³, â³äíåñåí³é äî Ñïèñêó ¹ 2, ðîáî÷å ì³ñöå ïî ÿê³é ï³äëÿãຠàòåñòàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 442, íå íàä³ëåíà æîäíèìè ïðàâàìè (ïîâíîâàæåííÿìè, îáîâ`ÿçêàìè), ÿê³ á ìîãëè âïëèíóòè íà ñâîº÷àñí³ñòü ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñîáè, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2, àëå ç âèíè âëàñíèêà íà òàêèõ ï³äïðèºìñòâàõ íå áóëî ïðîâåäåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, ìàþòü ïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà òàêèõ ïîñàäàõ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ Ñïèñêîì ¹ 2.
Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 â ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à, â ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷àëà ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.09.2014 ó ñïðàâ³ ¹ 21-307à14, çã³äíî ³ç ÿêèìè, ÿêùî ÷åðãîâà àòåñòàö³ÿ áóëà ïðîâåäåíà ç ïîðóøåííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 442 ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ñòðîê³â, à ïðàö³âíèê äî ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèêîíóâàâ ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, öåé ïåð³îä éîãî ðîáîòè ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ðåçóëüòàòàìè ïîïåðåäíüî¿ àòåñòàö³¿.
Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îì³ñ³¿ â³ä 05.09.2024 ¹ 3 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóëî çàÿâó ïîçèâà÷êè 18.06.2024, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ ïðèéíÿëî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ¹ 092850024108 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV.
ϳäñòàâàìè äëÿ â³äìîâè áóëè íåäîñÿãíåííÿ çàÿâíèöåþ ïåíñ³éíîãî â³êó òà â³äñóòí³ñòü ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Âðàõîâàíî ïîçèâà÷ö³ ñòðàõîâèé ñòàæ 27 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 25 äí³â, ñòàæ ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 - 6 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â 11 äí³â. ³ê ïîçèâà÷êè íà äàòó çâåðíåííÿ ñòàíîâèòü 51 ð³ê 4 ì³ñÿö³. Äî ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 11.01.1993 ïî 30.06.1997 òà ç 11.10.2001 ïî 31.12.2003 çã³äíî ³ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ â³ä 05.09.2024 ¹3. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíê³â ñòàæó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹ 092850024108 ñï³ðí³ ïåð³îäè: ç 01.07.1997 ïî 31.05.2001, ç 01.01.2004 ïî 31.07.2004 (äîãëÿä çà äèòèíîþ äî 3-õ ðîê³â), ç 01.08.2004 ïî 11.10.2004, ç 01.11.2004 ïî 30.06.2005, ç 01.07.2005 ïî 30.09.2010, ç 01.10.2010 ïî 26.08.2013, ç 27.08.2013 ïî 10.06.2014, ç 11.06.2014 ïî 30.06.2014 çàðàõîâàíî ïîçèâà÷ö³ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïðîòå íå çàðàõîâàíî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó ïåð³îä ç 01.06.2001 ïî 10.10.2001 íå çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè.
Çã³äíî ³ç çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.01.1993 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà ó ïåð³îäè:
- ç 11.01.1993 ïî 11.10.2004 ³çîëþâàëüíèêîì ó Êàëóñüê³é ä³ëüíèö³ ñïåöóïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãîìîíòàæ³çîëÿö³ÿ» (ÄÏ «Óêðåíåðãîìîíòàæ³çîëÿö³ÿ» ÂÀÒ «Óêðåíåðãîçàõèñò»), íàêàç 18-ë â³ä 01.02.1993, íàêàç ¹14-ê â³ä 08.10.2004, çàïèñè 1-3;
- ç 01.11.2004 ïî 30.06.2005 ³çîëþâàëüíèêîì ä³ëüíèö³ òåðìî³çîëÿö³éíèõ ðîá³ò ó ÇÀÒ «Ìåðêóð³é Õîëäèíã ãðóïï», íàêàç 104-ê â³ä 01.11.2004, íàêàç 62-ê â³ä 30.06.2005, çàïèñè 4-5;
- ç 01.07.2005 ïî 30.09.2010 ³çîëþâàëüíèêîì ä³ëüíèö³ òåðìî³çîëÿö³éíèõ ðîá³ò ó ÒΠ«Ìåðêóð³é Õîëäèíã ãðóïï», íàêàç 3-ê â³ä 01.07.2005, íàêàç 53-ê â³ä 30.09.2010, çàïèñè 6-7;
- ç 01.10.2010 ïî 26.08.2013 ³çîëþâàëüíèêîì ä³ëüíèö³ òåðìî³çîëÿö³éíèõ ðîá³ò ó ÒΠ«Ìåðêóð³é Õîëäèíã», íàêàç 1-ê â³ä 01.10.2010, íàêàç 17-ê â³ä 26.08.2013, çàïèñè 8-9;
- ç 27.08.2013 ïî 10.06.2014 - ³çîëþâàëüíèêîì ä³ëüíèö³ òåðìî³çîëÿö³éíèõ ðîá³ò ó ÒΠ«Ìåðêóð³é Ãðóïï», íàêàç 4-ê â³ä 27.08.2013, íàêàç 8-ê â³ä 10.06.2014, çàïèñè 10-11;
- ç 11.06.2014 ïî 30.06.2014 ³çîëþâàëüíèêîì ä³ëüíèö³ òåðìî³çîëÿö³éíèõ ðîá³ò ó ÒΠ«Êàðïàòåíåðãîõ³ì», íàêàç ç-ê â³ä 11.06.2014, íàêàç 6-ê â³ä 30.06.2014, çàïèñè 12-13.
Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñàäà ³çîëþâàëüíèê íà òåðìî³çîëÿö³¿ ïåðåäáà÷åíà Ñïèñêîì ¹ 2, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.1994 ¹ 162, ùî ä³ÿâ ç 11.03.1994 ïî 15.01.2003, ðîçä³ë ÕÕVII, ï³äðîçä³ë "À", êîä ÊÏ 2290000à-12531 òà Ñïèñêîì ¹ 2, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 36 â³ä 16.01.2003, ùî ä³ÿâ ç 16.01.2003 ïî 01.08.2016, ðîçä³ë ÕÕVII, ïîçèö³ÿ 27à.
³äïîâ³äí³ çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ùîäî ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè, çä³éñíåí³ â ÷³òê³é ïîñë³äîâíîñò³, ç ïîñèëàííÿì íà íàêàçè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âîíè â÷èíåí³, çàñâ³ä÷åí³ â³äòèñêîì ïå÷àòêè òà ï³äïèñîì â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè â³äïîâ³äíèõ ï³äïðèºìñòâ òà íå ì³ñòèòü í³ âèïðàâëåíü/ï³äòèðàíü, í³ ³íøèõ çàñòåðåæåíü, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè ñóìí³âàòèñü ó ¿õ ïðàâäèâîñò³. Æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ íåâðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ïåð³îä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ï³ëüãîâîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, à òàêîæ íàÿâí³ñòü íåäîë³ê³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.01.1993 ïîçèâà÷êè ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî.
Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ ïåð³îäè âèêîíàííÿ ïîçèâà÷êîþ ðîáîòè, ÿêà äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ ïîçèâà÷ö³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó.
Ùîäî òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2000 çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè. Çã³äíî ³ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì íå çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè ïåð³îä ðîáîòè ç 01.06.2001 ïî 10.10.2001, ç öüîãî ïðèâîäó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
ßê âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ – ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Çã³äíî ³ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ îáë³êó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ó÷àñíèê³â íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿, à òàêîæ íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ïðî îáë³ê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ³ ðåàë³çàö³þ íèìè ïðàâà íà ñòðàõîâ³ âèïëàòè ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà íàêîïè÷óâàëüí³é ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Äëÿ ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áàçè ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó âèêîðèñòîâóþòüñÿ â³äîìîñò³, ùî íàäõîäÿòü, çîêðåìà â³ä ðîáîòîäàâö³â òà çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (àáçàöè äðóãèé, ÷åòâåðòèé, ï`ÿòèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 1058-IV).
ßê âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ñòðàõîâ³ âíåñêè - êîøòè â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ñïëà÷åí³ (ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå; íàäõîäæåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.
Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹1058-IV.
Òàê, àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõîâ³ âíåñêè îá÷èñëþþòüñÿ âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³, ó òîìó ÷èñë³ ç âèïëàò (äîõîäó), ùî çä³éñíþþòüñÿ â íàòóðàëüí³é ôîðì³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 ³ 18 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 10 ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 1058-IV ÿêùî ñòðàõóâàëüíèêè íåñâîº÷àñíî àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óþòü ñòðàõîâ³ âíåñêè, äî íèõ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, à ïîñàäîâ³ îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó àáî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì.
Íîðìàìè ñòàòò³ 106 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â íåñå ï³äïðèºìñòâî-ñòðàõóâàëüíèê, îñê³ëüêè çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíó àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàêîíîì ïîêëàäåíî íà ñòðàõóâàëüíèêà, òà âêàçàí³ âíåñêè ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ íåçàëåæíî â³ä ô³íàíñîâîãî ñòàíó ïëàòíèêà òàêèõ âíåñê³â.
Ñòðàõîâ³ âíåñêè º ñêëàäîâîþ óìîâîþ ³ñíóâàííÿ ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ³ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâ³é ñïëàò³. Îäíàê, çàñòðàõîâàí³ îñîáè áåç ñïðèÿííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî ³ îïåðàòèâíî âïëèâàòè íà ïîâíîòó ³ ñâîº÷àñí³ñòü òàêî¿ ñïëàòè, ùî, ôàêòè÷íî, ó âèïàäêó íåïîâíî¿ ÷è íåñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè, îçíà÷àòèìå ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ íà ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿.
Íåñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â ïðèçâåëà äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ îñîáè ïåðåä çàêîíîì.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷êà íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà âêëþ÷åííÿ ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çà ïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ðîáîòîäàâöÿìè, îñê³ëüêè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â íåñå ï³äïðèºìñòâî-ñòðàõóâàëüíèê.
Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çàðàõóâàâ ïîçèâà÷ö³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 01.06.2001 ïî 10.10.2001.
Ùîäî íåçàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹ 2 ïåð³îäó äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3-õ ðîê³â ç 01.01.2004 ïî 31.07.2004, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ïåðåäáà÷åí³ âèäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ, çîêðåìà, ïóíêòîì "æ" âêàçàíî¿ íîðìè, âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó.
Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 637 âðåãóëüîâàíî, ùî ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòà (ó ðàç³ ñìåðò³ äèòèíè - ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü); äîêóìåíò³â ïðî òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó ìàòè íå ïðàöþâàëà.
Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 181 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêà áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (÷àñòèíè òðåòÿ òà øîñòà ñòàòò³ 179 öüîãî Êîäåêñó) çàðàõîâóþòüñÿ ÿê äî çàãàëüíîãî, òàê ³ äî áåçïåðåðâíîãî ñòàæó ðîáîòè ³ äî ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ. ×àñ â³äïóñòîê, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ùîð³÷íó â³äïóñòêó, íå çàðàõîâóºòüñÿ.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 311/2865/13-à ä³éøîâ äî âèñíîâê³â, ùî çà çì³ñòîì ñòàòò³ 181 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðüîõð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêà áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàðàõîâóþòüñÿ ÿê äî çàãàëüíîãî, òàê ³ äî áåçïåðåðâíîãî ñòàæó ðîáîòè ³ äî ñòàæó çà ñïåö³àëüí³ñòþ.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹686/1015/16-à.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ äîãëÿäó ïðàöþþ÷î¿ îñîáè çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó.
Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 06.03.2024 ¹ 64, ðîçðàõóíê³â ñòàæó ó ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.01.2004 ïî 31.07.2004 ïîçèâà÷êà çä³éñíþâàëà äîãëÿä çà äèòèíîþ äî 3-õ ðîê³â, âêàçàíèé ïåð³îä âðàõîâàíèé ïîçèâà÷ö³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïðîòå íå äî ï³ëüãîâîãî.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ ç 01.01.2004 ïî 31.07.2004 ï³äëÿãຠäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ö³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹ 2.
Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàÿâà ïîçèâà÷êè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 22.03.2024 ðîçãëÿíóòà çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, à òîìó 䳿 çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ùî ðîçãëÿäàâ çàÿâó ïîçèâà÷êè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Çâàæàþ÷è íà âèñíîâîê Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2024 ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 500/1216/23, 䳿 çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïîçèâà÷à ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ùî ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³ä 18.06.2024 ðîçãëÿíóëî òà ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ñàìå ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ¹ 092850024108 â³ä 17.09.2024) (à.ñ. 62).
³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è íîâèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ :
àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/178/25 – áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷
ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà
Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua