Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: про статус депутатів місцевих рад
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №140/14007/24
Суддя: Нос Степан Петрович
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 140/14007/24 ïðîâ. ¹ À/857/10609/25
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íîñà Ñ.Ï.,
ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/14007/24 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,-
ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Êñåíçþê À.ß.,
÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,
ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëóöüê,
äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ – ì³ñüêà ðàäà, â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹54/1 ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54 ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 21.06.2024 â³äáóëàñÿ 54 ÷åðãîâà ñåñ³ÿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ÿê³é áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54 ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹54/1.
Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð³øåííÿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ â³ä 30.11.2020 ¹1/2 “Ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â, âèçíà÷åííÿ ïîâíîâàæåíü òà ðåºñòðàö³þ äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè òà ì³ñüêîãî ãîëîâè” òà Ïðîòîêîëó ì³ñüêî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ “Ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè VIII ñêëèêàííÿ òà ì³ñüêîãî ãîëîâè” ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ – ÎÑÎÁÀ_2 ) áóëî îáðàíî äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü”.
30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿâ ïðèñÿãó äåïóòàòà, ç òîãî ÷àñó äî 06.03.2024 çä³éñíþâàâ ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, âèáîðö³â ñâîãî âèáîð÷îãî îêðóãó.
ÎÑÎÁÀ_1 â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ âêàçóº, ùî ÿê ÷ëåíó ïðàâë³ííÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” éîìó ñòàëî â³äîìî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîë³òðàäè ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” ñêëèêàíà òà ïðîâåäåíà Êîíôåðåíö³¿ ÂÎÎ ÏÏ “ѳ÷”. Íà âêàçàí³é êîíôåðåíö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 .
Íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ ÂÎÎ ÏÏ “ѳ÷” â³ä 03.03.2024, ð³øåííÿì ïîë³òðàäè ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” “Ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ” ¹07/03-24 â³ä 06.03.2024 â³äêëèêàíî äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèïèíèëèñü äîñòðîêîâî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèùèì êåð³âíèì îðãàíîì (Ïîë³òðàäîþ).
Ïîñòàíîâîþ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ¹3 â³ä 22.05.2024 âèçíàíî îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” ó òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹1 ÎÑÎÁÀ_3 .
07.06.2024 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü. Îäíî÷àñíî ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.06.2024 çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çóïèíåíî ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.05.2024 ¹3 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 .
Ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàóâàæóº, ùî âêàçàíîþ óõâàëîþ çóïèíåíî ä³þ ëèøå ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ÒÂÊ ¹3 â³ä 22.05.2024. Ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Ïîë³òðàäè ÏÏ “Ñèëà ³ ×åñòü” ¹07/03-24 ÎÑÎÁÀ_2 ó çàÿâ³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³ä 07.06.2024 íå çàÿâëÿâ.
³äïîâ³äíî äî â³äïîâ³ä³ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 10.07.2024 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèñóòí³é òà áðàâ ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ çà ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54 ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹54/1.
Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ îñîáîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî íà ìîìåíò éîãî ïðèéíÿòòÿ íå ìàëà íà öå ïîâíîâàæåíü, ÿâëÿºòüñÿ ãðóáèì ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè éîãî óõâàëåííÿ, òîìó, íà éîãî äóìêó, ð³øåííÿ ¹54/1 ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54 ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ðåãëàìåíòó Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 8-ãî ñêëèêàííÿ, Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³”, Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä” áåç ïðàâà îñîáè íà ïðèéíÿòòÿ ó ïðîöåñ³ ð³øåííÿ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2025 ðîêó â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü òàêå ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.
Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ð³øåííÿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹54/1 â³ä 21.06.2024 ÎÑÎÁÀ_2 íå áóâ ä³þ÷èì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà íå ìàâ ïðàâà óõâàëüíîãî ãîëîñó ç íèçêè ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî.
³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í.
Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_2 íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ äåïóòàò³â îáðàíî äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü”.
Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ¹03/03/24 êîíôåðåíö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” â³ä 03.03.2024 âíåñåíî ïðîïîçèö³þ ùîäî â³äêëèêàííÿ çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ V²²² ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.7-8).
гøåííÿì ïîë³òðàäè ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ×åñòü” ¹07/03-24 â³ä 06.03.2024 âèð³øåíî â³äêëèêàòè äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ V²²² ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ (à.ñ.9).
22.05.2024 Ëþáîìëüñüêîþ ì³ñüêîþ òåðèòîð³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹3 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüê¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹1” ÿêîþ îáðàíèì äåïóòàòîì âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ.10-11).
Çã³äíî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïî ñïðàâ³ 140/6018/24 â³ä 10.06.2024 áóëî çóïèíåíî ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.05.2024 ¹3 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó ñïèñêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” ó òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹1”, äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ñïðàâ³ ¹140/6018/24 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü”, ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü (à.ñ.12-18).
Ðàçîì ç òèì, óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïî ñïðàâ³ ¹140/6018/24 â³ä 26.06.2024, çîêðåìà: çóïèíåíî ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.05.2024 ¹3 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó ñïèñêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” ó òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹1” äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³; çóïèíåíî ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.05.2024 ¹5 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â ºäèíîìó âèáîð÷îìó ñïèñêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³; çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹03/03/24 â³ä 03.03.2024 Êîíôåðåíö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³; çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ ¹07/03-24 çàñ³äàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” “Ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ” â³ä 06.03.2024, äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ òà çàáîðîíåíî Ëþáîìëüñüê³é ì³ñüê³é òåðèòîð³àëüí³é âèáîð÷³é êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä” ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì íàñòóïíèõ ï³ñëÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹07/03-24 â³ä 06.03.2024 çàñ³äàííÿ Ïîë³òðàäè ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” “Ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ” äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³.
21.06.2024 â³äáóëîñÿ ïëåíàðíå çàñ³äàííÿ ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó÷àñòü ó ÿêîìó áðàâ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïðàâîì óõâàëüíîãî ãîëîñó ç íèçêè ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî, íà ÿê³é áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54-¿ ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ (à.ñ.53).
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿.
Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó º ð³øåííÿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè óõâàëåíå çà ó÷àñò³ äåïóòàòà ì³ñüêî¿ ðàäè Äÿ÷óêà Â.Ô. ùîäî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ïðî â³äêëèêàííÿ éîãî çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä” â³ä 11.07.2002 ¹93-IV (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
³äïîâ³äíî äî ñòàòòÿ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿ ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ
Ïðàâîâèé ñòàòóñ äåïóòàòà ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè (äàë³ ì³ñöåâà ðàäà) ÿê ïðåäñòàâíèêà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, âèáîðö³â ñâîãî âèáîð÷îãî îêðóãó òà ð³âíîïðàâíîãî ÷ëåíà ì³ñöåâî¿ ðàäè, ãàðàíò³¿ äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîðÿäîê â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä” (äàë³ – Çàêîí ¹ 93-IV).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 93-IV ñòàòóñ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 93-IV äåïóòàò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè (äàë³ äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè) º ïðåäñòàâíèêîì ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà ÷è ¿õ ãðîìàä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ çàêîíó ïðî ì³ñöåâ³ âèáîðè îáèðàºòüñÿ íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ íà ñòðîê, âñòàíîâëåíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.
Äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè ÿê ïðåäñòàâíèê ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, âèáîðö³â ñâîãî âèáîð÷îãî îêðóãó çîáîâ`ÿçàíèé âèðàæàòè ³ çàõèùàòè ³íòåðåñè â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà ¿¿ ÷àñòèíè âèáîðö³â ñâîãî âèáîð÷îãî îêðóãó, âèêîíóâàòè ¿õ äîðó÷åííÿ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ çàêîíîì, áðàòè àêòèâíó ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹93-IV).
Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹93-IV âèçíà÷åíî, ùî äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè º ïîâíîâàæíèì ³ ð³âíîïðàâíèì ÷ëåíîì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàä³ëÿºòüñÿ âñ³ºþ ïîâíîòîþ ïðàâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ðåàëüíî¿ ó÷àñò³ ó ä³ÿëüíîñò³ ðàäè òà ¿¿ îðãàí³â.
×àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹93-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè íàáóâຠñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ðåçóëüòàò³ îáðàííÿ éîãî äî ðàäè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî âèáîðè äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä òà ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ãîë³â”.
Ïîâíîâàæåííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ïî÷èíàþòüñÿ ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ç ìîìåíòó îô³ö³éíîãî îãîëîøåííÿ ï³äñóìê³â âèáîð³â â³äïîâ³äíîþ òåðèòîð³àëüíîþ âèáîð÷îþ êîì³ñ³ºþ ³ çàê³í÷óþòüñÿ â äåíü â³äêðèòòÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ ö³º¿ ðàäè íîâîãî ñêëèêàííÿ, êð³ì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè àáî ðàäè, äî ñêëàäó ÿêî¿ éîãî îáðàíî.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 93-IV ïîâíîâàæåííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðèïèíÿþòüñÿ äîñòðîêîâî çà íàÿâíîñò³ ïåðåë³÷åíèõ ï³äñòàâ, çàñâ³ä÷åíèõ îô³ö³éíèìè äîêóìåíòàìè, áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ó ðàç³ éîãî â³äêëèêàííÿ çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ ó âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó.
³äêëèêàííþ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ ïðèñâÿ÷åíî ðîçä³ë V Çàêîíó ¹93-IV.
Çàâåðøàëüíèé åòàï ïðîöåäóðè â³äêëèêàííÿ âèêëàäåíî ó ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹93-IV, äå çàçíà÷åíî, ùî âèùèé êåð³âíèé îðãàí ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ðîçãëÿäຠçâåðíåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, íà ÿêîìó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ, òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ òàêîãî äåïóòàòà çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ïðîïîçèö³¿ (÷àñòèíà 7).
гøåííÿ âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ïàðò³¿, ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ñòàòóòó, ïåðåäàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, ÿêà ³íôîðìóº ïðî çì³ñò ð³øåííÿ ³í³ö³àòèâíó ãðóïó (÷àñòèíà 8).
Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà, îáðàíîãî øëÿõîì âèñóâàííÿ ì³ñöåâîþ îðãàí³çàö³ºþ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ, à ó ðàç³ ÿêùî äåïóòàò áóâ îáðàíèé øëÿõîì ñàìîâèñóâàííÿ, - íà ï³äñòàâ³ ñâîãî ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, â³äïîâ³äíà òåðèòîð³àëüíà âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Âèáîð÷èì êîäåêñîì Óêðà¿íè, âèçíàòè îáðàíèì äåïóòàòîì íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà ó äåïóòàòè â³ä ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ àáî ïðèçíà÷èòè ïðîì³æí³ âèáîðè äåïóòàòà ó â³äïîâ³äíîìó áàãàòîìàíäàòíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ (÷àñòèíà 9).
Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹93-IV ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî îäíèì ç ð³øåíü ó ïðîöåäóð³ â³äêëèêàííÿ º ðåàë³çàö³ÿ â³äïîâ³äíîþ òåðèòîð³àëüíîþ âèáîð÷îþ êîì³ñ³ºþ ñâîãî îáîâ`ÿçêó âèçíàòè îáðàíèì äåïóòàòîì íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà ó äåïóòàòè â³ä ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿.
Âîäíî÷àñ í³ ñòàòòåþ 5, í³ ñòàòòåþ 41 Çàêîíó ¹ 93-IV íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçêó ÷è ïðàâà íà ì³ñöåâó ðàäó ïðèéìàòè ê³íöåâ³ ð³øåííÿ ó ïðîöåäóð³ â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ.
Á³ëüøå òîãî, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 93-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ òàêîãî äåïóòàòà ïðèïèíÿþòüñÿ äîñòðîêîâî áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè.
Òàêîæ, Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåíü ïîëè÷íî¿ ïàðò³¿ ÷è ¿¿ ì³ñöåâîãî îñåðåäêó çâåðòàòèñÿ ç â³äïîâ³äíèìè îô³ö³éíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè äî ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïîë³òè÷íîþ ïàðò³ºþ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ïðîòå ÷³òêî âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ÒÂÊ ó ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 93-IV (Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòèâîþ) âèçíàòè îáðàíèì äåïóòàòîì íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà ó äåïóòàòè â³ä ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿.
Òàê, ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.05.2024 ¹3 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó ñïèñêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” ó òåðèòîð³àëüíîìó âèáîð÷îìó îêðóç³ ¹1”, ä³þ ïîñòàíîâè Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.05.2024 ¹5 “Ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàñòóïíîãî çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàòà â äåïóòàòè â ºäèíîìó âèáîð÷îìó ñïèñêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü”, ä³þ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹03/03/24 â³ä 03.03.2024 Êîíôåðåíö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü”, ä³þ ð³øåííÿ ¹07/03-24 çàñ³äàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” “Ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ” â³ä 06.03.2024 çóïèíåíî äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹140/6018/24 óõâàëàìè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³ä 10.06.2024 òà 26.06.2024.
Êð³ì òîãî, çàáîðîíåíî Ëþáîìëüñüê³é ì³ñüê³é òåðèòîð³àëüí³é âèáîð÷³é êîì³ñ³¿ Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä” ïðî âèçíàííÿ îáðàíèì äåïóòàòîì íàñòóïíèõ ï³ñëÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ÷åðãîâ³ñòþ êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè â³ä ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹07/03-24 â³ä 06.03.2024 çàñ³äàííÿ Ïîë³òðàäè ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ “Ñèëà ³ ÷åñòü” “Ïðî â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîâåëüñüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ”.
Òàê, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì.
Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ¹54/1 ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54 ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî, à â³äòàê âîíî íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæóº, ùî Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³” ¹280/97-ÂÐ â³ä 21.05.1997 (äàë³ Çàêîí ¹280/97-ÂÐ), ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³ - öå ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ïðàâî òà ðåàëüíà çäàòí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. ̳ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç ì³ñöåâ³ ðàäè, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä.
Ñòàòòåþ 25 Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ïðàâîìî÷í³ ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè äî ¿õ â³äàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ, ñåñ³ÿ º ïîâíîâàæíîþ, ÿêùî â ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ áåðå ó÷àñòü á³ëüøå ïîëîâèíè äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè.
Çã³äíî ç³ ñïèñêîì äåïóòàò³â, îïóáë³êîâàíèì íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ïîñèëàííÿì https://lubomlmisto.gov.ua/deputatskij-korpus-postijni-komisii-11-03-28-14-12-2021/, çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü äåïóòàò³â Ëþáîìëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ ñêëàäຠ26 îñ³á, òîáòî äëÿ á³ëüøîñò³ íåîáõ³äíî 14 ãîëîñ³â. Ç ðåçóëüòàò³â ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ, â³äïîâ³äíî áëàíêó ðåçóëüòàò³â ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ, âáà÷àºòüñÿ, ùî íà 54-³é ÷åðãîâ³é ñåñ³¿ áóëè ïðèñóòí³ 18 äåïóòàò³â (à.ñ.42). гøåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè “Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó äåííîãî 54-¿ ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 8-ãî ñêëèêàííÿ” áóëî ï³äòðèìàíî âñ³ìà ïðèñóòí³ìè äåïóòàòàìè. Òàêèì ÷èíîì, ³ áåç âðàõóâàííÿ ãîëîñó äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_2 öå ð³øåííÿ óõâàëåíî á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â, ùî ùå ðàç ï³äòâåðäæóº éîãî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü.
Çàñòîñîâóþ÷è ö³ âèñíîâêè äî îáñòàâèí ñïðàâè, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/14007/24 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ï. Íîñ
ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê
Í. Â. ²ëü÷èøèí
Оригінал: reyestr.court.gov.ua